全省旅游工作会议讲话材料（精选5篇）

全省旅游工作会议讲话材料 篇1

同志们：

这次会议的主要任务是，传达和贯彻全省经济工作会议和全国旅游工作会议精神，总结回顾20xx年全省旅游工作，全面分析旅游业发展形势，安排部署今年重点任务，为即将召开的全省旅游产业发展大会做好准备工作。

下面，我代表省旅游局讲两个方面意见：

一、20xx年工作完成情况

20xx年是我省旅游业发展的关键一年。全省旅游行业认真贯彻省委、省政府对旅游工作的部署要求，有效应对各种矛盾和挑战，我省旅游市场呈现逆势增长态势，旅游业总体保持了健康快速发展。全年接待海内外游客10369.28万人次，同比增长15.57%;实现旅游总收入1477.08亿元，同比增长25.38%，相当于全省GDP的11.37%。其中，接待入境游客127.35万人次，同比增长7.68%;旅游外汇收入5.70亿美元，同比增长15.31%;接待国内游客10241.93万人次，同比增长15.67%;国内旅游收入1441.64亿元，同比增长25.70%。全省旅游业超额完成了省政府确定的增长25%的发展目标。

(一)旅游投资和项目建设取得重大进展。重点规划加快编制。全省编制的各类旅游规划达31项。《吉林省旅游发展总体规划》修编完成大纲论证，《长吉图特色旅游发展总体规划》顺利通过专家评审，《吉林省旅游营地建设规划》启动编制;查干湖、莲花山、防川等重点景区规划正在修改完善。部署和启动第二次全省旅游资源普查工作，落实有关部门职责和任务分工，目前各地资源普查正在有序推进。旅游项目进展顺利。全省旅游重点项目221个，完成投资278.3亿元，同比增长30%。万科松花湖国际旅游度假区项目开工，长白山17个重点项目集中开工;全省12个城市游客咨询服务中心项目完成前期审批手续，吉林、大安等地主体完工;通往3A级以上景区旅游交通标识建设完成选址等工作。莲花山旅游度假区被批准为国家级生态旅游示范区。

(二)旅游宣传推广全面创新。去年，我省旅游营销从思路、手段到渠道实现了重大转变。一是新媒体、新手段的应用提高了宣传推广工作水平。“交换冬天”主题营销充分运用了互联网技术，采取微博、微信、电商等新媒体网络营销，仅网上参与和关注“交换冬天”活动的人数就超过了1亿人次，预计广东向我省组织游客近3万余人次。二是加强区域合作，与客源地市场互动、客源互换，扩大了吉林旅游的影响。在上海合作开展的“海誓山盟”营销活动入题角度新颖，在吉-沪两地市场产生良好反响，被中国旅游风云榜评为“20xx中国十大旅游营销创新”奖。三是重点旅游节事活动内容不断丰富，形式不断创新，形成了持续影响力。长春净月潭打造堪称东北亚最大的雪雕园，延吉市投入巨资新开发长白山冰雪世界项目，填补了我省冬季大规模“冰、雪”雕塑产品的空白。俄罗斯“中国旅游年”系列活动，形式创新，内涵丰富。元月1日，珲春市政府、朝鲜罗先市观光局、俄罗斯哈桑区政府共同组织“望三国、观日出，新年祈福节”，这是我省首次组织的中朝俄共同参与的大型旅游节事活动，产生广泛影响。四是“走出去、请进来”取得良好效果。年内邀请了上海、广东、江苏及俄罗斯、香港、澳门、中国台湾等境内外客源市场的旅行商、媒体记者赴我省采风、踏线，长春等地主动开拓市场，赴珠三角、华东地区开展巡回促销，扩大了市场份额。五是旅游产品影响力进一步扩大。长白山被评为20xx“美丽中国”十佳旅游景区，我省东北白山松水之旅被评为20xx“美丽中国”十佳旅游主题线路。

(三)旅游航空建设实现新突破。去年是我省航线开发力度最大、成效最为显著的一年。新开通国内航线33条，加密北京、成都等5条繁忙机场航线航班;新开通国际航线4条，加密延吉—首尔航班。目前，全省国内航线达到96条，国际航线达到8条，长春机场旅客吞吐量突破670万人次。长白山机场航线跃增至11条，机场吞吐量31.65万人次，同比增长60.9%，实现历史最好水平。航线开发工作受到省委、省政府的肯定和表扬。

(四)重大旅游活动影响广泛。一是创新召开全省乡村旅游现场会，通过现场观摩、交流经验、表彰先进，推动乡村旅游健康发展。二是成功举办“吉林省旅游商品博览会暨旅游购物节”，展馆面积之大、参展商品之广、交易额度之多创历史新高，博览会已经成为提升吉林旅游商品影响力和知名度的有效载体。三是高水平举办第二届东北亚旅游论坛，进一步提升吉林省在东北亚各国战略地位和重要影响力。我省对俄、对朝边境旅游异地办证业务正式恢复，成为全国首批通过异地办证的省份。

(五)行业管理和安全监管得到强化。宣传贯彻《旅游法》。利用各种媒体和宣传手段多角度贯彻。“十一”黄金周，局领导带队对全省旅游企业和4A级以上景区实施《旅游法》情况进行重点检查。规范旅游市场秩序。集中开展两次全省旅游市场检查周等活动，全年吊销5家旅行社业务经营许可证，协调督办2起重大旅游违规经营案件。保障旅游安全运行。全省共检查旅游企业230家，排查出安全隐患16条。积极协调地方政府妥善处理云南“7.14”交通事故。在长白山召开旅游安全应急演练观摩现场会，提高了应急处置能力。提升旅游标准化水平。抚松县被评为“全国旅游标准化示范县”，安图县及4家旅游企业被评为省级标准化示范单位。有4家景区晋升为国家4A级景区。

(六)教育实践活动带来新气象。省旅游局领导班子形成凝聚力。高质量召开局领导班子专题民主生活会，得到省委督导组的充分肯定，领导班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。机关正规化建设呈现新面貌。把“六型机关”、“六种风气”和绩效管理作为密切联系群众、转作风、抓落实的长效机制，常抓不懈，机关面貌焕然一新。全省各地发展旅游业势头迅猛。在省委十届三次全会精神鼓舞下，各地发展旅游业的热情空前高涨，全省旅游系统精神振奋，信心坚定，干劲十足，全力以赴把旅游业建成支柱产业。

这些工作成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是各级党委政府、各部门大力支持的结果，是全省旅游行业广大干部员工共同努力的结果。在此，我代表省旅游局，向各级党委政府、各部门和全省旅游战线同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时，我们要清醒地看到，全省旅游业发展还存在一些矛盾和问题。一是旅游市场下行压力大,受多重不利因素影响，上半年我省旅游市场增幅减缓。二是旅游产业结构、产品结构需要优化,投资拉动、消费带动占有份额较低，旅游产品缺乏有效组合，产品供给不足和结构性矛盾依然突出。三是旅游基础设施、交通设施和接待服务设施不完善、不配套，还不能适应快速发展的市场需求。四是施行《旅游法》出现的新情况、新问题，需要深入研究，逐一加以解决。

二、20xx年的重点工作

今年是贯彻落实省委十届三次全会精神，加快建设旅游支柱产业的重要一年。省委十届三次全会提出“把旅游业加快培育和形成我省新的四大支柱产业”，全省经济工作会议提出“全面打造旅游业升级版，旅游总收入增长25%以上”。这是省委、省政府站在全省经济社会发展的全局高度，立足现实，着眼长远，做出的战略决策和重大部署，是吉林旅游业难得的历史发展机遇。

从国际看，世界经济正逐步摆脱经济危机的影响缓慢回暖，各国都把振兴旅游业作为经济复苏的重要途径;从国内看，旅游市场依然活跃，各地一批超大规模的旅游项目开工建设;很多地方都召开了旅游产业发展大会或出台促进产业发展的政策措施，明确新的发展目标。应该说，新一轮的旅游发展高潮正在到来。新形势下的旅游业，已经成为我省调整产业结构的新支撑，打造现代服务业的新引擎，传播吉林文化的新载体，建设幸福吉林的新内涵，实现惠民富民的新途径，统筹城乡发展的新形式，促进产业融合的新形态。我们要认清形势，善抓机遇，推动发展。

全省旅游工作的总体思路是：以xx届三中全会精神为指导，以深化旅游业改革为主线，以市场为导向，资源为依托，文化为内涵，项目为载体，创新为动力，贯彻依法治旅，规范市场秩序，提高服务质量，加强统筹协调，推进产业融合发展，延伸和丰富产业链条，全面打造旅游业升级版，加快把旅游业建成新的支柱产业。发展目标：预计全年接待海内外游客11947万人次，同比增长15%;旅游总收入1847亿元，同比增长25%以上，为20xx年再“翻一番”奠定坚实基础。

(一)明确建设旅游支柱产业的基本思路。把旅游业建设成新的支柱产业这是今年全省旅游工作的重中之重，必须举全省之力加快推进。围绕打造新的支柱产业，当务之急做好三件事：一是开好一个产业大会。1月2日在我局上报的《关于筹备召开全省旅游产业发展大会的报告》上，伟根副省长和朝鲁省长分别作出重要批示，同意以省委、省政府名义召开产业大会，初步定于1季度召开，拟请省委、省政府主要领导作重要讲话，邀请国家旅游局主要领导出席并讲话，安排省旅游局、省发改委、长白山管委会等作表态性发言。经过前一段全力筹备，目前领导讲话及相关会议文件起草基本就绪，力争把这届产业大会开成一次具有里程碑意义的重要会议。二是出台一个好的政策。我局对《关于加快建设旅游支柱产业的意见》重新研究起草，重点研究政策在指导性和操作性方面的突破与创新，并落实了各级政府及相关部门的任务分工，目前已聘请中国旅游研究院等机构专家参与论证，近期上报省政府审定并征求相关部门意见，争取在产业大会上印发。三是实施“12345工程”。即建设“一个目标”(旅游支柱产业)，实施“两大战略”(长白山带动、长吉图旅游先导)，推进“三项建设”(生态旅游体系、旅游产品体系、信息化体系)，促进“四个统筹”(旅游与社会发展统筹、城乡建设统筹、相关产业统筹、六大要素统筹)，实现“五个突破”(打造旅游业升级版、深化旅游业改革、促进融合发展、扩大国际旅游合作、壮大县域旅游经济)。各地要结合实际，采取有效方式抓好会议精神和产业政策的贯彻落实，因地制宜地制定配套政策措施，将政策效应转化为强大的旅游生产力。

(二)全面打造吉林旅游业升级版。这是“把旅游业培育成新的支柱产业”的现实选择，是引领全省旅游业提档升级、转型发展的有效举措，是顺应日益增长的大众化旅游时代到来的战略抉择，更是旅游业强身固本、提质增效的必由之路。经省政府同意，确定20xx年为旅游业升级基础建设年，20xx年为旅游业升级完善提升年。要重点围绕培育壮大旅行社、提升景区规模和水平、提高星级饭店质量、促进旅游与相关产业融合发展、加强旅游产业集中区建设、大力开发旅游市场、加快旅游商品开发、强力推进吉林旅游航空建设、加强旅游市场监管、强化旅游安全管理、实施人才兴旅等进行全面升级，以此推动旅游业又好又快发展。同时，各地要精心组织开展“美好吉林·旅游风云榜”候选项目推选活动，充分利用“中国旅游风云榜”平台和市场影响力，争取在更广的范围、更大的平台、更高的层次上参与20xx年“中国旅游风云榜”推选活动，充分评价、展示和发展自我，全面提升吉林旅游业升级版的影响力。

各地围绕打造旅游业升级版，第一，要深化改革，形成内生动力。精简行政审批，下放事权，省旅游局已将质量等级评定逐级下放给市(州)和县(市)，组织探索和实践旅游资源管理一体化新模式，进一步营造环境，提供服务，促进发展。第二，要扩大开放，增强发展活力。要以开放的思维发展旅游大产业，强化与发改、财政、住建、农业、林业、水利等职能部门的横向综合协调，与旅游企业、涉旅部门的纵向联系沟通，与文化、农业、工业等相关产业的融合发展。第三，要开展创建，提升产业实力。各地全面打造升级版，要以旅行社壮大发展推进方案和“美好吉林·旅游风云榜”推选活动为抓手，通过数量扩大产生规模，质量提升产生效益，体量壮大做强产业，实现数量、质量、体量三统一，有效推动各类创建载体活动，落实各项工作任务，在创建中图崛起，在竞争中求发展，全面提升产业素质和市场竞争力。

(三)加快推进旅游规划和项目建设。一要规划引领、谋划好产业布局和发展蓝图。上半年完成《吉林省旅游发展总体规划》修编，把我省旅游的发展战略、发展重点、发展步骤谋划好，为建设旅游支柱产业做好顶层设计。编制《吉林省旅游营地建设规划》、《吉林省西部旅游发展总体规划》等专项规划。各地要争取利用2年时间，完成市(州)、县(市)及重点景区的规划编制工作。二要充分运用资源普查结果。各地要按照《吉林省第二次旅游资源普查工作方案》，积极主动地做好各个环节普查工作的落实。同时，要注重挖掘整理旅游资源中蕴含的文化底蕴，进一步丰富旅游文化内涵，活化旅游产品。三要加快推进项目建设。全省重点旅游项目达到187个，总投资367亿元，同比增长30%以上。各地在项目谋划和包装上要符合市场需求、特色要突出、对应国家支持政策。加快推进万科松花湖国际度假区、长白山广泽旅游度假区等在建项目;以长春莲花山国家生态旅游示范区为引领，建设5个省级生态旅游示范区;落实吉办发〔20xx〕26号文件精神，推动“一核七特”文化与旅游融合发展示范区建设。加大松花江、鸭绿江、图们江等水上旅游开发力度，在有条件的城市水域开展水上旅游项目。四要完善基础设施建设。推进12个城市旅游咨询中心开工并投入使用。上半年完成旅游道路标识、旅游厕所、停车场等基础设施建设。开发房车、帐篷营地度假旅游，在旅游重点城市、交通节点力争开工建设10个旅游营地。提升景区服务功能，4A级以上景区都要逐步建立数字化管理系统，年内建成电子门票和电子导游功能。

(四)市场开发和宣传推广工作要有新突破。一是完善市场推广体系建设。形成省、市、县“三位一体”的旅游宣传推广体系。进一步明确和落实省里抓整体形象推广、地方抓目的地形象推广、企业抓产品和服务信息推广的责任分工，加大对旅游企业宣传推广的支持力度。二是深度开拓境内外旅游市场。国内市场要在扩大市场份额上下功夫，巩固传统客源市场，力争东北、北京、“长三角”及“珠三角”等国内市场提升20%;创新手段重点开发成长性好的山东、四川、山西、陕西、河南、河北等重点出游大省等客源市场，力争提升25%。入境市场要重点做好在俄罗斯、韩国及中国台湾、香港地区的深度推广工作，市场增幅达到20%。努力开拓欧美远程市场。要重点面向国内、国际市场，做好央视国际频道的广告投放工作。三是创新手段和载体。充分利用互联网技术、新媒体和新平台，做好营销策划，立体全面的加大宣传力度。四是以产品为纽带开展区域联合宣传促销。围绕我省东、西、南线和边境游精品线路，支持各地开展联合推广活动，鼓励企业参与营销推广。五是继续开展“走出去、请进来”客源地营销。针对重点客源地开展精准营销，组织境内外旅行商和媒体来我省采风、踏线。六是承办好第六届海峡两岸旅游交流圆桌会议。此次会议是海峡两岸旅游交流最高规格的会议，参会人员多，接待任务重。省旅游局及有关市、县和企业要抓紧落实任务和责任，提前做好各项筹备工作。通过精心设计考察路线，充分展示我省旅游精品，进一步提高吉林省旅游的影响力，实现对台市场开发的新突破。

(五)吉林旅游航空建设要有新进展。尽快实现通化机场通航。加快组建吉林航空公司步伐，上半年与合作单位共同编制项目可研报告，吸引航空公司参与吉林航空市场运营。加大工作协调力度，积极开发国内国际航线，加密航班，优化时刻，更换大机型，增加运力。到今年底，长春机场新增10个重点地级客源城市航线，航线基本覆盖全国省会城市和副省级城市，全省机场旅客吞吐量接近1000万人次，航线达到128条，国内国际通航城市达到85个。

(六)着力推动县域旅游经济实现新突破。全省约90%的旅游资源分布在县域，县域在全省旅游产业发展全局中占有举足轻重的地位。要把旅游业纳入县域经济突破重点领域，计划上半年召开全省旅游经济县域突破现场会，交流工作经验，出台《吉林省旅游经济县域突破工作方案》，提升县域在全省旅游业重要地位，培育县域旅游经济增长内生动力，扩大县域旅游经济总量。要以特色城镇化建设为抓手打造旅游名镇，重点扶持建设一批旅游强县(市)、旅游名镇，成为特色城镇化建设的典型和样板。各地要加快制定和出台优惠政策，积极引进社会资本、境外资本、企业集团参与县域旅游的开发建设，推动县域旅游经济发展。

(七)促进旅游与相关产业融合发展。旅游业在与相关产业融合发展的同时，丰富了产业形态，壮大了产业体系。要把相关产业和非相关产业先进生产要素融入到旅游发展中，今年要推动重点领域的融合发展迈上新台阶。一是推动旅游与文化的深度融合。把旅游业作为展示吉林文化独特魅力、提高吉林文化软实力的重要载体。贯彻实施《关于促进文化与旅游融合发展的实施意见》，把弘扬中华民族优秀文化与加快旅游产业发展相结合，实现以文化丰富旅游内涵、提升旅游层次，以旅游带动文化传播、促进文化繁荣的互动发展。加快长白山文化旅游融合发展示范区建设，开发建设一批文化旅游精品项目，优先支持开展文化观光、文化体验、旅游演艺等活动，在重点旅游城市建设旅游文化主题街区。二是推进旅游与工农业融合。把发展乡村旅游作为推进新型城镇化、统筹城乡发展、解决三农问题的重要途径。推进乡村旅游富民工程，培育一批国家级乡村旅游示范县、示范村、示范户，形成乡村旅游产业集群，使其成为新型城镇化、社会主义新农村和旅游扶贫的典型和引领。适时召开乡村旅游现场会，进一步总结推广经验，促进乡村旅游提质升级。制定《乡村旅游示范县标准》、《乡村旅游家庭旅馆评定标准》、《乡村旅游酒店评定标准》，加强从业人员培训，完善乡村旅游服务体系。在全省范围内开展工业旅游状况摸底，出台省工业旅游示范基地评定标准，评定一批工业旅游示范基地和工业旅游创建单位。三是推进旅游与信息技术融合发展。推动旅游业从传统服务业向现代服务业转变。推进旅游信息化建设，围绕“智慧旅游”主题年，引导智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设。启动吉林省旅游云服务平台建设，重点加快建设“两个中心”(旅游云基础设施服务中心和旅游调度指挥中心，由应急指挥系统和辅助调度系统组成)和“六个平台”(旅游集群网络平台、旅游综合管理平台、旅游公共服务平台、旅游景区监控平台、旅游营销平台和地理信息服务平台)。各地要把旅游信息化建设作为今年一项重点工作，在统一组织、统一规划下积极推进旅游数字化管理及智慧旅游建设，用现代管理手段和方式提升旅游业现代化水平。四是推进旅游与相关产业融合发展。着力推动旅游与体育运动、科技教育、医疗保健、军事主题等特色产业融合的新产品开发，满足大众多样化休闲度假需求，培育开发新业态和产品，形成新的旅游消费热点。

(八)进一步扩大东北亚国际旅游合作。一是实施“长吉图旅游先导”战略，充分发挥延边、通化、白山等沿边地区的区位优势和长春、吉林、长白山等地区交通集聚、龙头景区的优势，加强与周边省份区域合作和开发，打造东北东部边境旅游经济带，进一步丰富边境游、跨国游市场，扩大边境、入境旅游，努力打造东北亚旅游区域中心。二是加强东北亚国际旅游合作，继续举办好第三届“大图们倡议”东北亚旅游论坛，牵头组织中韩俄蒙日5国相关地区建立东北亚区域旅游合作交流机制，定期就区域旅游合作磋商，务实解决问题。三是发挥吉林省在东北亚区域旅游合作中的桥头堡作用，开辟东北亚旅游线路，推动图们江出海游和东北亚陆海联运环海邮轮旅游项目，加快开通中俄、中蒙跨境自驾车游项目，打造东北亚知名旅游目的地。四是培育旅游商品市场体系，举办“20xx东北亚(吉林)旅游商品博览会”，赴韩国、俄罗斯举办首届“中国·吉林旅游商品博览会暨旅游推介活动”，扩大我省旅游商品的国际市场影响力。实施旅游购物提升工程，举办“吉林省旅游商品设计大赛”，开展吉林省“名、特、优”旅游商品、“旅游购物推荐商店”、“旅游购物诚信商店”评定工作。

(九)依法治旅，强化市场监管和旅游安全。要全面贯彻实施《旅游法》，这是一项长期的任务，是各级政府、有关部门和企业、游客的共同责任。要注重把握贯彻实施《旅游法》的新机遇，切实走向依法治旅的轨道。必须坚持管理和促进并重，当前各方面关注比较多的是管理规定的落实，对于促进发展的要求，整体推进不够。必须坚持治理和提升并重，只抓治理不抓素质提升，不可能从根本上解决问题。必须坚持主管和共管并重，旅游法的执法主体是各级政府，各相关部门要按照职责齐抓共管。结合旅游行政职能建设，积极推动各级政府建立健全旅游综合协调机构或工作机制;依法完善旅游市场投诉和执法、旅游安全保障、旅游规划编制和评估、旅游促进和公共服务、旅游景区管理等五大机制。围绕《旅游法》实施后带来的市场变化及遇到的新情况、新问题进行调研，推动配套制度的立、改、废，制定规范执法的实施细则。按照国家旅游局部署，开展《旅游法》执法大检查。配合省人大加快《吉林省旅游条例》修订进程，年底前完成《条例》初稿。要集中开展旅游市场秩序专项治理，这是贯彻施行《旅游法》的务实行动，是切实解决群众反映强烈的突出问题和促进旅游业持续健康发展的重要举措。要标本兼治，多措并举，下大力气规范旅游市场秩序。各地要按照《全省旅游市场秩序专项整治工作方案》，依法严厉打击诱导、欺骗、强迫和变相强迫游客消费的行为，严肃查处一批违法违规旅游企业和旅游从业人员，加大违法行为曝光力度。要加强旅游诚信体系建设，落实《旅游经营服务“失信名单”管理办法》，加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录制度。抓好文明旅游工作，全行业要培育和践行旅游行业核心价值观，各级旅游部门要创新方式方法，建立健全相关制度和措施，切实抓好宣传、教育、引导和养成。要加强旅游应急管理，按照《旅游法》要求，建立安全应急事件监测、评估制度，对旅游安全、隐患治理排查等实现信息化管理。修订旅游安全应急预案，强化应急演练，在重点旅游城市建立旅游应急救援队伍，同时提高游客安全意识和应急自救能力。要加快旅游标准化建设，深化全国旅游标准化示范试点工作，扩大试点单位范围。修订《旅游滑雪场质量等级划分与评定》、《漂流旅游经营场所质量标准》，出台《工业旅游示范点评定标准》和《旅游景区导游服务规范》等地方标准。

(十)加强旅游管理和行业队伍建设。适应加快建设旅游支柱产业的需要，建立现代化治理体系，做到管理行业有标准，管理自身有办法。一是建立行业管理新机制。按照省委、省政府要求，今年继续实行重点工作目标责任制，并实施绩效考核。省旅游局运用绩效管理这一科学有效载体，把质量考评体系与绩效评估有机结合，对各市(州)旅游工作及局机关内部实行绩效管理考评。其目的就是创新机制，明确任务，落实责任，强化绩效管理，完善考核评价机制。健全行政问责制度。各级旅游部门要自加压力，负重前行，扎实工作，切实增强发展旅游业的机遇意识和责任意识，要有等不起的危机感，慢不得的使命感，保质保量地完成各项任务和指标的落实。二是扎实做好基础性工作。各级旅游部门要把夯实旅游工作基础作为重点，下大力做好资料收集、登记建档、统计分析等方面的基础性工作，建立现代化管理档案，做到情况明，底数清，有效指导工作，使全系统旅游工作在规范化、正规化、制度化建设上有明显的提升。三是狠抓各项工作落实。各级旅游部门要树立求真务实的作风和敢于担当的责任意识，提高服务基层、服务游客、服务企业的能力，直面矛盾，开拓进取，一抓到底，务见成效。四是加快人才队伍建设。充分发挥我省高等院校教育优势，推进旅游学科体系建设，依托高校开展旅游行政干部和旅游企业高管的继续教育，委托高校做好吉林省旅游业发展的重点课题研究。以国家旅游东北培训基地为依托，探索建立吉林旅游人才培训基地和小语种旅游人才培训基地，加强旅游岗位和技能培训，定期举办讲座和专业技能大赛，完善旅游职业资格、职称和技能等级认证制度。推动导游管理体制改革，建立健全导游职称制度，落实导游薪酬和社会保险制度。要进一步增强各级旅游部门的凝聚力，充分尊重旅游人才，努力提高服务基层、服务企业、服务游客的能力和水平，真正把旅游局建成全行业的服务之家。

同志们，新的一年，打造旅游业升级版，建设支柱产业无疑将成为吉林旅游业发展的主旋律。我们坚信，创新赢得世界，发展成就梦想!各级旅游部门是发展旅游业的推动者，旅行社、景区、饭店等旅游企业是壮大旅游产业的生力军，旅游院校是培养旅游人才的高地，在座的各位都肩负着重要而光荣的使命。过去大家为吉林省旅游业发展做出了富有成效的贡献，今后我们一定要在各级党委、政府的领导下，在全社会的支持下，齐心协力，奋力拼搏，改革创新，真抓实干，在加快发展旅游业的征途上大展身手，建功立业，全面完成各项工作任务，为把旅游业建成新的支柱产业而不懈奋斗!

值此新春佳节即将来临之际，我代表省旅游局党组给大家并通过你们向全省旅游行业的干部职工拜个早年，祝大家新春愉快，猪年大吉!

全省旅游工作会议讲话材料 篇2

按照会议安排，现就20xx年全省旅游发展情况、20xx年全省旅游重点工作报告如下。

一、20xx年全省旅游经济运行情况

20xx年，在省委、省政府的坚强领导下，在国家旅游局的精心指导下，全省上下共同努力克服了4·20芦山地震等不利因素影响，全省旅游经济总体平稳较快运行。全年实现旅游总收入3877.4亿元，同比增长18.2%。接待入境游客209.56万人次，实现外汇收入7.65亿美元。旅游业综合带动作用更加显著：

(一)旅游对全省经济的贡献持续提升。20xx年全省旅游实现增加值1901.3亿元，占GDP的比重为7.2%，比20xx年提升0.4个百分点，旅游业支柱产业地位进一步强化;旅游增加值占服务业比重达到20.5%，对服务业拉动作用更加显著。

(二)旅游对促进投资和消费拉动更大。去年全年完成旅游建设项目投资768亿元、同比增长19%。全省城市居民旅游消费支出占全年消费支出总额的20%。

(三)旅游对农民增收和城镇化建设贡献突出。20xx年全省农民旅游人均纯收入621.9元、同比增长14.9%，占农民纯收入的7.9%，比上年提高0.2个百分点。在全省确定的首批100个特色镇建设中31个旅游特色镇的带动作用进一步增强。

(四)旅游多点多极发展格局逐渐形成。全省有17个市州旅游经济总量超过百亿元。成都市旅游总收入达到1327亿，乐山市旅游总收入超过300亿元，另有3个市超过200亿;有11个市州旅游增速超过30%。

二、20xx年全省旅游工作回顾

20xx年，是中国旅游业发展史上具有深刻影响和重大历史意义的一年。国家出台了《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》。20xx年，也是四川旅游向前迈进的重要一年。省委提出了“加快建设旅游经济强省和世界旅游目的地”的奋斗目标，省委、省政府主要领导、分管领导多次专题研究全省旅游业和藏区旅游发展，并作出重要批示，对全省旅游发展给予充分肯定并提出明确要求。省政府制定了系列支持旅游发展的政策措施，全省推动旅游发展的合力进一步加大。主要表现在三个方面：

(一)围绕旅游强省战略，各地掀起发展旅游的新热潮

各地高度重视，把发展旅游业作为扩内需、调结构、促发展、惠民生的重要抓手，形成了竞相推动旅游发展的新态势。一是加大政策支持，眉山、广元、绵阳等市制定实施了促进旅游业发展的政策。二是强化规划引领，攀枝花、乐山、雅安、甘孜等市州高起点编制实施旅游发展规划和专项规划。三是狠抓旅游项目，成都、阿坝、广安等市州旅游项目建设力度明显加大。四是加强区域合作，川南五市成立旅游促销联盟，实现区域协作共赢。五是做实宣传营销活动，南充、德阳、凉山通过承办重大旅游节事活动，展示旅游新形象，拓展旅游市场。

(二)强化部门协作联动，共促旅游业发展的氛围更加浓厚

省直各涉旅部门紧密协作，群策群力共推旅游业发展。一是共建工作机制，全面贯彻实施《旅游法》，部门联动建立了旅游市场联合监督管理工作机制，健全了旅游安全和应急管理协调机制。二是共抓旅游项目，部门合力加快建设516个、竣工投产142个重大旅游项目，稻城亚丁所在的大香格里拉接待能力显著提升。三是共建旅游信息服务平台，各相关部门共享数据，统一发布旅游公共信息，为游客出行提供便捷服务。四是共促产业融合，联合开展“旅游四川·好戏连台”优秀旅游演出展演活动，促进文旅融合发展;实施旅游资源景区化工程，打造生态旅游、休闲旅游和乡村旅游精品。同时，不断强化在旅游招商、旅游扶贫、人才培养等方面的合作力度。

(三)扎实转作风促发展，各项旅游工作不断取得新成效

一是《旅游法》施行开局良好。《旅游法》出台后，全省上下联动，通过举办宣贯培训会，媒体宣传报道等形式，基本实现了《旅游法》宣传的全覆盖。省政府出台了《关于加快建设旅游经济强省的意见》和重点任务分工方案，制定并推动实施落实《旅游法》的任务分工。省旅游局组织实施面向广大游客的八大公共服务工程，全省依法兴旅、依法治旅水平明显提升。

二是重点区域旅游业加速发展。实施旅游多点多极发展战略，提升大成都区域国际化水平，推动开通多条国际航线和加密国际航班，协调做好72小时落地免签相关配套服务;促进大峨眉区域旅游提档升级，推动观光与休闲旅游协调发展;推动大九寨区域旅游要素完善，加快提升以稻城亚丁为核心的大香格里拉国际精品旅游区的接待能力。科学编制并实施《四川芦山地震灾后恢复重建旅游专项规划》，启动创建“国家生态文化旅游融合发展试验区”。

三是旅游项目建设力度不断加大。去年共有1328个项目纳入旅游项目库，总投资约8723亿元，分别增长41.5%、36.8%。积极借助大型商贸会展活动，举办旅游招商推介会，全年项目签约金额达到1300亿元，同比增长32%。扩大融资渠道，积极争取中央投资旅游项目18个、补助资金9000万元。全省百镇建设暨重点旅游项目推进工作现场会的召开，极大促进了全省旅游项目建设。

四是旅游产品和服务的供给不断丰富。实施旅游精品创建工程，全年成功创建小平故里、阆中古城、汶川特别旅游区、北川大爱羌城旅游区等4家国家5A级旅游景区，全省5A级景区数量增加到9个，跃居全国第3位;新创建了5家五星级旅游饭店，2个全国休闲农业与乡村旅游示范县，2个国家生态旅游示范区、7个省级生态旅游示范区和13个省级旅游度假区。实施“智慧旅游”工程，建成并运行四川旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台，试运行基于北斗兼容系统的户外救援体系，着力提升旅游服务品质和应急处置能力。

五是旅游宣传营销成效明显。实施应对4.20芦山地震等自然灾害的旅游市场提振计划，整合力量，以主要客源地为重点，分类、分片区开展宣传营销，全年共组织赴境外的宣传营销活动24批次;邀请境外旅行商、媒体来川考察37批次。成功举办了三大旅游节庆活动，向海内外充分展示了四川旅游“美丽、安全、宜游”的整体形象。建立了入境旅游营销联盟。创新旅游营销方式，策划推出了大型户外旅游真人秀综艺节目《两天一夜·旅游梦想》;与香港有线电视台联合举办了《美丽中国·好玩四川》香港学生纪录片摄制大赛;充分发挥中央电视台《远方的家-北纬30°· 中国行》宣传四川旅游的作用。

六是强化旅游质量和市场秩序监管。率先在全国开展4A级以上旅游景区游客满意度测评，初步建立了旅游市场服务质量评估体系。完善旅游标准化工作机制，设立旅游标准评定员和监督员。联动银行共建旅游企业诚信体系。启动实施《旅游行业安全工作基本能力建设三年行动计划》。加大旅游执法力度，切实规范旅游市场秩序。20xx年全省游客满意度为76.40分，比上年提高了2.46分。

这些成绩的取得，是省委、省政府高度重视切实加强领导的结果，是各级党委政府大力支持，是各涉旅部门密切配合、共同推动的结果，也是全省旅游行业干部职工共同拼搏的结果。在此，我谨代表省旅游产业领导小组办公室、代表省旅游局，向各位领导和同志们表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到影响我省旅游业健康发展的矛盾和问题：一是旅游产品结构性矛盾依然突出;二是旅游市场主体发育不完善;三是旅游市场秩序和服务质量与广大游客的期待还有较大差距;四是各类旅游资源的开放和融合力度还不够;五是旅游部门对产业转型升级的认识还不够。对此，我们将高度重视，创新举措，全力加以解决。

三、20xx年全省旅游重点工作

20xx年全省旅游工作的总体思路是：认真贯彻党的、xx届二、三中全会和省委十届二次、三次、四次全会精神，全面落实省委经济工作会议暨城镇化工作会议的部署，用深化改革来统领全省旅游业发展全局，把消费的潜力、创新的活力和发展的动力叠加起来，用新思路、新机制、新方法，不断提高全省旅游业综合实力和竞争力，充分发挥旅游产业在实施“三大发展战略”和实现“两个跨越”中的重要作用，全力打造四川旅游经济升级版，加快建设世界旅游目的地。

20xx年全省旅游经济预期目标为：全年实现旅游总收入4600亿元、同比增长20%，接待入境游客超过230万人次、同比增长10%。为实现这一目标，要着力做好五个方面的工作：

(一)全面深化改革，推动全省旅游科学发展

一是制定并实施《四川省旅游业改革行动计划》。按照中央的总体要求和省委的改革部署，深化旅游业改革研究，制定旅游业改革行动计划。重点在整合各类旅游资源，转变发展方式、建立完善体制机制、激发旅游市场活力等方面，研究并实施有针对性、有操作性的改革举措。

二是积极支持各地“先行先试”。支持以市(州)、县为主体，建立健全旅游综合协调机制。推动生态旅游资源富集区探索景城一体化管理、旅游目的地公共服务体系建设和旅游与相关产业融合发展等方面的新模式、新路径。指导和支持成都、乐山和峨眉山市开展“旅游综合改革试点”，推动甘孜、阿坝等民族地区全域旅游试验区建设。

三是指导推动旅游企业改革。积极推动国有景区实现所有权、管理权、经营权三权分离。加快推动旅游企业完善法人治理结构。引导各类民营资本全方位参与旅游开发和经营。指导和支持旅游企业调整适应旅游市场变化的经营方式。鼓励各地通过改制、重组、兼并，组建大型旅游企业集团。

四是推进旅游管理部门自身改革。加快旅游管理部门职能转变，重点从行业管理转向综合协调和公共服务，创新构建旅游规划管理和咨询工作机制，健全旅游重大项目规划和招商机制，完善旅游宣传营销整合机制，探索建立提升旅游品质的综合管理机制。启动旅游协会改革。有序推进事业单位改革。

(二)做强做大旅游产业，提升四川旅游核心竞争力

一是以旅游规划引领产品创新。创新旅游产业理论研究，围绕四川旅游业转型发展面临的突出问题，借智借脑，开展前瞻性和应用性理论研究，力争以市场为导向，在产品规划、要素保障等方面创新突破。组建省级旅游规划咨询委员会，强化专家咨询作用和提高规划质量，指导推动修编全省重点区域的旅游发展总体规划和重要旅游景区所在的目的地规划。以“开门、开放”的创新规划理念，高水平完善我省旅游规划体系，启动“十三五”旅游发展总体规划前期调研。编制好《四川省旅游公共服务体系规划》、《四川省自驾游体系规划》和《四川省度假产品和服务体系规划》等重点规划。

二是以重点区域推动旅游率先突破。深入实施旅游业多点多极发展战略。全力推动藏区发展生态旅游经济，把旅游业作为藏区经济的主导产业，制定并实施《四川藏区旅游发展三年行动计划》，大力推动实施藏区旅游“公路无缝对接、自驾游服务示范、特色文化旅游城镇(村寨)、服务要素提升和产业扶贫”五大工程，重点打造“大熊猫、大九寨、大草原、大香格里拉”四大国际旅游品牌，打造和营销10条旅游精品线路，合力推动稻城亚丁基本建成国际精品旅游区。支持大成都区域，用好用足“72小时过境免签” 政策，着力提升世界旅游目的地产品和服务的国际化。推动大峨眉区域，全力打造“大峨眉国际度假旅游目的地”，建立“一日游”产品体系，构建旅游公共交通运输体系，完善城市旅游公共服务功能，创新打造“聚合观光、动态度假”旅游目的地。推动芦山地震灾区加快建设国家生态文化旅游融合发展试验区。探索建设秦巴山区省级生态旅游扶贫试验区。探索以旅游促进县域经济发展的新模式，新培育10个旅游强县。

三是以“智慧旅游”提升管理和服务能力。今年是“中国智慧旅游年”，要把智慧旅游作为旅游业转变发展方式的有力举措，构建以服务游客为核心的智慧旅游体系，全力推动智慧旅游服务、智慧旅游管理、智慧旅游营销体系建设。深化完善四川旅游运行及安全应急管理联动指挥平台，运行北斗户外旅游应急救援平台。推动各地加快旅游信息化建设，重点建设面向游客的旅游资讯服务平台，建立涉旅信息共享和假日旅游信息监测预警机制，在旅游交通干线(站)设立LED屏实时公布与预警。深入实施G5(108)国道(四川段)智慧旅游带试点工程，启动建设大九寨环线智慧旅游区试点工程，继续推动成都、绵阳、乐山、广元等城市开展“智慧旅游城市”试点，深化九寨沟、峨眉山和青城山-都江堰等景区“智慧旅游景区”试点。

四是以旅游招商推动大项目实施。今年是我省“旅游投资促进年”，将坚持以重大项目规划为引导，以商招商为手段，以落地建设为目标，建立完善并落实旅游项目招商奖励政策。积极利用西博会、旅博会等省内外重大活动，搭建合作平台，实现资源与资本的对接，务求招商实效。实施旅游项目招商引资“双千亿”工程，全年力争完成旅游项目签约超过1000亿元，投资超过1000亿元。

五是以标准化实施旅游精品工程。开展全省度假旅游资源普查，制定全省旅游资源开发建设指导意见，培育打造一批度假旅游产品。联合部门编制旅游小城镇建设规范和导则，着力打造一批“宜居、宜游”的特色旅游小城镇。制定实施《全省乡村旅游提升行动计划》，打造乡村旅游升级版。实施国家级旅游资源景区化工程，全年创建1-2个国家5A级旅游景区，1-2个国家生态旅游示范区，2个全国休闲农业与乡村旅游示范县，10个国家4A级旅游景区，10个省级旅游度假区，10个省级生态旅游示范区。

六是以完善配套项目提升旅游服务。指导推动重点旅游城市、5A级旅游景区建成旅游集散中心。推动各地加快 “旅游景区连接通道最后一公里”建设。指导市州、配合部门完善国道、省道沿线旅游标识标牌，推动实现省内旅游团队车辆无障碍运营和加大投放小型旅游车辆运营。

(三)创新旅游宣传营销，提升四川旅游知名度和影响力

一是创新旅游宣传营销工作。坚持“以市场为导向、以整合为路径、以网络为突破、以事件活动为抓手”的营销策略，整合资源，建立省-市-县政府与企业联动的旅游营销机制，统筹营销行动，宣传营销全省优势旅游产品。针对港澳台、日韩等传统市场和东南亚、欧美等增量市场，制定并实施《旅游客源地营销行动计划》;针对俄罗斯、印度等新兴市场制定并实施《旅游客源地营销开拓计划》，构建入境游客源市场开拓体系。分步在境外直航城市、四川大熊猫客居城市和四川国际友好省州设立四川旅游常驻营销机构。创新策划“藏区之旅”、“大熊猫家园之旅”、“美食之都”、“南丝路之旅”等具有国际竞争力的品牌推广活动。继续扩大《两天一夜-旅游梦想》、《100个最美观景点》等旅游项目影响力，创新推出一批新的影视综合类旅游节目。

二是构建旅游宣传营销渠道。在央视、卫视等主流频道和重要栏目加大宣传营销力度。加大与国外旅游网络专业公司和主流网站的合作，启动一程多站和针对港澳台、东南亚、美加、澳新、欧洲市场业界和媒体的网络落地营销。加强与国际知名旅游电子商务运营商的合作力度。在四川旅游资讯网站上增加到7个语种并有效的在客源地推广。

三是建立旅游宣传营销激励机制。建立完善针对入境游和新产品新线路开发的营销奖励政策，对入境旅游包机、专列和在精品旅游线路产品的宣传推广上卓有成效的旅游企业进行奖励或补贴。

四是扩大旅游节会活动宣传效应。全力办好首届旅游博览会(乐山)、“5·19”中国旅游日(广安)主会场活动、20xx·中国四川国际文化旅游节(广元)、第三届全球旅游网络营运商合作交流会(绵阳)和第五届中国国际自驾游交易博览会”等五大旅游节庆活动，支持市州自主创办节会品牌，聚合全省各类重大节会，多时段、全方位，向海内外展示四川旅游精品线路和新产品，强化国际和区域的交流合作。

(四)强化旅游保障工作，夯实旅游业发展基础

一是加大旅游法制化、标准化建设力度。全面贯彻落实《旅游法》，继续深化《旅游法》的学习贯彻，开展《旅游法》执法大检查，营造知法用法、遵法守法的良好氛围。加大社会舆论引导作用，倡导文明健康的旅游方式。强化市(州)、县政府在落实《旅游法》中的主体责任，积极推动各级政府建立健全旅游综合管理协调机制，依法完善旅游规划编制和评估、旅游促进和公共服务、旅游景区管理等机制。结合我省旅游业发展现状，新制定和修订旅游法规规章。紧扣《四川省依法治省纲要》，制定并实施《旅游业依法治旅实施方案》，着力提升依法治旅、依法兴旅水平。深入实施《旅游标准提升计划》，探索研究旅游目的地标准体系建设，完善生态旅游景区标准体系，推动全省重点旅游目的地和旅游景区发布生态旅游指数。推动实施四川旅游景区质量等级A+和A++标准，提升旅游景区综合管理服务水平。

二是强化旅游市场监管和执法力度。积极推动各地建立健全旅游安全保障、旅游市场联合执法、旅游投诉统一受理和旅游违法行为查处信息共享等机制。研究制定加强旅游监管工作的意见。创新和转变监管方式，探索对在线旅游经营业务的监管。实施全国旅游团队服务管理系统和电子行程单监管，全省旅行社覆盖率超过60%.其中，出境游组团社使用覆盖率达到100%。不断完善以游客满意度为核心的服务质量管理体系。充分发挥旅游行业协会作用，在1-2个重点旅游城市开展旅游诚信体系试点建设。推动各地加强旅游执法体系建设，力争全省21个市州和重点旅游区县全面建立旅游执法机构，配备旅游执法人员。联动省-市-县三级和各相关部门的监管执法力量，加大执法检查和惩处力度，切实规范旅游市场秩序。落实旅游安全监管责任，加强重点环节、重点领域及重要时段的旅游安全防范与管理。

三是实施旅游人才强旅战略。联合教育培训部门制定实施《旅游国际化人才教育和培训行动计划》，加快国际化旅游人才培养。全力开展旅游业青年专家培养计划，建立以旅游科研和人才培养为核心的博士后工作站，构建高端旅游人才培养平台。深化建设国家西部旅游人才教育培训基地，充分发挥网络培训平台作用，实现在线培训人数达到10万人以上。整合各类资源，推动10个重点旅游市州建立旅游人才培训机制，形成职责分明的省、市、县三级旅游教育培训体系，全年分级分类培训人员20万人以上。

(五)狠抓旅游系统自身建设，打造廉洁勤政务实高效的干部队伍

一是强化作风建设力度。全省旅游系统要巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚决贯彻落实中央和省委关于改进作风、密切联系群众的有关规定。抓党风，认真落实党风廉政建设责任制，把建立完善并推动落实各项制度机制作为反腐败工作的核心，把反腐倡廉建设与各项旅游业务工作放在同等重要的位置，同部署、同落实。促行风，要在全行业培育和践行社会主义核心价值观，特别是要把培育和践行“游客为本，服务至诚”的价值观作为全体旅游从业人员的行为导向，着力强化服务意识、提升服务水平。转作风，要倡导求真务实的作风，进一步精简各类会议、文件;深入基层调研，解决实际问题。以游客满意度为导向，坚持服务游客、服务基层、服务企业，推动全行业作风建设常态化。

二是加强旅游干部队伍建设。制定并实施《全省旅游培训行动计划》，对各级政府领导、旅游行政管理人员和旅游从业者等三类人员的培训实现全覆盖。继续选派全省旅游系统优秀干部职工到国内外高等院校、境内外专业培训机构和旅游发达地区学习深造。推动各地利用科研院所、党校、行政学院等各类资源，加大对干部旅游知识和业务管理能力的提升培训，加快培养一大批懂业务、能干事、干成事的干部队伍。

下一步，全省旅游系统将切实贯彻落实好本次会议精神，开拓创新、务实进取，加快建设旅游经济强省和世界旅游目的地，为全省经济社会发展做出新的更大贡献。

全省旅游工作会议讲话材料 篇3

各位领导，同志们：

按照分工，我主要服务于政策法规处、监督管理处和监察总队这几个部门。根据会议安排，我就分管的工作讲几点意见。

安全旅游、文明旅游是现代旅游的生命线，而旅游的安全和文明，赖于对旅游市场的严格监管和对违法行为的严厉惩处，所以，对旅游市场的监督管理和严格执法，在整个旅游工作中是极为重要的，重要到离开了这些，旅游就失去了发展的支撑。在这方面，今年重点要做的工作，一是坚持安全第一的理念，时刻绷紧旅游安全这根弦;二是借省里和一些市将要组建旅发委的大势，大力推进“权责明确、执法有力、行为规范、保障有效”的旅游综合监管机制，鼓励各市探索成立“旅游警察”、“旅游工商”、“旅游巡回法庭”;三是深入开展以“仙境海岸”、“山水圣人”两大区域旅游路线、旅行社经营行为、导游从业行为、旅游饭店卫生等四大专项整治行动;四是建立以“首接负责制”为核心的投诉统一受理转办机制，公平、公正、高效处理各类旅游投诉。

经过多年的建设和培育，我省旅游安全监管、旅游市场秩序掌控等工作已经有了比较系统完善的法规、政策、程序和机制，主要是如何依法行政、有法必依、执法必严的常规性、常态化问题，因而，因发言时间只有15分钟，这里只就几项重点工作点点题，不再作具体详细的部署。下面展开讲20xx年的两项重点工作，一个是乡村旅游提档升级;一个是旅游扶贫精准高效。

一、 乡村旅游提档升级

近年来，基于省委、省政府有力的政策支持和财政支撑，赖于社会各界积极的产业融合和资源整合，得力于全省旅游行业上下的辛勤付出和扎实工作，我省乡村旅游得到了持续、快速、健康、空前的发展，在发展氛围、发展速度、发展规模以及全域化程度上，在全国都是走在前列的。这一点，无论是从客观的数据上，比如20xx年接待3.3亿人次，超过全部旅游接待的二分之一，比如收入1806.7亿元，超过全部旅游总收入的四分之一，还是从主观的体验上，都可以清晰地感受到。但是，由于我省乡村旅游起步晚，起点低，虽经几年的高速发展，在总的品质和档次上，无论是硬件还是软件，都还处于初级的层次，缺乏像北京房山、浙江裸心谷、陕西马嵬驿村、四川五朵金花那样的精品和绝品，还没有一家真正在全国数得上、叫得响的乡村旅游点。所以，今年和今后一个时期，全省乡村旅游工作的重点和重心，是全力推动成方连片发展，尽早实现提档升级。

为推进乡村旅游的提档升级，今年及今后一个时期，要改变撒芝麻盐的做法，集中财力，发挥财政资金的效率和效益。一方面，省乡村旅游发展资金将集约投放，集中用于支持像莱芜齐长城“一线五村”、济南南部山区等资源禀赋好、乡村风情浓郁、传统文化保护良好、生态环境优良、发展前景好的优势项目，力争每年打造几个精品项目，让齐鲁大地尽早出现一批国家级、世界级的精品乡村旅游项目。建议各市乡村旅游发展资金的使用也尽可能地集约化。另一方面，省“两区一圈一带”切块资金中20%以上用于旅游业部分要确保足额和用项，重点投向乡村旅游基础设施。对此，各市旅游部门要靠上、盯上，防止跑冒滴漏。同时，涉农资金要适当整合，重点投向乡村旅游。按照省政府领导的指示，经与有关部门沟通，省局为省政府代拟了一份《山东省整合涉农资金推进旅游业全域化发展方案》，拟将交通运输、城镇化、农林渔水发展、生态保护治理、乡村文化建设、养生养老等国家、省、市财政对下转移支付的资金，以县级为平台和主体，集中推进全域旅游。旅游部门要积极争取当地党委、政府的和农林渔水等相关部门的支持，将上级涉农资金与本级资金捆绑使用，形成发展合力。

为推进乡村旅游的提档升级，今年及今后一个时期，要改变各自为战的做法，借大力推进全域旅游之机，推动乡村旅游成方连片。旅游全域化，是20xx年全国旅游工作的重点，自然也是全省旅游工作的重点。全域旅游虽然不仅仅是乡村旅游，但没有乡村旅游，绝对没有全域旅游。因此，发展全域旅游对乡村旅游的成方连片发展提出了要求，也提供了机遇。围绕推进全域发展，乡村旅游主要是做好三件事。一是完善基础设施，全面提升公共服务能力。二是推进产业融合，将乡村旅游与新型城镇化、农业现代化、新农村建设、美丽乡村建设、保护传承乡村文明、养老养生等深度融合，打造一批多业态融合发展、具有综合效益的乡村旅游项目，力争2-3年内每个市都要至少建成一个乡村旅游综合体。三是实施示范引领。省旅游局将每年拿出专门资金，重点支持一批乡村旅游全域发展的示范市、示范县、示范镇，也希望各市结合自身实际培育支持一批全域旅游发展的示范县、示范镇。

为推进乡村旅游的提档升级，今年及今后一个时期，要继续加大培训力度，从观念和技能上打牢乡村旅游提档升级的基础。过去三年，我省连续组织三批千名乡村旅游带头人到中国台湾培训交流，效果非常明显，目前省内小有名气的乡村旅游点，大都是到中国台湾培训交流过的人带头打造的。今年，乡村旅游的培训交流力度和规模都将进一步加大，人员仍以乡村旅游带头人为主，培训的规模，初步的安排是出境2300人，其中中国台湾1000人，日、韩各500人，西班牙和意大利300人，省外1000人，各市、县也要拿出一定的资金和精力，用于当地乡村旅游带头人的出县、出市、出省培训。前几年，各县都建立了乡村旅游培训基地，省里免费发放了一批教材，希望各地切实发挥基地作用，利用农闲季节和旅游淡季，组织乡村旅游从业人员进行业务准技能和服务技巧的培训，确保全省乡村旅游的软件建设与硬件建设同步甚至超前。

二、旅游扶贫精准高效

精准扶贫，是“十三五”期间全党和全国人民的头号重点工作之一，旅游精准扶贫，是党和政府交给我们的光荣而艰巨的任务，打赢旅游精准扶贫这一仗，是我们责无旁贷的责任。

为做好全省旅游精准扶贫工作，省旅游局在20xx年底前便已制定了《全省旅游精准扶贫实施方案》，已报送省扶贫工作领导小组审定，不久将以1个总体方案+N个分项方案的方式印发全省。从今年起，三年时间，全省旅游系统的总任务是50万人精准扶贫。任务是艰巨的，不下苦功是完不成的;任务又是可担的，下了苦功是可以完成的。这里，我和大家交流两点体会。

第一点，旅游精准扶贫任务是一定要完成的。建党快120xx年了，建国快70年了，改革开放也快40年了，财富多得到了过剩的程度，富人多得到了成群的地步，可全省还有300万人连3000多元的最低收入线都达不到，日子过得让人心寒、心痛、心惊，完全没有享受到这些年发展的成果，却更多地分摊了这些年发展的代价。这种状况，无论是从社会学、经济学的角度，还是从历史学、伦理学的角度，都是不能容忍的，每一个人都有责任和义务帮助他们共享发展成果，共同步入小康社会。

第二点，旅游精准扶贫任务是一定能完成的。首先，脱贫的标准并不高，全省的标准只有3300元，目前国家最低生活保障制度基本能够覆盖每人每年1000元左右，每人每年的种粮补贴等也有几百元，下一步，通过土地和宅基地流转，资产变资本，每人每年差不多又会有1000元左右，在此基础上，通过发展旅游和相关产业，通过结对帮扶，使人均增收1000多元，最多20xx元，我们的任务便完成了。而且，从实践中看，这几年我省发展乡村旅游的村，人均收入大都在万元以上，竹泉村、中郝峪村等都超过了2万元。所以，大家一定要树立必胜的信心，坚决打赢这场硬仗。

关于各市、各相关部门在旅游精准扶贫中的任务，不久将下发的《全省旅游精准扶贫实施方案》中会有明确而具体的部署，希望大家主动担当，积极作为，在这里就不再提具体要求了，只想就责任感和使命感和大家交流一下。在座的都是旅游人，或者是与旅游有关联的人，为旅游业的发展尽了心，出了力，是旅游的有功之臣;而在为旅游付出的同时，在座的绝大多数也从旅游业的发展中得了利、受了益，分享了旅游发展的成果，是旅游的得益一方。既然大家从旅游业的发展中分得了一杯羹，即使从天理良心的角度，也应该有为旅游业发展再做贡献的责任感，也应该有为旅游业排忧解难担当的使命感。希望大家从讲政治的高度，从讲道义的角度，参与和支持旅游精准扶贫工作，上下齐心，左右联手，坚决打赢旅游精准扶贫这一仗。

全省旅游工作会议讲话材料 篇4

同志们：

首先，我代表省旅游局作20xx年全省旅游工作总结，安排部署20xx年全省旅游工作。等一会，启良副省长将对全省旅游工作提出要求，请大家认真领会，抓好落实。

一、20xx年全省旅游工作总体情况

20xx年，全省旅游行业在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻落实重要讲话精神，紧紧围绕打造贵州旅游发展升级版的目标，主要指标全面完成，旅游景气指数增加2.03个点，上升到107.77，全省旅游业呈现结构优化、业态创新、转型加快、亮点纷呈的良好局面。

从产业规模看：投资提速，主体壮大，实力增强。全年全省接待游客3.21亿人次，同比增长20.08%，旅游接待总收入2895.98亿元，同比增长22.16%，100个旅游景区在建项目1091个，全年完成投资231.19亿元，完成年度计划的115.60%，全年签约项目148个，累计到位资金213.01亿元。完成创建国家4A级旅游景区14家，梵净山、荔波景区通过国家5A级景区景观质量等级评定，全省4A级以上旅游景区增至50家，同比增长38.88%。百里杜鹃、荔波景区创建为国家生态旅游示范区。新增三星级以上饭店11家，新增旅行社32家，持证导游突破1.2万人。

从结构质量看：客源持续优化，质效稳步提升。在全国接待入境游客呈现负增长的压力下，我省全年接待入境游客85.5万人次，实现外汇收入2.17亿美元，同比分别增长10.1%和7.6%。接待省外游客1.42亿人次，同比增长20.1%，20xx年省外入黔漫游用户为1.55亿人次。坐下来、静下来、住下来的游客不断增加，以生态、体验、休闲、度假、康体、避暑为出游取向的游客占全省接待游客总量7成以上，全年接待过夜游客1.03亿人次，同比增长20.3% ，国内游客人均花费突破900元。贵阳机场旅客吞吐量达1252万人次，同比增长19.56%。

从综合效应看：拉动强劲，支撑有力，贡献突出。据测算，20xx年全省共实现旅游增加值780亿元，占GDP比重已达8.7%左右，占服务业增加值的18%左右，全省旅游业生产税净额对财政收入的贡献率达10.5%左右，旅游支柱产业地位进一步强化，对服务业拉动作用更加显著。517个村寨入选全国乡村旅游扶贫重点村，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县(点)4个，全省乡村旅游收入同比增长25.4%，带动社会就业234万人，受益人数超过470万人。63个景区与现代农业产业园、特色示范小城镇和城市综合体互融互连互通。淘宝多彩贵州旅游馆旅游产品销售额突破7200万元。

一年来的主要工作和成效是：

——产业定位有了更高遵循。对贵州工作的重要指示，把贵州发展旅游业提到了新的战略高度。省委省政府把旅游业作为全省转型发展的五大新兴产业之一，加快推进旅游产业化。国家旅游局总结旅游发展“贵州模式”，更加坚定了旅游发展自信。各地在政策、资金支持上保障力度明显增强，形成协同发展格局。全省旅游行业坚持把“五个一方”作为旅游发展的重要理念，统筹保护与利用、美化、建设绿水青山的内在关系，为实现百姓富、生态美做出了新的贡献。

——景区扩容升级步伐加快。以规划引领、政策推动、节庆拉动和“大会”带动为有力抓手，安排2.6亿元旅游发展专项资金用于100个旅游景区建设，向国家部委争取资金1.25亿元加快旅游基础设施建设，金融发放贷款100.9亿元，累计贷款金额207.5亿元。组织开展“3个十佳景区”评选活动，推动全省旅游项目建设提速增效，先后4批次推出72个新景点、新项目。一批产业融合项目有效推向市场，一批文化体验型旅游景区相继面世，一批老牌景区改造升级成效显著，施秉云台山喀斯特申遗成功，为我省再添一张世界级名片。

——改革破题释放发展红利。省政府出台《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》，遵义、铜仁、毕节、安顺等地把旅游改革纳入旅发大会重要内容进行部署。29个改革试点单位在优化机构设置、理顺体制机制、搭建融资平台等方面取得初步成效，铜仁等5个市州设立具有综合协调职能的旅发委，遵义、黔东南辖区内10余个县(区、市)恢复了单设旅游局建制。100个旅游景区加快推进法人治理结构改革，112个景区实现了公司化运营，省产投引进战略合作者发起贵州文化旅游产业创新基金，省旅投与华侨基金设立的旅游产业发展基金正式发售。

——“快旅慢游”服务体系加快构建。全省高速公路通车里程突破4000公里，9个市州均实现机场通航，加密航班航线41条，贵广高铁开通，立体化快速交通体系加速形成，贵州旅游发展迎来最大“红利”。依托100个景区和乡村旅游升级工程，开展景区网络化布局，启动100个乡村旅游示范点建设，积极推动贵航集团、贵旅投集团构建覆盖全域的旅游交通服务网络体系，开通荔波号高铁旅游专列，加快住宿设施改善，一批特色精品客栈和主题酒店应运而生。在广州、深圳、澳门等地开展高铁旅游主题招商推介活动。联合两广开发一程多站精品旅游线路，组建贵广高铁旅游营销联盟，推出一批组合式旅游产品，实现区域营销优惠措施互通共享，高铁“红利”迅速释放。

——重大活动平台影响力充分彰显。创新举办第九届旅发大会，克志书记、敏尔省长作出推进旅游产业化，打造旅游升级版的新部署，海内外350名嘉宾莅会，主题活动丰富多彩，首批“贵州旅游文化大使”精彩亮相，两岸三地旅行商、100余家境内外媒体齐声发力，164.78亿元旅游项目现场签约，贵阳市投资49.51亿元推进景区提质升级，一批新景点令人耳目一新。全省6个市州建立旅发大会机制，平台效应向纵深拓展，迅速催生一批新景区新项目。依托生态文明贵阳国际论坛，成功举办生态旅游主题论坛，海内外300余嘉宾共同研讨生态旅游可持续发展理念、实践和经验，发布“全球十大生态旅游目的地”和“中国十大生态旅游景区”，发表《生态文明与旅游可持续发展贵阳宣言》。“两赛一会”国际化、产业化、市场化步伐加快。

——旅游外宣交流合作成效明显。省领导亲自率团赴中国台湾、香港、澳门、瑞士、捷克、匈牙利、韩国开展交流合作和旅游推介，大大提升了“多彩贵州”在境外的影响力。全年共组织开展“走出去”、“请进来”活动50余批次，在境外15个国家和地区、国内20余个大中城市开展营销推介，高速高铁和航空通达城市成为宣传营销主战场。文化引领，省政府选聘12位中外文化名人代言贵州旅游文化，创新旅游走出去“新方式”。坚持营销创新，开展形式多样的微营销活动，贵州旅游官方微博粉丝突破150万、官方微信进入全省政务微信综合影响力排行榜前3甲，指导开展旅游优惠体验活动100余项。

——智慧旅游取得阶段性成果。“智慧旅游云”纳入全省大数据产业“七朵云”重点工程，与天涯、贵旅集团、贵州联通、贵州移动等企业合作，编制《“云上贵州·智慧旅游云”工程总体设计方案》，全面实施智慧旅游云建设工程。贵阳、铜仁智慧旅游城市试点，黄果树、青岩古镇智慧旅游云示范景区以及北斗卫星旅游示范项目取得阶段性成果。推动旅游景区无线宽带网络覆盖，“多彩贵州云上旅游”APP设计开发初步完成，旅游电商服务取得实质性进展，“多彩贵州旅游卡”会员突破50万，淘宝贵州旅游馆入驻旅游产品突破1000种，黄果树智慧旅游电商平台销售额突破7000万元。

——旅游行业治理水平稳步提升。深入贯彻落实《旅游法》，联合16家省直单位建立旅游市场和环境综合监管联席会议制度。推进贵阳、赤水、湄潭国家旅游标准化试点建设，严肃查处违法违规行为，组织指导各地开展检查行动266次，对37家旅游经营单位下达责令整改通知，共处理有效旅游投诉113件，为旅游者挽回经济损失78.92万元。加强旅游人才培训，全年共组织举办各类旅游从业人员培训班25期，指导旅游培训共计10.2万人次，全省各类旅游院校在校生达2.5万余人。

二、正确研判全省旅游发展形势和阶段性特征

发展阶段上：“”以来，我省旅游业进入高速发展阶段，“”期间全省旅游总收入、旅游接待总人次年均增速达到34.31%和32.79%，在全国的排名由第23位和24位上升到第16位和第19位。进入“”，近4年来，旅游业继续保持了快速增长态势，主要指标实现了年均23%左右的增长，旅游总收入、接待总人次在全国排序分别为第15位和第17位，进入全国第二方阵，基本实现了旅游大省的阶段性发展目标。在总量不断做大的情况下，我省旅游业将进入由高速到快速再到中速的稳步向前新阶段，发展方式将从规模速度向质量效率转型，发展动力将从要素驱动转向创新驱动。增速回落是经济发展阶段性特征的必然反映，但是，未来一段时间我省旅游业发展主要经济指标仍将保持一个较快的发展速度，产业发展的内在质量、综合实力和市场竞争力将成为衡量旅游业发展水平的绝对标尺，这符合经济发展的客观规律。

发展机遇上：我省旅游业正迎来千载难逢的黄金机遇期，内生原动力、外部推动力形成对旅游发展的强力支撑。重要指示和省委、省政府为贵州旅游发展作出的顶层设计使我们有了新的更高遵循;交通新格局的形成，高铁时代的到来，使全省构建“快旅慢游”服务体系后劲加速释放;“5个100工程”为业态创新、产业融合创造了无限空间;国家和省出台的一系列政策措施为旅游业改革发展提供了新动力;“四在农家·美丽乡村”行动计划为乡村旅游提质上档、拓展规模提供了有力保障;依托大数据全面建设中的“云上贵州·智慧旅游云”，将从战略、理念和技术层面大大提升旅游业现代化水平;大集团、大企业携手贵州旅游渐成趋势，必将加速我省旅游产业结构和产品供给结构进一步优化。

发展挑战上：在看到“利好”的同时，我们也要看到面临的压力和考验。一是提质增效压力大。在经济增长下行压力抑制旅游消费意愿、游客维权意识倒逼行业监管的新常态下，我省同时面临着扩量、提质、增效的三重任务，负重前行、统筹兼顾对全行业是重大的考验。二是推进改革任务重。旅游体制机制改革是系统工程，难点是利益格局调整，目前提出的改革措施偏重于发展层面，制度层面的设计较少，综合改革和专项改革还没有在重点地区和领域形成突破。三是入境市场困难多。受国际形势变化、世界经济增长乏力、人民币外升内贬等外部因素影响，受国际航线少、口岸少，产品供给不足等内部因素制约，我省保持入境市场平稳较快增长面临诸多挑战。四是基础配套设施弱。旅游公共服务设施与高铁时代不相称，旅游目的地产业链短，服务要素不配套，景区“最后一公里”问题还没有很好解决，信息服务不完善已成为新的“短板”。

综合判断，旅游业发展机遇前所未有、挑战前所未有。立足新起点、瞄准新目标、实现新跨越，核心是牢牢守住发展和生态两条底线，关键是牢牢把握当前我省旅游业发展的阶段特征、主要矛盾和重大任务，通过规划引领，项目带动，创新驱动，充分发挥比较优势和后发优势，走出一条符合贵州实际和时代要求、符合资源禀赋和市场需求的旅游业转型升级、创新发展之路。

三、20xx年重点工作任务

20xx年全省旅游业发展总的思路是：以党的xx届三中、四中全会、省委十一届五次全会精神为指导，坚守发展和生态两条底线，以提高旅游发展质量和效益为中心，贯彻落实全国旅游业发展“515战略”，加快构建“快旅慢游”服务体系，培育旅游经济增长点，着力推进旅游产业化，与时俱进打造旅游发展升级版，全面完成旅游规划目标，建成旅游大省并向旅游强省迈进。

发展目标：接待游客3.5亿人次，同比增长17%;力争接待入境游客突破100万人次;确保旅游总收入达到3400亿元左右，同比增长20%以上;旅游业增加值占生产总值9%左右。

重点抓好以下九个方面的任务：

(一)推进综合改革要有新突破。今年，旅游管理体制改革已列入省委全面深化改革领导小组工作要点，全省经济工作会议也作出了部署，全省各级旅游部门要以攻坚克难的精神确保在重点领域和关键环节取得实质性进展。一是国有及国有控股旅游景区管理体制改革要加快推进。各地要坚持问题导向，尽快摸清底数、厘清症结、建立台账、对症下药，按照政企分开、事企剥离、企业化运营模式和“一区一策、先易后难，成熟一个改革一个”的原则，推进资源型景区产权制度改革，引进社会资本进行战略重组，构建混合所有制主体。二是改革试点要改有所进、改有所成。29个省级旅游业改革试点要在完善方案的基础上，在落实上见行动，在效果上见真功，要积极争取党委政府高层推动，主动对接相关部门，切实找准适合本地、本单位改革的路径和运作模式，改革就是创新，只要有利于守住“两条底线”，什么办法都可以试，什么模式都可以探索。今年，省局将加大指导督查力度，完善配套支持政策，建立改革实施效果评价体系，及时总结推广百里杜鹃等试点改革经验。三是对20xx年国发31号和省发3号文件的贯彻落实情况要回头看。灵活用好“两只手”，推动各级政府完善旅游行政管理体制。省设立旅游发展委员会工作正加快推进，没有设立旅委的市州要乘势而上积极争取，充分发挥旅游综合协调职能。把支持旅游产业和惠及旅游企业发展的财政金融支持、税费减免、供地政策等落实到位，最大限度给旅游业“松绑”，把改革红利转化为发展动力。

(二)“快旅慢游”体系要有新进展。大交通“瓶颈”已经打破，配套接待设施滞后成为主要矛盾，今年要重点解决“行”“住”“游”三要素配套问题。一是“行”。提高交通接驳能力，着力解决“最后一公里”问题;围绕高速公路、高铁站点和干、支线机场，规划建设游客中心、旅游汽车租赁网点、停车场、汽车营地，实现交通节点与景区景点的互连互通。把自助、自驾游服务纳入“智慧旅游云工程”建设内容和地方智慧旅游建设项目。重点景区内部交通体系建设关系到景区扩容提质增效，要作为当前一件大事抓住不放，支持推动环梵净山、沿赤水河等区域建设旅游公路，联合交通部门高起点规划建设一批具有旅游综合服务功能的高速公路服务区，将省际边界服务区打造成为“多彩贵州”形象展示和自驾游集散中心。二是“住”。“住”是“慢游”链条中起关键作用的一环，关系到对旅游全产业链条的带动，旅游全域化、慢游化，首要是特色精品客栈的全域化，小型多元休闲度假酒店的全域化。其意义在于依托我们的生态、文化、气候、资源走出一条贵州特色的发展之路。各地要把精品客栈、主题酒店建设作为一项重点工程加快实施，研究制定扶持引导政策，并纳入招商引资和100个旅游景区项目重点支持，下决心引进一批品牌连锁企业和专业团队在我省落户。对新建饭店业态、规模、档次、选址等加强规划引导，优化提升住宿产品层次。三是“游”。充分发挥我省景区点多面广，城乡互融，望得见山、看得到水、无处不乡愁的组合优势，以高铁高速为轴线，依据不同的地理位置、资源优势和功能区划，做好空间和业态布局。把景点连成线路，线路建成产品，以“车窗风景线·多彩贵州游”为主题，推出高速时代特色旅游产品。立足于“深度化”市场需求，加快开发提升生态观光、休闲度假、避暑养生、文化体验、户外运动、修学旅游等慢游产品体系，推出覆盖全省、带动全域、延伸周边的休闲度假精品线路，让游客走到哪里都能停下来观风景，尽享多彩贵州之美。

(三)加快景区建设要有新业绩。目前，我省骨干景区辐射带动作用还很有限，高水平、个性化、体验式旅游产品还太少，尚不能满足消费需求，改变这一现状，一要抓服务配套。认真总结100个旅游景区建设的成绩和经验，查找不足和差距，用问题导向落实景区建设规划，着力解决接待设施不配套、不人性化的问题。今年要创新省旅游发展专项资金管理使用办法，进一步提升财政资金的引导和放大效应，100个旅游景区建设补助资金主要用于旅游公共服务设施配套，围绕景区智能系统、旅游交通、旅游厕所，停车场、游客中心等基础设施，加快重点景区综合服务体系建设。二要抓平台推进。充分用好“4个抓手”，通过规划把关审核，强化规划管控，为规划引领和项目化实施积累经验。将重要假日、重大活动作为项目推向市场的目标节点，成熟一批推出一批，推出一批成功一批，不断给市场带来惊喜。推动建立市州全覆盖的旅发大会机制，让大会成为打造景区升级版的强力推手。要建立旅游观摩机制，通过多领域、多形式的观摩活动借鉴经验，寻找差距，找准路径。三要抓督查推进。完善“月通报、季督查、半年观摩、年终考核”的工作机制，充分利用年中和年度绩效考评杠杆，突出重点、动态管理、优胜劣汰，半年启动一次进退机制，对雷声大雨点小，“吃老本”、“等靠要”的项目要坚决淘汰。引导专项资金向示范景区倾斜，力争全年旅游固定资产投资240亿元，推动创建一批省级旅游度假区，并积极申报国家旅游度假区，力争新增10个左右4A级以上旅游景区、1个国家生态旅游示范区、10个以上休闲农业与乡村旅游示范点。

(四)深化产业融合要有新举措。一要树立融合观。旅游业不能天马行空，靠产业融合才可持续，我们一定要懂得融合就是发展，合作出生产力的道理，要在“融”和“合”上做文章，在“深”和“实”上下功夫，放下架子，扑下身子，把自己当成一滴水主动融入关联产业的大海之中;把自己当成一根针，把相关产业串起来;把自己当成一团火，用激情真情融入到相关联的每一环节，善于引导相关产业围绕旅游消费市场转，善于把一般资源变成旅游资源，让资源变成产品，变成业态，变成产业链。二要完善互融互通顶层设计。认真谋划未来五年全省旅游业发展思路、目标和举措，高起点编制贵州旅游发展“十三五”规划、《贵州生态旅游发展战略规划》，各级旅游部门要抢抓国家实施“一带一路”、长江经济带、珠江旅游经济带重大战略机遇，力争更多重点项目纳入国家规划。以旅游业为主导的市县要探索编制综合性发展规划，统筹关联产业发展。在旅游资源富集的地区，重点围绕旅游业发展需要，探索“多规合一”的规划方式，注重旅游规划与国民经济社会发展规划、城乡规划和土地利用规划等相衔接。旅游后发地区要争取把旅游业纳入相关行业的“十三五”发展规划中，进一步加大旅游业与三次产业的融合发展力度。三要形成互融互通常态机制。5大产业、5个100、六项行动计划、生态移民、扶贫攻坚等等无一不是出旅游生产力的载体，要通过资源整合、规划衔接、项目实施等途径，拓展旅游产业要素，形成景城、景乡、景产统筹互动新格局。这方面各地旅游部门要主动加强与财政、住建、农业等部门的对接，争取通过旅游业态的进入来达到共同拓展市场的目标。今年要高起点推进一批户外休闲、体育旅游、科普旅游产品建设。

(五)筹办旅发大会要有新亮点。首轮旅发大会始于安顺，第二轮旅发大会又在安顺开启，安顺要紧紧抓住这一契机，办成一届开放度更高、创新性更强、影响面更广、带动性更强的旅发大会。一要以“美丽乡村游”为主题，大力整合黄果树、龙宫和屯堡旅游资源，做好主会场、观摩景点基础设施重点项目整体布局，下功夫把黄果树景区和“大屯堡”这两个“唯一”打造成真正的龙头品牌。统筹提升区内各景点、景区建设和运营水平，连点成线、扩容提质。二要带动综合服务升级。结合安顺国家新型城镇化综合试点，统筹实施景区建设、乡村旅游、交通设施、智慧旅游、配套设施、标准化服务提升工程，实现旅游品质明显提升，率先在全省建成国际休闲旅游目的地。三要带动管理体制升级。敏尔省长多次强调，黄果树、龙宫、大屯堡三个景区，应该一体化规划、一体化建设、一体化管理。要切实抓住本次旅发大会机遇，下决心在旅游管理体制机制上取得新突破，成为全省景区体制改革的示范。

(六)入境市场开拓要有新作为。入境市场是我省的“短腿”，也是全面完成“”规划，建成旅游大省的难点所在。今年要把入境市场开拓当成一场攻坚战来部署。一是紧紧围绕目标市场做文章。盯住港台、日韩、东南亚一级市场和欧美等重点远程市场，联合民航部门突破国际航线这个“瓶颈”，围绕“一路一带”积极组织参与韩中旅游年、中国中东欧旅游合作促进年等系列推介活动，在重点客源地设立贵州旅游营销中心，与日本平和观光、韩国东方航空、新加坡中欧航旅等境外大型组团社共同包装营销贵州线路产品，培育入境市场增长点。大力推进贵州与中国台湾业界合作向纵深发展，合作办好“台北美食展”，与海旅会台北办事处联合办好“中国台湾学子赴黔游学”活动。把高铁市场延伸到港澳，通过系列宣传促销，继续扩大贵州在香港的宣传推广。二是在塑造贵州国际旅游形象上下功夫。利用外宣、文化、外事、经贸等重大活动平台，发挥“贵州旅游文化大使”桥梁作用，策划组织好省领导率团赴韩国、欧洲、港台等境内外重点客源市场的宣传推介活动。在海外facebook等主要社交媒体及全球最大旅游网站TripAdvisor建立贵州旅游官方帐户，搭建运营英、日、韩等多语种贵州旅游网页。三是在培育入境旅游经营主体上增投入。研究制定入境旅游市场营销三年行动计划，制定实施入境旅游奖励政策与实施办法，从旅游专项资金中预算专门资金对开拓国际市场有贡献的企业实施重奖，希望国际旅行社各显神通大力开拓入境市场。要在入境游客二次分配上做足文章，依托贵广、沪昆高铁和渝新欧国际铁路等通道，加强与主要入境游口岸城市的联动与合作，打造“一程多站”式国际旅游线路，力争入境旅游市场实现12%左右的增长。

(七)乡村旅游发展要上新水平。乡村地标是我省旅游发展的最大优势，要重点依托田园风光、民族文化、民族建筑、手工技艺、生态食材、清新空气等资源推动乡村旅游特色化、规模化、效益化。一是以开发“美丽乡村游”特色产品为目标，全面实施《乡村旅游转型升级建设行动计划》，争取世界旅游组织支持举办乡村旅游国际论坛，筹办贵州山地生态国际旅游节、美丽乡村旅游年主题活动，旅游发展专项资金要向乡村旅游示范项目倾斜，开发建设、升级改造10个农业、体育、民族文化、扶贫开发与旅游融合发展的乡村旅游示范点。二是依托我省传统文化、耕读文明、田园生活，统筹扶贫、生态移民、交通水利等项目，提升完善乡村旅游规划、布局和建设，支持各地开发酒庄、茶庄、药庄等特色产品，促进乡村旅游由观光式向体验式转变。三是把乡村旅游作为精准扶贫、产业扶贫的重点，建立“政府引导、企业带动、农户参与、部门服务”的旅游扶贫工作新机制，对纳入国家乡村旅游扶贫示范点的517个村寨实行建档立卡、跟踪服务，形成资金整合、政策配套、产业支撑的乡村旅游扶贫格局。

(八)智慧旅游和人才建设要有新成效。目前，87.6%的游客通过互联网、75.2%的游客通过移动互联网获取信息。一是加快旅游信息化基础设施建设。积极支持行业主体融入互联网市场，强力推动我省智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业建设，加强与通讯运营商和阿里巴巴、京东、百度等旅游电商的合作，建立旅游与涉旅部门数据共享、互联互通机制，加快旅游集散地、机场、车站、景区、宾馆饭店、乡村旅游扶贫村等重点涉旅场所的无线网络全覆盖，推进以电子门禁闸机、监控监测管理、公共信息平台、电子商务平台等为主要内容的信息化系统建设。二是确保“云上贵州·智慧旅游云”投入运营。进一步探索大数据在旅游行业运用的商业模式，加快以大数据应用为支撑的智慧旅游建设，基本建成以旅游公共信息服务、经营管理和电子商务为核心的“多彩贵州智慧旅游云”，早日建成涵盖旅游产品推广、个性化服务预订、产品预售结算、实时信息查询、旅游车辆调度、讲解导览、容量监控一体化的智能服务体系。利用大数据平台建立景区、饭店、旅行社等行业发展景气指数体系。三是加强人才智力支撑。开展“旅游专家基层行”活动，与省委组织部联合举办党政分管领导、旅游局长培训班，实施旅游经营智力引进和人才自培战略，积极引进品牌管理公司和专业团队参与酒店、景区等旅游实体管理，举办中小型旅游企业与人才供需见面会，推动建立旅游技能型人才校企合作、定向订单式培养的新机制，探索建立本土旅游人才就业激励机制，利用“东盟教育周”平台，促进我省旅游院校参与旅游人才国际合作交流。

(九)强化行业治理要有新实效。一是深入推进依法治旅兴旅。争取人大及法制部门支持，开展《旅游法》实施情况监督检查，推进省级相关旅游法规立、改、废工作，力争年内完成《贵州省旅游条例》的修订。二是继续推进旅游标准化建设。做好旅游餐饮、特色酒店、购物场所等标准在全省的推广应用，宣传贯彻国家旅游局最新出台的商务旅游示范区、自行车骑行游、景区最大承载量核定等标准和规范，做好第三批国家级旅游标准化试点工作。三是严肃整治旅游市场秩序。建立旅游市场秩序督办督查、综合评价和警示退出制度，加强旅游企业及从业人员诚信经营和旅游者文明出游的管理教育，建立旅游服务质量舆情监测、评价分析和游客意见收集反馈机制，对整改不力的A级景区、星级饭店、旅游车队等旅游企业启动降级和退出机制。四是增强全社会安全意识。进一步强化旅游安全宣传，建立健全景区流量调控机制和旅游安全预警系统，加快旅游紧急救援体系建设，定期组织旅游安全检查，加强高风险旅游项目和大型旅游节庆活动的安全管理。春节前后，各类节庆节会相对集中，交通运输繁忙，又值冰雪季节，历来是旅游安全工作的关键时期，各地要高度重视，群策群防，确保旅游安全有序。

同志们：做好全年旅游工作任务重、要求高、责任大。全行业要进一步抢抓机遇、开拓创新、锐意进取，为加快推动旅游产业化，与时俱进打造贵州旅游升级版作出新的更大贡献。

全省旅游工作会议讲话材料 篇5

一、转身回眸，20xx旅游发展势头强劲、态势良好

20xx年，全省各地各部门遵循不断提高贵州旅游业发展的层次和水平，把旅游业做大做强，使旅游业成为重要支柱产业的指示精神，发展旅游业放到更加突出的位置，进一步明确旅游“强市”、“活州”、“立县”等战略摆位，推动理念、产品、业态、格局、营销、服务全方位升级，旅游业呈现提质增效、持续向好的发展态势。主要体现在：

一是旅游综合实力大幅提升。20xx年，全年全省接待游客总人数3.21亿人次，实现旅游总收入2895.98亿元，同比分别增长20.08%和22.16%。其中，省外游客1.41亿人次，同比增长20.13%，占全省接待游客总人数的44.07%;过夜游客1.03亿人次，同比增长20.25%，占全省接待游客总人数的32.13%;以生态休闲、文化体验、康体度假及避暑为出游取向的占比进一步增加，行、购、娱在旅游消费中的占比迅速提高，旅游产业结构不断调整优化，夯实了我省从旅游大省向旅游强省迈进的基础。

二是旅游服务设施日臻完善。现代交通枢纽加快建设，贵广高速铁路开通运营，今年沪昆客运专线贵阳至长沙段将建成通车，贵州正式进入高铁时代。全省高速公路通车里程突破4000公里，9个市州均实现机场通航，加密航班航线41条，通航城市达到67个;贵阳龙洞堡国际机场年旅客吞吐量突破1200万人次，立体化、全域化快速交通体系正在加速形成。旅游接待能力加快提升，全省新增5星级饭店2家，三星级以上饭店20家，建成一批特色鲜明的文化主题度假酒店、乡村旅舍和房车露营基地，三星级以上饭店达342家，多彩贵州城全省游客集散中心建设有序推进。

三是旅游产品体系加快构建。各地坚持规划引领、项目带动，以100个旅游景区建设为抓手，立足地域风貌和人文风情，在要素配套、服务转型、产品升级上做文章，构建，“快旅慢游”服务体系，成功打造了一批新的旅游亮点和消费热点。20xx年，全省重点旅游景区完成投资近完成投资231.19亿元，在“五一”、“十一”、旅发大会等时间节点推出织金洞大峡谷等72个涵盖生态观光、文化体验、运动休闲、避暑度假、 观光农业等业态的旅游新景点、新项目，推动施秉云台山喀斯特申遗成功，创建国家4A级旅游景区14家，丰富了产品供给，品牌效应更加突出，特色化、精品化、高端化旅游产品体系加速构建。

四是旅游产业格局逐渐形成。各地以“5个100工程”为依托，将旅游要素渗透到产业园区、现代高效农业示范园区、示范小城镇和城市综合体建设的规划建设中，涌现出时光贵州、台江金沙农业观光园等一批园区、城区、景区“三区互动”和生产、生活、生态“三生融合”的典型。推动旅游与文化、科技、体育等相关产业融合发展，着力培育文化旅游、生态旅游、乡村旅游等新型业态，旅游与其他产业的融合度被推向了前所未有的深度和广度，多点支撑、多业共生、多元融合的大旅游产业格局日益显现。

五是旅游改革开放不断深化。出台实施《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》，省级29个旅游业改革试点在优化机构设置、理顺体制机制、搭建融资平台等方面取得初步成果，铜仁等5个市州设立具有综合协调职能的旅发委，112个景区实现了公司化运营。赵克志书记、陈敏尔省长、王富玉主席等省领导率团赴韩、日、中国台湾、中东欧开展“多彩贵州”旅游交流推介活动，成功举办第九届旅发大会、生态旅游国际论坛等大型节会，选聘11位中外文化名人担任“贵州旅游文化大使”代言贵州旅游，借助生态文明贵阳国际论坛、世界旅游经济论坛等活动开展主题招商，全年签约项目148个，累计到位资金213.01亿元，旅游业已经成为我省对外开放的重要领域和有效载体。

二、大势研判，机遇挑战并存，须沉着应对

机遇上：

发展环境优化。当前，中央和省里都把旅游产业定位为战略性产业，《旅游法》颁布施行，国务院出台了拉动旅游消费的《国民旅游休闲纲要》、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》系列措施，省委省政府明确提出打造旅游发展升级版，把旅游业作为发挥生态优势的五大新兴产业之一重点培育，加快推进旅游产业化，推动资金、资源、人才、技术向旅游业集中，不断放大旅游产业的规模效应和辐射效应。

基础设施改善。随着多年来的发展，我省旅游体系趋于健全、旅游产品日渐丰富、配套功能逐步完善，良好的外部环境和浓厚的发展氛围正在形成，为旅游发展奠定了坚实基础。尤其是随着高速公路网、铁路网和区域内城市轻轨道路网络的不断建设和完善，贵州旅游后发优势和比较优势得以不断放大，潜在价值将也会加速释放，市场半径将得到快速扩容，我省旅游客源将进入高速增长期。

消费拉动强劲。随着新型城镇化和新型工业化协调推进，旅游将成为人们的必需消费品，旅游消费规模、层次和领域将发生根本性的改变，人们对生活品质的追求越来越高，崇尚自然、返璞归真成为越来越多都市人的追求，以休闲养生为主题的旅游产品将被越来越多的游客所青睐，一个庞大的旅游消费潮流正在涌动，巨大的消费潜能持续释放。

挑战上：

从现实差距看，核心竞争力不强。近年来，我省旅游业发展较快，旅游总收入和旅游接待人数等主要经济指标已处于全国第二方阵，但业产业要素配套不足，核心竞争力不强，企业规模小，产业链条短，辐射能力弱，目前我省还没有上市的旅游企业，缺乏有市场号召力的国际著名度假酒店品牌。部分旅游景区体制机制不畅、资源产权不清、管理模式粗放。旅游公共服务设施较为滞后，高速公路服务区、旅游景区厕所卫生等问题久治不愈。

从发展态势看，竞争更趋激烈。目前全国已有26个省(区、市)把旅游业定位为支柱产业或先导产业，29个省(区、市)建立了旅游综合协调机制。北京、海南、云南改革旅游管理体制，成立了旅游发展委员会，广西将旅游发展专项资金由8000万元增加到4.2亿元。在全国旅游发展“标兵跑得快、追兵追得急”的严峻形势下，我们在推动发展的体制机制上还存在许多障碍，如何充分调动各方积极性和创造性，推动旅游转型发展，还有很多文章可做。

从游客需求上看，服务方式滞后。随着科技新技术革命的迅猛推进，旅游从过去传统的点对点、面对面的服务，变为以融合通信与信息技术为基础，以游客实时互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色的信息化旅游服务新模式。旅游智慧化，让旅游进入“触摸时代”和“大数据时代”，如何适应和创新我们的服务方式，加强顶层设计，完善技术标准，整合信息资源，为游客提供更加便捷和满意的服务，需要做的工作还很多。

虽然机遇与挑战并存，但机遇大于挑战;虽然当前宏观经济许多不稳定、不确定因素对旅游消费带来影响，国内去公务化的刚性政策对旅游转型带来阵痛，但是纵观旅游发展大环境、大政策，我认为“总体向好的宏观经济形势没有变，强大的旅游消费需求没有变，支持旅游发展的宏观政策没有变”，推进旅游发展的强劲动力正在涌动，为做好今年的旅游工作增添了强大的产业自信、行业自信和事业自信。

三、奋然前行，蹄疾步稳，重点工作要扎实推进

20xx年全省旅游工作要遵循问题导向，形成倒逼机制，发展与改革并重，以项目化推动，实物化考核为抓手，将重点旅游工作抓准抓牢抓细抓实，实现接待游客3.5亿人次，同比增长17%;力争接待入境游客突破100万人次;确保旅游总收入达到3400亿元左右，同比增长20%;旅游业增加值占生产总值9%左右。经过慎重考虑，并报经克志书记、敏尔省长同意，今年全省旅游工作要重点推进10件利长远、关全局的大事。

(一)高质量开好旅发大会，旅发大会项目建设基本完成。

20xx年，新一轮旅发大会征程在安顺开启，各部门要加强配合协作，高质量开好，保障首站告捷。一是安顺要主动作为。旅发大会迫在眉睫，筹备之期不足半年，安顺市要抓住旅发大会契机，尽快制定筹备方案，在会议形式、活动内容、项目建设等方面谋新举、出新意、见新效，整合黄果树、龙宫和屯堡旅游资源做精做优旅游产品，加快万绿城国际酒店、葡华大酒店、黄果树温泉酒店等接待服务设施建设，确保旅发大会出彩、多彩、精彩。二是各厅局要积极支持。省政府即将出台《关于支持安顺市加快旅游业发展的意见》，在土地、交通、金融、财税、政策等方面给予安顺重点支持。各厅局要细化方案，主动对接，有效沟通，确保资金调配、项目建设、服务升级、环境整治、对外宣传等政策早日落实到位。三是项目建设要抓紧推进。要实行项目台账制，明确时间节点，倒排工期，加大项目建设力度。重点抓好主会场云峰屯景区建设，加快演艺中心、文化活动广场、博物馆、小火车、停车场、景观绿化、夜景灯光等进度。云峰八寨要整体打造，黄果树半边街、陡坡塘景点西游文化休闲步道、黄果树生态科普馆、坝陵河航空体育运动基地建设要落到实处。

(二)全面完成国有、国有控股旅游景区管理体制改革。

改革，是解决旅游发展沉疴顽疾，推动转型升级的关键。20xx年，旅游改革破题，但旅游业利益固化，改革意愿不强，29个改革试点单位思考不深，改革的动作不大，与预期效果还有差距。今年，要将国有和国有控股旅游景区管理体制改革作为重中之重，横向到边、纵向到底，尽快全面铺开。首先，要摸清家底，清产核资。全省要开展一次国有及国有景区大普查，统计景区数量、厘清景区资源资产、分析现行机制、查摆问题症结。总的方向是以旅游资源政府引导、市场配置，产权明晰、授权经营，用途管制、保护开发为基本原则，把资源配置的主动权还给市场，彻底破解政企不分、事企不分的痼疾。其次，要因地制宜，分类推进。各地要结合不同资源资产类型，加大与风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等的主管部门的协调沟通，形成工作合力，分类推进。如对跨行政区域、跨部门的旅游景区，就要抓紧研究制定资源整合、利益分配和统筹管理的合理机制，打破条块分割的局面，逐步形成“统一规划、统一建设、统一管理、统一营销”的全域旅游发展新机制。再次，要总结经验，形成模式。近年来，百里杜鹃、荔波樟江等景区先行先试，取得了较好的成效，要抓紧提炼总结，形成可借鉴可参照的标杆。今年要着力推进景区建立以产权制度改革为中心，以完善法人治理结构为重点的现代企业制度。

(三)争取世界旅游组织支持，办好国际乡村旅游论坛。

乡村旅游是我省旅游产业重要组成部分和特色产品，近年来全省在乡村旅游发展模式、规律、体制机制及技术标准体系等方面进行了有效探索，我省被纳入了世界旅游组织和国家旅游局加快推动乡村旅游发展的重点观测示范点，并在20xx年由国家旅游局、世界旅游组织、世界银行和贵州省人民政府联合举办一届乡村旅游国际论坛，时任国务院副吴仪发来贺电，产生了良好反响。去年生态文明论坛期间，我和世界旅游组织官员达成了协议，拟在贵州举办一届乡村旅游国际论坛。省旅游局要联合农委等相关部门，尽快制定工作方案，确定论坛主题、嘉宾人选、举办场地、时间安排等。抓紧推进。一要办出特色，要立足我省生态优势、文化优势，凸显论坛权威性、高端性、国际性，彰显我省望得见山，看的见水，记得住乡愁的特色，引导乡村旅游朝着特色化、集聚化、标准化、精细化方向发展，提升“醉美多彩贵州”旅游品牌形象知名度和美誉度。二要办出影响，我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感，从大处着眼、细处入手，做深做细做实组织、观摩、接待等各项筹备工作，借助这个大好契机，营造卖点亮点，构建一个思想交融、观点碰撞、经验交流的平台，办成一届特色鲜明、内容丰富的盛会，一届深化合作、互利共赢的盛会，进一步提升我省乡村旅游的知名度和影响力。三要办出成效，积极邀请组织数量众多、实力雄厚的买家团到我省考察洽谈，创造更多商机、吸引更多投资、促成更多合作，为我省旅游业更好更快发展吸引源源不断的人流、物流、资金流和信息流，为全省对外开放和招商引资，发挥互动交流、辐射带动、宣传推介和凝聚振兴的作用。

(四)加快100个旅游景区建设，确保20个景区建成并投入运营。

按照“一年打基础、二年树形象，三年见成效”总体要求，今年100个景区建设要有突破性进展。在工程进度上，省里要建立工作推进机制，专项督查机制、目标倒逼机制，及时调度项目进度，要对全年基础设施建设投资计划和实物工程进展作量化安排，定路线图、定工作量、 定时间表、定责任人、定奖惩措施，加强对黄果树、百里杜鹃、荔波、赤水、梵净山等重点示范旅游景区、十佳旅游景区的指导和督导力度，力争全年完成投资240亿元以上。在帮扶上，要强化土地、金融、财政等方面的政策支持，建设主体在土地、融资、担保等各方面出现问题，政府能协调的要尽量去帮助解决。这些困难如果你不去帮他一把或者拉他一把，项目竣工时间、启用时间就要慢，甚至有的可能还会成为烂尾工程。所以不仅看我们有多少大项目，更重要的是我们这些大项目能不能尽快的运营，尽快的出效益。今年要力争建成推出绥阳双门峡景区、剑河温泉文化旅游景区、凯里云谷田园生态农业景区、遵义洛安(沙滩)生态文化旅游景区、玉屏茶花泉景区、贵安车田景区等20个新景区，新增国家4A级旅游景区6个以上，新创建1个国家级生态旅游示范区。

(五)基本完成10个融农业、体育、民族文化、扶贫开发、旅游为一体的乡村旅游示范点。

乡村旅游一抓就灵、一抓就有效。去年我省乡村旅游收入550亿元，同比增长25.4%，占旅游总收入的18.9%;接待旅游人数1.29亿人次，同比增长22%，占全省接待总人数的40.2%，带动社会就业234万人，受益人数超过470万人，实现了经济效益、社会效益和环境效益三者的有机统一。但是目前层次低、不规范、配套差的问题还比较突出。一要结合“四在农家·美丽乡村”六项行动计划、生态移民、精准扶贫、新型城镇化建设工程等等，整合资源、落实政策，创造有利于乡村旅游发展的氛围和条件，形成乡村旅游与各项工作良性互动、相互促进的生动局面。二要加大乡村旅游示范点建设与全省少数民族传统体育运动会、山地体育运动赛事、少数民族节庆活动、现代高效山地农业、武陵山区扶贫开发、石漠化综合治理等的有机结合，找准切入点和突破口，丰富乡村旅游载体，提升乡村旅游内涵，发挥乡村旅游惠民富民功效。三要在乡村旅游国际论坛、全省旅发大会、生态文明旅游论坛、第十届少数民族传统体育运动会举办期间，在“五一”、“十一”、春节等时间节点，集中推出黄果树石头寨、开阳生态农业示范园、花溪古茶树休闲农业、娄山关休闲农业园、荔波龙宝山休闲农业等10个以上乡村旅游示范点。

(六)黄果树、龙宫等景区的打捆申遗工作全面启动。

今年要把黄果树、龙宫景区打捆申遗作为年度重头戏。世界自然遗产地申报，对加大我省自然风光的保护和有序开发，对提升我省旅游资源的国际知名度和市场影响力意义非同凡响。去年，施秉云台山申遗成功，对旅游业的促动作用巨大，经济效益、社会效益、生态效益集中释放，带动效应明显。安顺市委市政府要尽快成立申遗领导小组，制定启动世界自然遗产地申报工作方案，明确领导责任和部门责任，坚持“保护为主、活态传承、合理利用、重视发展”的原则，加大与省住建厅等相关厅局及国家申遗办的对接沟通，组建包括生物、地质、美学、气候等众多领域专家的申遗专家组，加大原始资料的收集整理，依靠专家扎实做好基础工作，邀请国际国内知名专家加强考察指导，广泛吸纳专家意见建议，编制高质量申报文本。要开展大规模的申遗宣传活动，加大景区环境整治，研究解决环境整治中遇到的问题和困难，扫除申遗障碍。要通过银行贷款、民间资本投入、政府金融政策支持等抓好申遗资金调配，确保工作进展顺利，圆满成功。

(七)培育开通国内外旅游航线10条以上。

去年贵阳机场旅客吞吐量同比增长19.56%，与全省旅游总人次、总收入的增长速度非常接近，这之间存在极强的关联性。旅游与航空的合作其实是多赢的。我省入境市场是块短板，但也蕴藏着无限商机。旅游、财政、航空等部门和涉旅企业要加强沟通合作，整合资源、打捆营销、共进共退，合力开拓客源市场。一是合力加密国际国内航班航线。旅游部门要深入旅游企业和客源地，做慎密的大数据调查分析，确定重点客源地，锁定目标市场，联手航空企业，加大与中国台湾复兴航空、韩国大韩航空以及泰国、越南等航空公司的业务合作，培育开通贵阳至中国台湾高雄、韩国济州岛(釜山)、越南岘港、越南河内、泰国曼谷、新加坡等的国内、国际旅游航线10条以上。二是合力完善利益主体协调机制。财政、旅游等部门要以实施新修订的《贵州省入境旅游奖励政策与实施办法》为契机，安排好奖补专项资金，加大对旅游航班、旅游包机的奖补力度。航空、酒店、景区、旅行社、旅游车队都是涉旅企业，是利益共同体，旅游部门要主动服务，联手涉旅企业在客源地持续推出系列营销推介活动和捆绑优惠措施，着眼长远培育旅游市场，协调涉旅企业建立健全利益共享和风险共担机制，共同分担培育成本，共同分享发展红利。三是合力做好游客落地服务。各地要优化交通接驳服务，完善临空经济区旅游功能，在机场附近规划建设游客服务中心、旅游客运中心、旅游汽车租赁网点，公交线路设计要做到景城一体，实现航空、高铁、高速与景区景点交通的互连互通，要用“反向旅游”的思路规划建设一批适应外省和境外游客需求的精品客栈、特色民宿和乡村旅舍，打造一批富有地方民族文化特色的国际旅游社区和目的地，让游客进得来、散得开、留得住。

(八)完成境内外旅游市场促销10场以上，签订一批旅游投资、市场合作、涉旅产品开发合同项目。

要充分发挥旅游在增进对外交往、塑造旅游目的地形象中的重要作用，完成大型旅游市场促销10批次以上。一要围绕国家重大战略开展市场营销。主动融入“一带一路”战略开展国际旅游营销合作，借力“20xx丝绸之路旅游年”、“中韩旅游年”、“中国-中东欧国家旅游合作促进年”、“20xx贵州莫斯科文化旅游年”等举办系列主题活动，加强日韩、欧美、东南亚等重点国际旅游客源地的市场开发力度，力争入境旅游人数保持10%以上的增长。二要建立健全旅游市场营销网络。充分发挥“贵州旅游文化大使”交流新桥梁作用，在境内外举办系列多彩贵州推介活动，进一步传播贵州好声音、展示贵州新形象。力争在日本、泰国、新加坡等重点市场设立贵州旅游营销中心，运用境内外主流新媒体建立贵州旅游官方营销平台，依托全球最大旅游网站TripAdvisor搭建英、日、韩等六大语种贵州旅游网页，建立起线上线下、境内境外互通互联的贵州旅游营销网络。三要依托高速交通格局强化市场合作。“互联互通，旅游先通”，要借力日益优化的高速高铁交通网络，建立“贵州高铁旅游市场营销联盟”，深入高铁沿线重点市场，继续开展以“贵州百景天下行”为主题的联合营销活动。要加大招商引资力度，引进一批战略投资者和旅游企业集团，签订一批旅游投资、市场合作、涉旅产品开发合同项目，进一步扩大旅游投融资规模，增强发展后劲。

(九)制定实施全省景区餐饮、商业网点、高速公路休息区、家庭旅馆等管理标准，完成10个以上景区的智慧旅游平台建设。

一是加快提升全省旅游标准化水平。突出重点服务环节抓好标准化，结合旅游服务基本要素，各地要宣传贯彻好国家颁布实施的旅游餐馆、购物场所等服务质量标准，推荐推广《贵州省旅游购物场所服务质量要求》，针对高速公路服务区存在的问题，实施《贵州省高速公路服务区标准化管理服务标准》，进一步完善和推广旅游服务主要环节、重点领域旅游服务标准。突出新兴业态培育抓好标准化，宣传贯彻国家旅游局新近出台了商务旅游示范区、自行车骑行游服务等旅游新业态的标准和规范。根据我省旅游业发展需要，尽快推出富有我省特色的精品客栈、家庭旅馆等系列服务标准，鼓励旅游企业制定个性化服务标准，旅游、交通、公安等部门要研究制定自驾车营地、汽车露营地建设和旅居全挂车上路通行相应政策。突出市场秩序规范抓好标准化，尤其要结合景区最大承载量核定导则，强化旅游景区游客接待预警机制，督促旅游企业安全生产、引导游客合理安排行程。湄潭、荔波漳江等国家旅游标准化试点要先行先试、探索创新，深入推进旅游标准化建设。二是加快建设景区智慧旅游平台。各地要积极支持旅游景区融入互联网时代，重点建设黄果树、梵净山、荔波樟江、西江千户苗寨等10个以上景区智慧旅游平台，加快推进以景区门户网站、无线网络覆盖、电子门禁闸机、监控监测管理、公共信息平台、电子商务平台等为主要内容的信息化系统建设，强化信息精准发布、资源实时共享、数据集成分析、旅游营销推介、产品预售结算等智慧功能，实现景区智慧系统与智慧旅游云平台互联互通，延伸拓展旅游云产业链条。

(十)理顺现行客运体制，培育有规模的自驾游市场主体5户以上。

目前，旅游客运体制不顺严重影响我省“快旅慢游”服务体系建设，突出表现在：旅游客运公司准入门槛过高、小型商务车轿车旅游号牌(T牌)发牌受限、定点定线旅游客运车辆跨区运营受阻等。下一步，一方面要着力消除行业保护主义。各地要自觉深化改革扩大开放，进一步创新和理顺旅游客运体制机制，建立互动、互联、互通的旅游大市场，培育壮大旅游客运包车、自驾游汽车租赁市场，增加旅游T牌车辆投放，转变旅游客运运营线路管理方式，实现旅游车辆在全省范围内无障碍通行，为旅游车辆根据游客需要灵活安排线路创造条件，提升“快旅慢游”服务品质。另一方面要着力培育自助自驾游市场。经济发展新常态下，国家要求培育新的增长点。当前，受多种因素助推，自助自驾游已经成为旅游市场主流，这是值得关注的旅游经济新的增长点。只要相关的服务标准、扶持政策、基础设施、供给主体迅速跟上，这个增长点一定会表现不俗。各地要创新思考，狠抓落实，贯彻落实相应的服务规范，支持组建一批成规模的自驾游经营主体，尽快建设一批汽车露营地、自驾游营地、汽车租赁服务网点，加快培育新业态、推动实现新发展。

最后，我强调一下，以上10件事，不仅仅是旅游部门的工作职责，国有景区改革、黄果树打捆申遗、旅游客运体制理顺、乡村旅游发展、航班航线开辟等都涉及到两个甚至多个部门和行业，需要地方政府和相关部门合力推进，大家回去后要向主要领导做好汇报，进一步加强对旅游工作的领导，进一步凝聚旅游改革发展的合力，进一步破解影响旅游业转型升级的困难和问题，形成群策群力加快推进旅游产业化，与时俱进打造贵州旅游发展升级版的良好氛围。

春节将至，各地要加强部门、地区间协同，畅通公共服务信息发布，把公共安全信息服务、住宿出游保障、投诉受理及应急处理等公共服务摆到重要位置。要强化旅游交通安全监管，做好极端天气预警防范工作，强化安全应急值守和信息报告制度，让游客在贵州度过平安、祥和、开心的新春佳节。最后祝大家在新的一年里：阖家欢乐、万事如意!