商务局党组“三严三实”专题教育推进方案

根据中央、省委和市委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》精神，现就xx年我局深入开展“三严三实”专题教育，制定如下推进方案：

一、总体要求

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是解决全市商务工作面临诸多矛盾问题的重要契机，对于贯彻落实好市委、市政府重大战略部署，建设高素质执政骨干队伍，激发广大党员干部干事创业热情，汇聚加快商务事业发展的强大动力，具有重大而深远的意义。开展“三严三实”专题教育，要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、省委八届九次全会和市委三届六次全会精神，以学习和践行“三严三实”为主题，突出学习xx系列重要讲话精神，着力解决“不严不实”的问题，坚持融入经常性学习教育，紧紧围绕中心、服务大局，贯彻从严从实要求，切实把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，使做人做事境界明显提升、不严不实问题明显改进，有效改善政治生态、优化从政环境，不断凝聚奋发有为、攻坚克难的强大力量，为全市商务工作创新发展做出积极的贡献。

二、方法措施

这次专题教育，在局机关县处级以上领导人员中开展。以领导干部讲党课启动开局，将专题教育融入领导干部经常性学习教育之中，切实做到抓住重点、突出特色、用好载体、务求实效。要着力抓好以下四个“关键动作”：

1.局党组书记带头讲专题党课。局党组书记要结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”主题，联系部门实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，于5月下旬进行。党组书记要亲自动手撰写党课讲稿，深入浅出、通俗易懂，切实讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。局党组其他班子成员也要在适当范围讲党课。

2.开展专题学习研讨。局党组中心组要坚持个人自学与集中学习相结合，重点分三个专题开展学习研讨，每个专题大体为两个月时间。把专题学习研讨与平时中心组学习结合起来，每个专题组织2?3次集中学习研讨（不请专家作报告，不以讲座、报告会代替班子学习交流研讨）。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点研读《xx系列重要讲话读本》、《xx谈治国理政》，集中研讨如何坚守马克思主义和中国特色社会主义信念、如何站稳党和人民立场、如何坚守共产党人精神家园。组织“三个一”党性教育。到安平“两个第一”纪念馆，进行一次理想信念教育；到饶阳耿长锁纪念馆，进行一次爱国主义教育；依托市委党校，开展一次“补钙”教育。在开展党性教育时，既要庄重热烈，又要规模适度，做到俭朴务实，严禁铺张浪费，确保活动不流于形式，不走过场。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习《党章》、《xx关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，集中研讨如何严格遵守党章、如何落实xx在党的十八届中纪委五次全会上提出的“五个必须”要求、如何强化政治纪律和规矩意识。要结合纪念建党94周年庆祝活动，召开优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表座谈会，重点就从严管党治党交流经验，听取意见。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，当忠诚干净担当的好干部。重点学习“四大法宝”重要内容和创新发展典型案例，集中研讨如何坚持民主集中制、如何按规则制度法律行使权力、如何破解发展难题。做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。

3.召开专题民主生活会和组织生活会。年底前，局党组以践行“三严三实”为主题，以党的群众路线教育实践活动市委常委民主生活会为标杆，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，召开一次高质量的民主生活会。（1）深入查摆问题。紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，把“不严不实”问题找准找实找具体。（2）充分谈心谈话。局党组书记同每名班子成员、班子成员之间都要谈心，做到“四必谈”，即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。（3）认真撰写对照检查材料。班子成员对照检查材料报局党组书记审核把关，局党组书记对照检查材料报上级党组织审核把关。（4）召开专题民主生活会。会上要开展严肃的批评和自我批评，批评要有具体意见和案例，做到辣味十足、红脸出汗。（5）通报评议民主生活会情况。民主生活会后召开专门会议，对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施情况，在一定范围内进行通报。会上组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行评议。

4.深化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，局党组成员都要结合党的群众路线教育实践活动整改的问题、省委巡视组和市委巡查组指出的问题、新查找出来的问题特别是群众意见集中问题的整改，列出清单，建立台账，明确时限，进行专项整治。局党组要对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。要严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

三、解决问题

专题教育一开始，每名领导干部就要对照“三严三实”要求，对照xx提出的“七个有之”，深入查找自身表现和问题，重点开展“立、查、定”活动。立，即立标准，每名干部都要结合岗位特点和职责任务，确立自身“严”和“实”的具体标准。查，即查不足，就是根据确立的具体标准，回顾自身工作和个人表现，查找存在的差距和问题。定，即定措施，就是按照“三严三实”要求，制定详细具体的解决和改进措施。

1.着力解决修身不严的问题。落实党员领导干部直接联系群众制度，每名领导干部要结合参加党员活动日、讲党课，于6月上旬到自己的联系点蹲点调研，连续进驻时间不少于3天，帮助解决问题，指导基层党建，推动工作落实。

2.着力解决用权不严的问题。结合党的群众路线教育实践活动整改落实，开展3个方面专项整治:（1）整治群众办事难问题。重点是解决慵懒散拖、推诿扯皮等问题。（2）整治“三公”经费超支、专项经费挪用等问题。（3）整治落实专项扶持资金申报发放把关不严、程序不规范等问题。

3.着力解决律己不严的问题。重点是无视党的政治纪律和政治规矩，违反八项规定、“四风”根治不到位等问题。重点抓“三个一”：（1）参加一次专题党日活动。落实“三会一课”制度，局领导干部都要参加一次所在党支部围绕“三严三实”组织的专题党日活动。（2）接受一次法治教育。12月4日（国家宪法日）前后，组织局机关副科级以上党员干部到深州监狱接受一次法治教育。（3）纠正解决一些自律不严现象和问题。

4.着力解决谋事不实的问题。重点是不注重实际、拍脑袋决策，只画“设计图”、不画“施工图”等问题。全面落实领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度和评议制度，年底列出决策事项清单，向局党组会议书面报告并接受评议，进一步完善干部考核工作并加强考核结果运用，真正把踏实肯干、敢于担当的干部使用起来，形成鲜明用人导向。

5.着力解决创业不实的问题。重点是为官不为、懒政惰政，缺乏担当、不思进取等问题。11月底以前，局党组对全局招商引资、外资外贸、园区建设、商贸流通等重点工作落实情况进行全面自查，对分管工作落实不力的班子成员分别进行督导谈话。

6.着力解决做人不实的问题。重点解决自律不严、作风不实和当面一套背后一套、做“两面人”的问题。大力开展党风廉政建设和“官德”教育，要把道德品行教育列为干部培训的重要内容，落实干部使用“八个坚持、八个反对”要求，把“三严三实”作为干部考察考核的重要内容和选拔任用的重要依据。

四、组织领导

局党组要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，认真谋划研究，精心组织实施，确保取得实效。

（一）加强组织领导。局党组成立由局党组书记罗xx任组长、副局长许东升任副组长的领导小组，并下设办公室，设在局群众路线教育实践活动办公室，办公室主任由王文婷兼任，负责专题教育日常工作。局党组是专题教育的责任主体，局领导干部要作示范、作表率，力争认识高一层、学习深一步，带动广大党员干部积极参与到活动中来。

（二）搞好工作结合。要把专题教育作为解决作风问题、推动重点工作的重大机遇，与深入贯彻中央和省委、市委全会精神结合起来，与推进衡水绿色崛起结合起来，与积极推进改革创新结合起来，与做好当前各项商务工作结合起来，摆布好时间和精力，统筹协调实施。

（三）认真做好总结。专题教育结束后，要及时进行总结。对领导班子及成员开展专题教育的情况进行“回头看”，重点看是否践行“三严三实”，是否解决问题、改进作风。对巩固拓展专题教育活动成果提出要求，及时向上级党组织写出总结报告。专题教育活动告一段落后，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。