基层干部工作总结4篇大纲

本文目录2018基层干部工作总结基层干部个人思想工作总结范文乡镇基层干部岗前培训教学工作总结12月检察机关遏制农村基层干部职务犯罪工作总结

“三农问题”是各级党委、政府和人民群众普遍关注的热点问题。农村村民委员会是国家政权的最基层组织农村干部是党和政府的各项农村政策的直接执行但由于少数农村干部政治业务素质不强法制意识淡薄在工中出现违法行政、为政不廉甚至利用职权进行贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪。

一、农村干部职务犯罪的主要表现形式和特点

(一)农村干部利用职权实施犯罪行为主要有以下几种表现形式

1、化公为私大肆捞钱。有的村干部私欲膨胀利用各种手段变法捞钱。一是弄虚假、虚报冒领。村干部利用经手现金的机会将土地、宅基、税费、计生款隐瞒入不入账直接装入自己腰包；二是虚列支出、虚增费用冒领公款；三是私设“小金库”体私分公共财产；四是利用采购物资、土地承包或建学校、修公路等工程发包的机会吃“回扣”从中索取受贿赂

2、假公济私、混水摸鱼。一是有的干部会计、出纳一身兼故意制造财务混乱现象一任糊涂官一本糊涂帐支账目不向群众交底下台后人走帐烂公款不交下任直接归己；二是公私不分用公款配汽车、手机、给个人上保险、公款随“份礼”该自己支付的费用用公款报销；三是巧立名目、公款消费。有的村干部以招待来客为村跑项目争资金为由在招待费上做把自己的吃喝费用记在公家帐上甚至少支多报从中渔利以吃喝为名行贪污之实。

3、损公肥私、谋取私利。有的村干部将本村的土地补偿费、农业开发资金、抗旱防汛、建学校扶贫等专项资金或公款私存套取银行利息；或借给他人获取高额利息及他非法利益；或视公款为“摇钱树”直接挪用自己搞营利性活动从中牟利。

4、同谋造假、合伙侵吞。一些村干部财会人员串通一气唆使其伪造单据做假帐以达到侵吞公款的目的。有的财会人员业务素质低怕打击报复不敢坚持则或奉行利益均沾、好人主义只要对自己有利甘愿做假帐相互勾结、合伙案。

（二）农村干部利用职权进行贪污、挪用等职务犯罪的特点

1、是犯罪主体中。从查处农村干部犯罪案件情况看村支部书记、村主任、会计是犯罪案件最主要的主体。在所查处的21人中类主体有18人占总数的85%。些人权力中有经手现金的机会案条件方便。

2、是侵犯对象中。农村干部职务犯罪案件侵犯的对象比较中大部分是上级下拨的开发扶贫、防汛抗旱、土地补偿等专款以及受委托征的税款、宅基地款和计划生育罚款。些资金一般有关部门相关在资金往来和使用上监督管不到位使一些村干部有机可乘。

3、是案手段简单直接。由于农村财务管制度不健全支管不严格人人手里有钱使别有用心的人利用各种手段巧立名目虚支瞒报自报自批直接侵吞、挪用打公款的主意。

4、是犯罪金额不大但后果严重。农村干部职务犯罪涉案金额虽然不大但涉及群众的切身利益往往引发村民体上访给农村经济发展和社会稳定造成恶劣影响。

二、农村干部职务犯罪的因

1、政治业务素质不强法制观念淡薄。参犯罪的农村干部政治素质低缺乏职业责任和廉洁自律意识特权思想严重是一个普遍现象。任职期间不注重学习、放弃世界观的改造工中民主意识差拜金主义、享乐主义思想滋生严重背离了为人民服务的宗旨忘记自己是人民的公仆一旦手中有权不想如何发展本村经济带领群众致富而是把当干部做为谋取私利的捷径置党纪国法和群众利益于不顾为所欲为大肆侵吞公共财产。

2、农村财务管制度混乱给违法犯罪提供可乘之机。村制度不健帐目不清是个突出的问题主要表现是有的村“一把手”直接兼任会计、出纳财权主要掌握在村支书和村主任手中支全凭“一枝笔”、“一张嘴”。有些村经手财务的人员分散人人钱人人花钱各自为政一手拿条子一手拿票子常年不报帐。有的村财务支没有专人审批把关村干部人人自报自批开支随意项目、标准、限额没有明规定责权不清管上的漏洞为职务犯罪大开方便之门。

3、财会人员素质低下不能发挥管用。的有村在财务人员的任用上不是看其业务素质高低而是任人唯亲找关系户拉私情网看其是否听话否则就随意撤换“顶的住的站不住站的住的顶不住”财务队伍不稳定。而一些财会人员化水平低没有受过专门培训没有财会基础知识不懂帐胡乱下帐形成“抽屈帐”“包袱帐”、“口袋帐”。在财务管环节上不坚持则不严格把关对村财务主管言听计从对违法犯罪现象不抵制甚至同流合污根本起不到当家财的用。

4、缺乏监督制约机制。目前农村基层政权在运行过程中存在许多体制和制度上的缺陷权力的行使缺乏必要的监督和制约有些村大事小事个别人说了算规制度形同虚设缺少民主监督；有些村村务不公开或公开不实村干部暗箱操不愿接受群众监督；有些村对村财乡管制度落实不认真流于形式;有关部门对农村财务制度的执行情况监督检查不到位。村级财务管缺乏监督制约客观上使违法犯罪现象得以滋生和蔓延。

三、预防农村干部职务犯罪的主要措施

1、加强对农村干部的培训力度不断提高其依法行政的能力。

农村由于条件所限党员干部学习机会不多自觉学习的积极性不高样势必造成他们放松世界观的改造放松对党的方针、政策、法律、法规的学习一旦走上领导岗位政治上的不成熟法律意识欠缺就显现出来。为此检察机关要积极配合组织、宣传、党校等各部门充分发挥职能用采取任前培训、定期轮训、农闲训等形式加大对农村干部的培训力度提高其政治业务素质增强其学法用法的自觉性以适应新形势下农村工的需要。

2、面向农村开展法制宣传发挥群众反腐败的积极性。

人民群众对腐败现象深恶痛绝。检察机关要利用检务公开送法下乡入户走访等项活动进行多种形式的法律宣传把法律交给群众通过宣传使广大群众认识到职务犯罪的危害用法律武装群众头脑提高群众的法律水平鼓励群众积极举报违法犯罪分子让广大群众监督农村干部的言行使之时刻想到法律的威严不敢擅越雷池。

3、加强农村财务人员管工提高业务素质。

各村要配齐财会人员杜绝村支书、村主任兼任会计、出纳的现象。要保持财会队伍的稳定和财务工的连续性改变“干部换、会计变”的用人现象。财务人员要直气壮地参财务管和决策发挥好管监督职责。有关部门要把农村财务人员业务培训纳入工计划通过学法规、学业务提高自身素质努力培训一支业务精熟坚持则秉公办事的农村财会队伍。

4、加强财务管完善监督制约机制

各乡镇要发挥对农村财务管和监督的职责对农村财务定期进行监督检查及时发现和纠正问题指导农村财务人员认真履行职责。要按照上级有关财务管的法规逐步推行农村会计委派制度。建立和完善财务逐级审批制度、村民财小组制度、各种费用的标准限额制度、村务公开制度、村财乡管制度、审计监督制度等各项制度通过加强制度建设完善监督制约机制促进农村财务管制度化、规范化从源头上预防和减少村干部利用职权实施的违法犯罪行为。

5、加大打击力度严惩职务犯罪

检察机关要充分发挥法律监督职能配合纪检、监察部门积极摸查案件线索对利用职权实施的违法犯罪行为加大打击力度严肃查处各种职务犯罪发现一起查处一起并视情节给于严肃处决不能姑息发挥法律法规的警戒和威慑用为农村的经济发展和社会稳定创造良好的法制环境

基层干部个人思想工作总结范文2018基层干部工作总结（2） | 返回目录

xx年，在各级党委、政府的正确领导下，在各级领导和同志们的帮助支持下，我以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，牢记组织和领导的重托，始终坚持高标准、严要求，立足基层、磨炼意志，扎扎实实做事、干干净净为人，勤奋敬业、锐意进取，自身的政治素养、业务水平和综合能力等都有了很大提高，树立了选调生的良好形象，较好地完成了领导安排的各项工作任务，得到了领导和同志们的充分肯定和好评。以下是xx小编为您整理的《xx年度基层干部个人思想工作总结》，欢迎阅读。现将一年来的工作总结

一、加强学习，注重政治素质和工作能力提高。

坚持认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用马列主义武装自己的头脑，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，提高自身的政治理论水平和工作能力。认真学习深刻领会上级工作会议精神，在实际工作中认真加以贯彻，保证党和国家路线方针政策的执行。一年来，共写心得体会、学习笔记累计10000余。通过扎实的思想政治理论学习，为自己开展各项工作提供了强大的思想武器，在日常工作中注重学以致用，取得了明显效果。在加强理论学习的同时，注重更新知识结构，重点加强业务和政策法规知识的学习，努力做到在工作中学习，在学习中工作，精益求精，不断探索，使自己更加胜任本职工作。

二、身体力行，深入细致地作好本职工作。

根据组织与单位领导的安排，一年来，我时时严格要求自己，较好的完成了以下几项工作

一是镇办公室工作。作为乡镇党委秘书，在工作中我端正态度，积极主动，无论是接听一个电话、传达一个指示，还是撰写核对一篇文稿、汇报一项工作，都力求做到准确无误，较好地完成上传下达工作，充分发挥了办公室的纽带作用、窗口作用。

二是包村工作，去年初，根据镇工作的需要，我负责xx镇西南片工作。在工作中，我放弃了许多休息时间，深入群众，深入基层，经常走村串户，与村民聊天，拉家常，了解农村工作的实际，立足本职，发挥自身优势，创造性地开展工作，圆满完成了种粮直补、农业税征收、“两工”和基层稳定等重要工作。

三是县委调研室工作，去年12月份，经组织考察推荐，我调入县委办公室工作，面对新的工作环境，我一切从头做起，认真钻研业务知识，不断学习经济、法律、人文、计算机等方面的知识，注重积累，学以致用。立足于办公室工作，用心观察，用心思考，用心研究，积极开拓创新，及时准确认真完成领导交办的各项工作任务。对自身严格要求，严格遵守办公室各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，平易近人。综合表现得到了县委办公室领导的充分认可与肯定，受到办公室各位同志的一致好评。

三、坚持严于律己，努力做好表率。

一年来我不断加强思想作风建设。严格按照xx同志提出的“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求，坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础;始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地埋头苦干;始终保持青年干部的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力成为其他同志的楷模。

通过一年来的工作实践，我深深体会到：作为一名选调生、一名年轻干部，基层的锻炼是一笔宝贵的财富。要想在政治上靠得住、有本事，应具有“三心”。

一是崇高的事业心。事业心是成功者的基石，胜利的源泉。在基层工作的我们由于工作对象的特定性及工作环境的艰巨性与复杂性，需要我们有强烈的责任感和使命感。只有这样，人生才会显得充实，精神才会有所寄托，困难才能得以克服。

二是爱心。爱心的具体表现形式本人认为应是以人为本，坚持实事求是的工作作风。实事求是是马克思主义、毛泽东思想活的灵魂，是邓小平理论的精髓。作为一名干部应有一种视人民为父母，时刻关心人民冷暖的爱心，以一种实事求是的态度发现问题、研究问题、解决问题，以一种主人翁的态度创造性的开展工作。

三是进取心。作为一名干部应该通晓马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，要掌握党的路线、方针、政策;对一般的社会科学和自然科学有一定的了解;对社会生活的实际知识需进一步掌握;与此同时，知识更新的速度不断加快，这就必然要求我们挤出时间充实自己，继续接受教育，勤奋刻苦地学习新知识，新技能。既要向书本学习，又要向他人学习，向社会学习。

乡镇基层干部岗前培训教学工作总结2018基层干部工作总结（3） | 返回目录

自1999年第一批留疆战士培训班开学至今，我中心已在担任赴南疆乡镇基层干部岗前培训工作上走过了9年的历程。xx年6月，自治区党委出台了《关于进一步加强边远艰苦地区基层干部队伍建设工作的实施意见》，每年从高校毕业生中招录优秀毕业生，经过岗前培训后充实到南疆乡镇工作。多年来，在自治区党委、人事厅各级领导的关心帮助和指导下，通过全体教职员工的共同努力，我们在岗前培训工作上取得了许多骄人的成绩，也总结了非常丰富而具有实践意义的教学经验。为进一步推动我中心岗前培训工作的开展，更好的交流教学经验，现将担任赴南疆乡镇基层干部岗前培训工作以来的教学工作总结如下。

一、基本情况

我中心自1999年起担任留疆战士赴南疆乡镇工作岗前培训，目前已为南疆地区输送培训合格的学员1718人，在训学员173人。自xx年起担任选派高校毕业生赴南疆乡镇工作岗前培训，目前已为南疆地区输送培训合格的大学生学员2039人，在训学员377人。

据反馈资料显示，我中心培训合格的学员赴南疆基层工作后，各方面素质过硬，能力突出，在维护当地社会稳定、构建和谐社会和推进社会主义新农村建设等方面发挥了积极作用，并成为当地州县以上机关后备干部的重要补充来源，一些学员已逐步提拔到领导岗位。

二、工作中的主要特点

(一)以“双语”教学为龙头，加大教学力度，拓宽教学思路，灵活运用教学方法，确保培训效果的落实。

自担任培训工作任务以来，我中心从无到有，从不会到精通，把培训教学工作推向了一个又一个新的高度。在教学上，我们始终以“严格要求、积极摸索、勇于改进”作为拓宽教学思路，改良教学方法，提高教学水平的重要依托，不断的在理论和实践上充实自己，完善自我。在教学模式上，以灵活多样、不拘一格的思路，建立起了各种教学机制。

1、实行“双语”学习的学员“互帮”机制。为抓好“双语”教学这个龙头，确实解决好培训学员的语言关，我们在行管班建立起“一帮五，五帮一”机制，在基干班建立“一帮三，三帮一”机制。即考虑到行管班民族学员相对较少，在分班时平均分配，民族学员与汉族学员按“一带五”的方式划分学习互助小组。基干班则在原计划的“双语”课程基础上，利用早读、晚自习时间，将民族班学员安排到汉族学员班，一个少数民族学员与三个汉族学员成立一个学习小组，相互进行语言交流，达到共同提高，共同进步的目的。同时，还采用民、汉学员混合居住，给学员创造“双语”学习的语言环境，积极鼓励民汉学员利用业余时间进行民族文化和地理知识交流，增进学员之间的友谊，更多的了解南疆的地理特色和风土人情，为以后的基层工作实践积累第一笔经验资料。

2、成立“双语”学习加强班。在新学员入学一个月后，通过考试或自愿参加的形式，组织学习后进的学员成立“双语”学习加强班，除完成正常的课程学习外，利用业余时间组织强化教学。这一方面给学员增加了学习上的思想动力，同时也为后进学员提供了迎头赶上的学习平台。

3、积极开展辅助教学活动。为了更好的促进教学工作的开展，在学员中建立起形式多样，内容丰富，且能够更好的调动起学员学习积极性的教学模式。我们在每学期结束前由中心统一组织学员开展“双语”演讲，排练“双语”小品。在各班则不定期组织开展小型“双语”演讲、“知识问答”、“单词或课文语句接龙”等辅助教学活动，很好的促进了学员的学习积极性，提升了学习兴趣。

4、搞好经常性的考核，以考促学。中心每月组织一次会考，各班每周组织一次小考，根据考试成绩，及时调整和改进教学方法。同时，在人事厅组织的每次口语考试结束后，教务科根据考试情况进行认真的分析和总结，及时发现教学中存在的一些问题，并制定相应的教学措施。

5、掌握学员的基本情况，有针对性的开展教学。考虑到大部分留疆战士培训班学员及部分基干班学员来自内地，在日常生活中没有接受过维吾尔族语言环境的熏陶，掌握语言的难度相对较大。中心在总结以往经验的基础上，对担任语言教学的老师提供了各种教学参考，如根据不同地域，对口语发音中存在的一些细节问题及时给学员进行提醒，并有针对性的练习发音，将问题解决在入门阶段，效果非常明显。目前，我中心从内地过来的学员中，在“双语”学习成绩上与新疆本地学员已无明显差距。

在采用以上方法的同时，我们还通过合理安排课程，积极协调有丰富教学经验、责任心强的“双语”教师任课等方式，确保了学习质量的稳步提升。在以往的“双语”考核中，我中心的考试成绩一直名列同类培训院校前茅，受到了人事厅领导的肯定和好评。

(二)注重教学实践，为学员提供“学用结合”的第二课堂

为更好的促进学员的“双语”学习，我们在学员中积极开设了学习的第二课堂。根据学员所学“双语”知识，利用周三下午、周五下午由各班统一组织学员到乌市大巴扎、二道桥等维吾尔族比较集中的地方，实地与老百姓交流一些日常用语，并亲自感受当地的语言环境，达到了现学现用和边学边用的目的。在双休日及寒暑假，要求学员尽可能的主动用所学语言知识与少数民族同志进行交流，并从第一学期结束后，学习撰写“双语”日记，提高自己的文书写和表达能力。从第二学期开始，中心要求各班利用晚自习第一节课的时间组织收看维吾尔语频道，并相互讨论交流，提高听、说能力。

(三)加强政策法规、政治理论和实用技能等综合教育，培育政治思想合格的基层干部队伍。

为落实“政治上靠得住、工作上有本事”的培训要求，在完成“双语”学习的基础上，加强了对学员政策法规、政治理论和实用技能等方面的教育和学习。将每周三下午定为党团活动时间，要求党团员积极参加党支部、团支部的组织生活，群众学员努力提高思想觉悟，积极向党团组织靠拢，接受组织的考察。在此基础上，中心每月召开一次校会，各班每周召开一次班会，除讲评和安排日常管理工作外，有针对性地穿插进行政治理论、时事政治、民族宗教等知识学习。在中心开设的民族理论、应用文写作、依法行政等课程中，考虑到学员认识上有偏差，大课时学员自觉性较差等因素导致学习容易走过场的特点。一方面加强了对学员在课程认识上的思想教育，讲明了中心开设的每一门课程在基层工作的重要意义，改变了学员的认识误区;另一方面则在大课时派老师到课场进行督促，确实把有关政策法规和实用技能的课程知识让学员学到手、学扎实。根据人事厅的统一安排，我中心多次派出优秀的教学骨干到南疆四地州进行实地考察，了解了当地乡镇工作对基层干部知识结构和工作能力上的要求。回校后及时进行教学总结，并不断的改进了教学方式，调整了教学内容和课程安排。通过多年的教学实践，努力做到了教学与学员接受能力相结合，所学知识与南疆的工作实际相结合，使培训学员能够更好的掌握服务基层的本领。中心多次请在基层工作中取得了一定成绩的选派干部回校进行经验介绍，重点讲明南疆的民族宗教情况、特殊经济和地理环境，及基层工作实践的体会。进一步帮助学员了解了南疆，了解了基层，提高了学习课程知识和锻炼自身能力的主动性。

(四)加强教师和学员的双向管理，丰富业余生活，培养有能力、有特长、守纪律的学员队伍。

首先在对教师的管理方面。一是由教务科在中心协调和选派有丰富经验，责任心强的老师担任各班班主任;二是协调好各课程的任课老师。为提升教师队伍质量，教务科根据各班的考试成绩，组织各班班委和学员代表召开 “三评”会议，即评学、评教、评管理(每学期至少2次)，开展问卷调查(每学期2次)等方式，听取和接收学生对老师的评价，及时对教学方法不灵活、责任心不强的教师进行调换。其次，在学员的管理上，由中心先后制定了《乡镇选派干部培训管理办法》、《关于进一步加强乡镇基层干部岗前培训管理的具体措施》等制度，并严格执行，落实到位。从学员的政治思想教育、行为规范标准、学习管理措施、生活管理规定及校园安全保卫等方面均做到了有章可循，有据可依。中心留疆战士培训班学员均为退伍军人，组织纪律观念强，管理能力比较突出;而基干班学员则学历相对较高，知识结构比较全面，有想法、善思考。我们根据这些特点，科学地分配学生会的职务，配合中心对学员实施军事化严格管理，取得了良好效果。此外，在对学员的管理中还制定了值班老师管理制度，规定了责任区分。在寒暑假期间，人事厅领导、有关处室及中心领导和老师为照顾离家较远的学员，较好的安排了学员的生活和住宿，并在逢年过节时，到学校看望学生，与学生一起过节，拉近了领导、老师与学生的距离。为了培养学员的综合能力和特长，中心利用业余时间，结合学员的培训生活，组织开展了丰富多彩的文体娱乐活动，如篮球联赛、排球联赛、羽毛球联赛、拔河比赛，组织文艺会演、班级联谊、演讲比赛等，一方面为有特长的学员提供展现自我的舞台;另一方面则通过举办活动，锻炼学员的组织协调和语言表达能力。此外，中心还创办了“双语”学报，设置了广播站，鼓励学员撰写新闻稿件、学习体会和学术文章，播报好人好事、南疆的地域特色等内容。通过这此方式为学员提供了练笔的平台，营造了校园学习氛围，促使学员能够更好的学会观察，懂得思考，同时也对中心的培训工作起到了积极的推动作用，反响强烈。

三、存在的问题和不足

1、中心的硬件设施不够完善，教学的配套设施跟不上，特别是“双语”教学中没有语音室，影响了学员口语成绩的提高。

2、在新的《简明维语》教材下发前的较长一段时间里，我们发现老教材存在有较多的编写错误，且部分内容已经过时，没有跟上社会的发展变化。

3、担任教学管理的个别老师责任心不强，有时没有合理的安排好教学。任课的个别老师对南疆基层的实际情况缺泛了解，教学方法欠灵活，在课堂上没有很好的调动学员学习的积极性，影响了教学效果。

4、由于社会的变化，学员思想及受教育程度的不同，给我们的教学工作带来了许多新的考验。多年来，我们通过不断的总结，积累了一定的教学经验，但新的情况依然不断出现，而许多老的教学和管理方法却没有得到及时有效的更新，制约了教学工作的长远发展。

5、部分学员的心理素质和处理个人问题的能力较差，不能够很好的调整好学习培训和日常生活等一系列问题之间的茅盾，发生了一些影响公务员队伍形象的事故。

6、学员主动学习，自我充实的意识比较淡薄，存在有严重的偏科现象。对“双语”等主课的重视有余，而对民族理论、依法行政等课程却缺少相应的重视，不利于学员毕业后到基层工作的实践，制约了他们的发展。

四、下一步工作打算

1、加强对教学协调方面的管理，争取用现有的经费聘请到相对比较出色的任课老师。同时加强对现有教师的管理，积极鼓励他们采用灵活多样的教学方式和学以至用的教学观念，在“教”这一环节上提高教学工作的质量。

2、要把握好“学”这一个重点环节，加强对学员的思想教育。一方面进一步帮助学员了解“双语”学习的重要性，确实打好每一名学员的语言基础;另一方面则有侧重性的提高学员对公文写作、民族理论、依法行政、农业农村政策等课程的认识，鼓励学员加强自我学习，充实知识基础。

3、进一步更新和完善教学制度，用严密的制度管理教学、规范教学、促进教学。更好的利用好各种学习机制，如“互帮”制度、辅助教学制度、开设第二课堂制度等，并结合培训工作的发展，不断有所创新。

4、加强对学员政治思想和心理素质的教育，采取各种方式锻炼学员的综合才能和实践能力，努力培养政治思想过硬、实践能力突出的综合型人才。

5、制定了《校园业余文体娱乐活动规划》，利用业余时间组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，活跃校园氛围，缓解紧张的学习压力，以求取得更好的教学效果。

多年的教学实践，为南疆地区培养了一批批优秀的干部人才。同时，也在实践中打造了一个一流的培训机构，锻炼了一支优秀的教学队伍。然而，从不断摸索和总结中走来的自治区国家公务员培训中心，在教学实践中查找问题、发现问题、解决问题依然是促使我们不断前进的动力，也是我们开展教学工作的一个重要法宝。我们坚信，在自治区党委、人事厅各级领导的关怀和指导下，在中心党委的正确领导下，中心对赴南疆地区基层干部的岗前培训工作将会取得更加辉煌的成绩。

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“三农问题”是各级党委、政府和人民群众普遍关注的热点问题。农村村民委员会是国家政权的最基层组织，农村干部是党和政府的各项农村政策的直接执行者，但由于少数农村干部政治业务素质不强，法制意识淡薄，在工作中出现违法行政、为政不廉，甚至利用职权进行贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪。

一、农村干部职务犯罪的主要表现形式和特点

(一)农村干部利用职权实施犯罪行为主要有以下几种表现形式：

1、化公为私，大肆捞钱。有的村干部私欲膨胀，利用各种手段，变法捞钱。一是弄虚作假、虚报冒领。村干部利用经手现金的机会，将土地、宅基、税费、计生款隐瞒收入不入账，直接装入自己腰包；二是虚列支出、虚增费用，冒领公款；三是私设“小金库”，集体私分公共财产；四是利用采购物资、土地承包或建学校、修公路等工程发包的机会吃“回扣”，从中索取收受贿赂

2、假公济私、混水摸鱼。一是有的干部会计、出纳一身兼，故意制造财务混乱现象，一任糊涂官，一本糊涂帐，收支账目不向群众交底，下台后人走帐烂，公款不交下任，直接归己；二是公私不分，用公款配汽车、手机、给个人上保险、公款随“份礼”，该自己支付的费用，用公款报销；三是巧立名目、公款消费。有的村干部以招待来客，为村跑项目，争资金为由，在招待费上做文章，把自己的吃喝费用记在公家帐上，甚至少支多报，从中渔利，以吃喝为名行贪污之实。

3、损公肥私、谋取私利。有的村干部将本村的土地补偿费、农业开发资金、抗旱防汛、建学校扶贫等专项资金，或公款私存，套取银行利息；或借给他人获取高额利息及他非法利益；或视公款为“摇钱树”直接挪用，自己搞营利性活动，从中牟利。

4、同谋造假、合伙侵吞。一些村干部与财会人员串通一气，唆使其伪造单据做假帐，以达到侵吞公款的目的。有的财会人员业务素质低，怕打击报复，不敢坚持原则，或奉行利益均沾、好人主义，只要对自己有利，甘愿做假帐，相互勾结、合伙作案。

（二）农村干部利用职权进行贪污、挪用等职务犯罪的特点：

1、是犯罪主体集中。从查处农村干部犯罪案件情况看，村支部书记、村主任、会计是犯罪案件最主要的主体。在所查处的21人中，这类主体有18人，占总数的85%。这些人权力集中，有经手现金的机会，作案条件方便。

2、是侵犯对象集中。农村干部职务犯罪案件侵犯的对象比较集中，大部分是上级下拨的开发扶贫、防汛抗旱、土地补偿等专款，以及受委托征收的税款、宅基地款和计划生育罚款。这些资金一般与有关部门相关，在资金往来和使用上监督管理不到位，使一些村干部有机可乘。

3、是作案手段简单直接。由于农村财务管理制度不健全，收支管理不严格，人人手里有钱，使别有用心的人利用各种手段，巧立名目，虚支瞒报，自报自批，直接侵吞、挪用，打公款的主意。

4、是犯罪金额不大，但后果严重。农村干部职务犯罪涉案金额虽然不大，但涉及群众的切身利益，往往引发村民集体上访，给农村经济发展和社会稳定造成恶劣影响。

二、农村干部职务犯罪的原因

1、政治业务素质不强，法制观念淡薄。参与犯罪的农村干部政治素质低，缺乏职业责任和廉洁自律意识，特权思想严重是一个普遍现象。任职期间不注重学习、放弃世界观的改造，工作中民主意识差，拜金主义、享乐主义思想滋生，严重背离了为人民服务的宗旨，忘记自己是人民的公仆，一旦手中有权，不想如何发展本村经济，带领群众致富,而是把当干部做为谋取私利的捷径，置党纪国法和群众利益于不顾，为所欲为，大肆侵吞公共财产。