建设局局长工作会议讲话稿（精选5篇）

建设局局长工作会议讲话稿 篇1

尊敬的各位领导，兄弟市县的各位同行：

首先，非常感谢市局将全市建设系统局长会议安排在景色优美的大鹿岛风景区，它既为我们提供这么一个相互学习、交流经验的平台，也为我们搭起一座互通信息、沟通感情的桥梁。衷心希望大家在这里玩得开心，住的愉快!根据会议的安排，下面我就推进“建设形象提升年”工作，谈谈我局的一些做法和初步打算。

一、突出“六个注重”，塑造机关建设新形象

20*年，我局在市局的关心、指导下，紧紧围绕“全岛城市化”战略，以群众满意为目标，突出“六个注重”，创新服务方式，在推进机关形象建设上取得了阶段性成效。

1、注重民事民声，倾力打造民心工程。

一方面，我们积极关心“民事”。推出“六大为民办实事项目”，受到群众的普遍欢迎。一是推进新农村建设，指导村庄规划，编制完成全县169个村的村庄规划，普查农村住房防灾能力并建立数据库，汇编农村样板房图集第二册，免费发放给农民，切实解决了农村建房难问题;二是改造原水果市场为停车场，新建停车点8处，停车泊位153个，实施咪表泊车试点，逐步缓解了城区交通拥堵和停车难问题;三是出台《城市低收入家庭住房保障规划(20*-20xx)》，三年将建成1000套经济适用房，满足984户家庭的购房需求，同时落实廉租住房保障制度，扩大廉租住房保障覆盖面，解决城镇低保家庭住房难问题;四是疏浚、整治河道，完成清水工程总量的83%，泄洪、排污难问题得到有效解决;五是健全城乡环卫运行网络，新建城区公厕，解决了垃圾清运和行人如厕难问题;六是建成狮子山公园、“大家乐激情广场”，尽最大努力满足群众的休闲、文化生活。值得说明的是，我们在保障本地困难群众住房的同时，也积极兼顾广大外来务工人员的住房保障，出台多项措施，建成了10余处“新民小区”和“新民宿舍”，并即将建成全市首幢面向外来人才的“人才公寓”。

另一方面，我们积极关注“民声”。按照“以民为本、情系百姓、为民建设”的要求，大力开展“走近信访者”、“走访肯谈日”、“领导蹲点调研”等活动，切实解决市民、群众关注的热点、焦点、难点问题。20*年，我们主动“走进矛盾”，受理了信访案件575件，接待来访417人次，回复率100%，办结率97.8%，满意率97.2%，有效化解了纠纷矛盾。推行“一线工作法”，倡导干部职工勤下基层，开展结对帮困联户活动，300多人成功结对，部分困难户的生活得到有效解决。注重依法行政，开展自查自纠，顺利通过县人大对我局的行政执法评议和评议“回头看”工作。20*年我们以“倾听民声，为民办事”为己任，推行领导干部带头下乡走访，走近人大代表、政协委员，答复办理人大、政协议提案134件，面商率、办结率、满意率均达100%，城建系统形象得到有力塑造。

2、注重警钟长鸣，牢筑廉政思想防线。20*年，我们打造了廉政文化三张“名片”，大力弘扬廉政文化。通过“廉政文化进公园”打造社会廉政文化，通过“廉政文化到机关”打造建设系统机关廉政文化，通过“廉政文化入工地”打造工程建设廉政文化，形成了点面结合的廉政文化网络。主要做法有：在*公园长廊橱窗里镌刻“公生明，廉生威”等廉政语录，在一些醒目位置提写富有廉政内涵的诗句书画，以传统的形式，突现廉政的光芒，让来园市民深切感受廉政思想。联合南门社区举办“廉政文化图片展”，让全局干部职工接受洗礼;设置大厅视频平台，24小时滚动式播放廉政短片;举办廉政文化学习会、演讲会、征文赛，积极营造崇廉、敬廉的良好氛围。积极实施建设工程“六个不得”：一不得干预和插手工程承发包，影响工程招投标工作的公正和公平;二不得利用职权影响介绍工程，从事工程项目承发包的中介活动;三不得介绍或指定建设项目基建材料、构配件、设备的采购和供应;四不得介绍或指定勘察、设计、施工、监理队伍;五不得违反工程建设法律、法规，从事与自己身份不符的事情;六不得利用职权介绍或收受贿赂，挪用或贪污工程款。要求每一位干部职工做到“常在河边走，就是不湿鞋”，使工地成为净土。通过努力，20*年我们实现了工程建设党风廉政零腐败的目标。

3、注重行风升位，全力提高服务质量。20*年，我们以服务零距离、办件零差错、效能零投诉等“四个零”为目标，大力开展“五心服务”(即：热心服务、真心服务、细心服务、耐心服务、诚心服务)，实施投诉举报制度，不定期对窗口服务情况进行回访。同时，深入规划审批“约办”制，开展了“房产送证到您家”、“一条龙服务”、“助残直通车”等一系列便民活动，免费为群众提供康居施工样图和信息咨询，优化了窗口办事环境。为巩固“全国青年文明号”服务品牌，我们推出业务办理告知制度、服务质量跟踪制度、人员轮流值班制度等“五项服务制度”，全年共受理各类服务事项17338件，按期办结率达99.46%，服务质量显著提升。为提高系统工作人员的办事作风和办事效率，我们组织、聘请行风监督员，自加压力，定期不定期对各科室、直属单位、基层站所进行行风监督检查，预防了违规违纪现象的发生。在系统内部规范方面，我们及时完善车辆管理制度，减少费用开支，认真做好档案管理，落实考核指标，取得了较好成效。

4、注重以人为本，促进党建常抓常新。党员队伍建设是推进*城市建设的生力军，我们高度重视党建工作，采取多管齐下，狠抓队伍建设。一是完善《党员手册》，规范党员管理，深入开展机关党建“十规范”活动，努力打造一支拉得出、打得响、过得硬的党员队伍。二是全面落实党建工作责任，从“三会一课”、“民主评议党员”、“组织生活会”等方面加强支部建设。三是遵循“十六”字方针，严把党员入口关，对要求入党的积极分子进行严格考察和培训，党员队伍不断壮大。四是积极组织党员干部勤下基层，广泛开展调研活动，访贫思廉，全面提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。五是坚持以党建带团建、党建促工建、党建促妇建的原则，组织开展“三八”、“五四”、“七一”等系列活动，积极探索工青妇共建载体，加强对离退休老同志的管理和服务，认真落实“两项待遇”，努力推进建设系统三个文明建设。六是进一步理顺体制关系，加强对专业技术人员的培训，完善中层干部考核机制，引进人才，进一步优化队伍结构。

5、注重载体创新，狠抓学习宣传。20*年，我们以“一卡二书五碟”为载体，深入开展警示教育和xx大报告学习会，撰写心得体会860篇，广大干部职工的思想政治素质进一步提升。在法制宣传方面，我们积极拓展宣传载体和方式，采取“四通过”平台，深化法制宣传。通过周一学习夜，组织机关人员学习法律法规，邀请专家讲解《物权法》、《城乡规划法》，开展法律法规知识竞赛，系统内部学法热情高涨。通过送法下乡，局领导亲自带领相关科室长到镇乡、村居送法授课，面对面进行沟通交流，解决了一批诸如建房难、审批难等热点难题。联合县普法办、司法局等单位上街宣传，发放《法律法规小指南》等宣传资料20xx余册。通过人员培训，严格要求执法人员加强自身学习，参加各类行政执法培训，定期开展行政处罚案卷抽查，发现问题及时总结、整改，做到每份案卷主体合法、事实清楚、证据确凿、程序合法，从根本上增强执法人员的法律意识和法制观念。通过重建网站，及时更新相关页面，设立“阳光政务”栏目，加大对行政执法许可项目内容、审批程序、城建法律法规的宣传力度。信息宣传成效明显，20*年，我们在各级媒体发表信息、报道、调研文章928篇，其中国家建设部门户网站88篇，“上镜率”走在台州各县市区前列;省建设厅政务信息报送录用433篇，位居全省建设系统年度第一。

6、注重交易平台，实现招投标公开公正公平。建筑工程招投标是否公开、公正、公平，直接影响到机关的建设形象。为此，我们从“完善制度抓规范，加强管理严查处”入手，进一步优化招投标管理，努力营造一个诚实信用的建设市场环境。作为建设行政主管部门，我们主要采取三方面做法。一是严格执行招投标相关法规。对达到30万以上的建设工程实施公开招投标，通过县建设工程交易网站，进一步完善招投标信息发布、中标结果公示等制度，确保招投标活动公开、公正、公平。二是加强管理。主要是加强工程招投标过程和评标专家管理。工程交易实行招投标，能否公平合理，评标是关键。我们进一步充实了专家人才库，健全专家保密制度，严格专家抽取程序，重点加强对专家评标过程行为的监督，确保有形市场的权威性，维护好招投标双方的合法权益。三是严肃查处。实行市场清出制度，坚决制止勘察、设计、施工、监理等单位转包工程和违法分包的做法。建立招投标活动不良行为记录，进一步整顿和规范建筑市场，严厉打击扰乱有形建筑市场秩序的违法违规行为，严肃查处投标单位拉标、串标、拢标行为。

二、强化“五种意识”，全面提升机关建设新形象

20*年，我们将以党的xx大精神为指导，围绕“新一轮创业创新”，深入实施“全岛城市化”战略，建立长效机制，强化“五种意识”，进一步促进党风廉政建设、行风升位工程和建设形象提升，变压力为动力、化难点为突破点，推进机关建设形象再上新台阶。

1、强化学教意识，促进素质提升。把干部队伍的学习教育放在首位，努力营造讲学习、善思考的氛围，通过“四大教育”提高干部队伍的整体素质。一是主题教育。按照上级部门的统一部署，认真开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的党的xx大精神主题宣传教育活动，邀请专家学者讲解xx大精神，举办xx大知识竞赛，使广大党员干部深刻领会党的xx大精神实质和丰富内涵。二是形势教育。结合*建设实际，按照“走出去，请进来”形式进行形势教育，使机关全体人员特别是领导干部进一步认清新形势、把握新任务，从全局角度把握建设方向，不断提高贯彻执行上级决定、决策的自觉性。三是人生观、价值观、群众观教育。针对我局当前建设队伍存在的一些问题，运用案例剖析、主题演讲、撰写体会文章等形式，开展“三观”教育，教育干部职工“如何为人、如何用权、如何交友”，确立起积极的人生态度、正确的价值取向、牢固宗旨观念和廉洁意识。四是典型教育。通过组织观看感动中国、感动浙江等感动人的事迹，以及职务犯罪现身说法等正、反两方面的典型教育，增强教育的感染力和震撼力。为保障学习，我们严格要求机关各科室、直属单位，结合自身实际，编制学习计划、分解学习任务、形成学习方案、组织学习交流，以真正达成落实。

2、强化责任意识，促进制度落实。把党风廉政建设摆在重要位置，落实“一岗双责”制，将责任目标分解落实到责任领导、责任单位、责任科室和责任人，在全局形成思想同心、目标同向、责任同担、人人有责的工作氛围。继续实行党风廉政建设“一票否决制”，形成抓党风廉政建设的有力导向。继续推进“制度治局”，进一步健全和完善各项制度，以制度来管人，以机制来理事。把制度落实作为重点，采取交叉互查的形式，开展制度执行情况的督查，重点检查工程项目的招投标、阳光采购和商品房建筑面积预测实测等制度执行情况，对不按规定程序办理或超出规定标准乱作为的行为要认真查处，确保制度落实到位。

3、强化奉献意识，促进作风转变。随着社会经济的飞速发展和城市建设的快速推进，压在我们肩头的担子越来越重、责任越来越大，这迫切要求我们具备爱岗敬业、无私奉献的精神，切实担负起“全岛城市化”建设的历史使命。下一步，我们要求全系统切实增强奉献意识，引导干部职工珍惜自己的工作岗位，树立起不计较个人得失、为事业无私献身的崇高精神，提倡“以加班加点为荣、以工作拖拉为耻”，做到早到一刻抓紧干、晚走一刻加班干，确保工作不分白天晚上、做好为止，任务不分轻重缓急、连夜完成，以强烈的事业心、责任感和只争朝夕、无私奉献的精神投入到工作中去，确保各项任务按时保质完成。

4、强化纪律意识，促进制度规范。充分发挥纪检监察机构的职能，通过群众信访、工作督查等渠道，及时发现掌握违纪线索。对群众反映强烈、经查实有违纪问题的，严格按照党纪、政纪严肃处理。重点监查机关干部利用职权和职务的纵容案件，从源头上预防腐败。组织开展专项整治，扎实做好纠风治费工作。开展机关效能建设“五条禁令”执行情况专项检查，实施对建筑类中介企业和房地产中介机构专项整顿，进一步优化建筑业和房地产业的发展环境。下一步，我们将以强化内部管理为重点，抓紧建立健全各项规章制度，形成汇编材料，做到严格组织纪律，严明工作纪律，严肃财经纪律。

5、强化正气意识，促进事业发展。我们将按照“赏罚分明、任人唯贤”的要求，抓紧形成正确的用人导向，重点建立健全各种奖励机制，完善工作目标量质化考核奖励、评功表模等措施，让想干事，能干事，干得成事的人受重用，让多干事，贡献大的人受奖励。从而形成讲大局、识大体、讲奉献的良好氛围，培养蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，切实营造风清气正、心齐劲足的浓厚氛围，促进城乡建设各项工作快速有序推进。

以上是我局在推进“城市建设形象”工作上的一些做法，不当之处，请各位领导、同行多提宝贵意见和建议。

谢谢大家!

建设局局长工作会议讲话稿 篇2

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

大家好!我叫，出生于1962年X月XX日，19xx年8月参加工作，19xx年3月入党。自参加工作以来，曾先后任职于XX乡、XX乡等单位。这次政府换届，感谢组织的信任，再次提名我为卫生局局长人选，如果我能顺利当选，我将不负党和人民的重托，紧紧依靠县委和县政府的领导，主动接受监督，认真履行好自己的职责，迎接新的挑战，接受新的考验。为此，我将努力做到以下四方面：

一、加强理论学习，提高自身素质。注重政治理论学习，强化理论武装，始终保持思想上清醒，政治上坚定。重视法律和业务理论知识的学习，不断增强法律意识，自觉依法行政，严肃查处卫生执法、卫生行政管理中的违法违纪行为，切实维护好人民的利益。

二、坚持以民为本，为民办事。始终把最广大人民的根本利益作为卫生工作的出发点和落脚点，认真履行职责，努力推进卫生事业发展。紧紧围绕县委、县人大、县政府对卫生工作的总体部署，坚持以深化医药卫生体制改革为中心，以建立健全基本卫生服务制度为目标，以基本药物制度建设、县级公立医院改革和县镇一体化管理为重点，全力推进医疗服务体系建设、重大疾病防控、卫生执法监督服务体系建设，完善新型农村合作医疗制度和基本药物制度，强化医疗质量监管，进一步改进医德医风，不断提升卫生医疗服务能力，认真研究并尽最大努力，解决好群众“看病难、看病贵”问题，为加快全县经济社会发展做出积极贡献。

三、廉洁自律，克己奉公。严格执行廉政准则规定，不谋私利，以诚待人。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。坚持民主集中制，加强班子团结，凝聚力量，办实事，办成事。

四、自觉接受人大监督。认真执行人大决议、决定，自觉接受人大监督，主动向人大汇报工作，虚心听取并及时办理人大代表提出的批评、意见和建议;主动接受人大代表对卫生工作的视察、检查和评议，切实履行好人民赋予的工作职责。

谢谢!

建设局局长工作会议讲话稿 篇3

同志们：

根据会议的安排，我就开学安全工作讲以下几点意见。

一、发挥安全育人功能，为学生的终生幸福奠基

各校应把安全工作作为重要的教育因素，发挥育人功能，培养学生安全素养，为学生健康成长服务。

一要将安全因素融入学校办学思想：让安全成为学校整体育人的一部分，为学生全面发展服务。让尊重生命成为学校办学的重要内涵。为学校安全育人作用的发挥奠定坚实的基础。

二要将安全意识浸入教师育人观念：安全作为促进学生健康成长的教育因素，必须得到教师的认可和践行才会产生价值。学校强化安全意识的建立和安全责任的落实，利用好《中小学安全工作标准》、《校园突发事件应用管理》、《中小学校消防安全手册》以及相关法律、法规等资料加强教师培训。通过实际案例给老师们深刻警示从而增强安全意识，同时也会成为他们对学生进行安全教育很好的素材。除进行培训外，学校将教师安全责任与日常工作责任结合，将安全工作标准分解到学校各项工作标准中，使学校安全工作在常态下发挥长效作用，凸显实效。

三要将安全素养列入学生培养目标：安全素养是一个优秀的人必备的重要素质，学校将安全素养分为安全意识、安全应急管理、安全知识技能、安全行为规范等四方面，并通过课程建设和评价进行落实作为成就美好人生素质的一项重要指标，纳入培养目标体系。

四要将安全教育纳入校本课程体系：课程是学校育人的主渠道，是实现学校培养目标的载体和支撑，学校将安全教育纳入学校总课程体系，按照中小学公共安全教育指导纲要要求，按六种方式规划安全教育课程，落实教育：安全宣传、学科渗透、主题活动、知识读本、实践体验、专题教育构成安全教育课程体系。

五要将安全工作引入教研科研机制：为充分挖掘安全工作的育人功能，学校应建立了安全工作教育科研机制，把常规安全通过课题研究探索解决问题的有效途径，优化提升安全工作。

六要将安全文化融入学校育人文化：通过安全因素融入学校办学思想、安全意识浸入教师育人观念、安全素养列入学生培养目标、安全教育纳入校本课程体系、安全工作引入教育科研机制五个方面，校园安全文化体系也就自然生成，且发挥着引导、浸润和陶冶的作用。校园安全文化体系的形成既能丰富学校文化的内涵，更能彰显育人为本的教育工作要求，也使学校安全工作与学校整体工作相融，形成文化育人合力，优化育人环境。

二、牢固树立红线底线意识，强化安全工作责任落实

安全工作四种追责：空责追责、隐患追责、渎职追责、事故追。全省要求在元月底前完成安全管理“五个全覆盖” (即：出台“党政同责”规定，制定“一岗双责”措施，由政府主要领导同志担任安委会主任，明确相关行业部门安全监管职责，建立安全监管部门定期将安全生产责任目标完成情况抄报同级党委组织部门工作制度)，进一步完善安全生产责任体系，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，严格落实各项安全生产责任。各校要切实将安全管理责任落实部门，落实到最基础的操作层面。

案例:学生被请家长放学路上自杀身亡， 老师被判担责40% (兰州晚报20xx年 12-17 报道)

班主任要请家长，英语老师非但没有帮忙说情，反而当众说应注意个人卫生，以上两件事情的叠加，让刘同学难以释怀。最终，他选择在放学路上自杀身亡。随后，刘同学家长将学校、班主任和英语老师告上法庭。昨日记者了解到，对于这一悲剧结果，西固区法院在审理后，将造成自杀的责任明确划分为三个部分，其中，由于班主任和英语老师存在一定程度的过失，需承担40%责任。

事 发

学生被请家长放学路上自杀身亡

刘同学是西固区某中学初二年级的学生，20xx年12月17日早自习开始之前，刘同学与同班的几名学生违反学校规定一起到网吧上网。该事在早自习期间被班主任知晓后，班主任在当天上午第二节课课间，将几名参与上网的学生(包括刘同学)叫到办公室进行了较为严厉的批评。由于刘站的较远，班主任拉了他一把。随后，班主任电话通知这些学生的家长来学校。

转眼到了上午放学时间，英语老师让几名没有完成英语作业的学生(包括刘同学)留下来补作业，其间，刘同学曾向英语老师提出请其帮忙给班主任说情，不要请家长，却被英语老师拒绝。英语老师看到刘同学的衣服较脏，就拽了下他的衣服，并说“以后要多讲卫生，与其去上网，不如回家把衣服洗洗”。谁也没想到，刘同学在当天中午回家的路上自杀身亡。

刘同学的家长认为，学校就是教书育人的地方，在学生出错后，老师应以教育为主，可班主任和英语老师的行为严重违背职业道德，造成刘同学死亡，应承担赔偿责任。于是，刘同学家长将西固区某中学，刘同学班主任、英语老师告上法庭，诉求赔偿款共计423920元。

辩 护

老师没有违背职业道德不应承担赔偿责任

班主任老师辩称，自己在了解到刘同学上网的情况后，是对其进行了口头教育，但并没有打骂学生的行为。作为班主任，针对学生上网这一异常情况，有责任也有义务教育学生不去上网。另外，刘同学在接受教育后，并未有流泪、愤怒等异常表现，而是正常地和其他同学一起进行课间活动和继续上课。

英语老师辩称，在事发当天，自己只是让作业没有完成的同学(包括刘同学)在放学后留下来补作业，并拿班里作业写得好的同学的作业给刘做参照。其间，刘同学提出想让自己给班主任说说情，当时考虑到老师各有其责，就劝刘同学不要把叫家长看得太严重。随后说了刘同学多注意个人卫生，但刘同学没有说别的就走了。英语老师认为自己并未有超出教学大纲的行为，也没有伤害刘同学的行为，故不应承担责任。

审 理

多方原因酿成悲剧

西固区法院审理后认为：老师承担着传授知识、教育学生的职责，但在教育学生时，一定要注意讲究方式、方法。在20xx年12月17日上午，班主任因班里的几名学生(包括刘同学)违反学校规定去网吧上网而在上午的课间对这些学生进行了严厉的批评、教育，并电话通知这几名学生的家长来学校，这让死者刘同学感觉到了一定的心理压力和心理负担。英语老师当着其他同学的面提醒注意个人卫生，这在刘同学本就承受着巨大心理压力的情况下，又使其多了一分难堪，这是造成死者自杀身亡的原因之一。

死者刘同学的父亲在日常生活中并未充分履行其应尽的关心、照顾、教育义务，与刘同学缺乏一定的沟通和交流，导致死者惧怕其父亲到学校知道其上网的事实后对其打骂，这也是造成死者在当天选择自杀的重要原因。死者刘同学在案发时已年满十二周岁，属于法律意义上的限制民事行为能力人。

综上所述，刘同学父亲未尽到相应的监护义务，故应承担百分之四十的法律责任;死者应当对自己的行为和损害后果承担百分之二十的责任;被告班主任和英语老师，对该损害后果的发生存在一定程度的过失，故应当承担剩余百分之四十的责任。

法院一审判决如下：被告某中学向原告刘某甲赔偿：死亡赔偿金、丧葬费、误工费的40%，共计143968元。另付精神损失费10000元，合计153968元。

案件宣判后，当事双方均未提起上诉，在法院的主持下，刘同学父亲已经拿到了全额赔偿款。 (记者许沛洁)

三、牢固树立问题意识，着力推进制度建设

不重视安全、不明白安全工作要求，不清楚本单位安全工作家底及差距，找不到安全工作抓手和查不出安全隐患是最大的安全隐患。过去查隐患都查出的是一些显性隐患，如：墙体开裂、围墙倾斜、屋顶渗水等，对于一些隐性的隐患与安全管理薄弱环节查不出来

岗位安全职责不明确(不落实)，缺少安全制度，缺少安全预案，*年级安全课程开设不合要求，缺少安全主题教育培训佐证资料，门卫人员年老体弱，保安人员着装不规范，缺少防卫器械，*栋房子的竣工验收或消防验收资料不全，学生入睡后疏散通道不畅，楼道值守人员不落实，安全软件资料建档不合要求(不规范)，门卫室没有设置紧急报警装置，配电室或锅炉房没有实体防护措施或入侵报警装置，锅炉或防雷设备没有定期专业检测，危化物品管监管机制不全等。

具体要求详见《阆中市教育和科学技术局关于切实做好20xx年春季开学安全工作的通知》。

四、狠抓安全宣传教育 ，努力提升师生安全素养

安全工作追求的目标是提升师生的安全素养，让师生终身幸福，学校长治久安!

今后的查安全教育这一块，一查课程教育是否五落实，二查法定的安全教育活动是否开展(如：每学期开学第一周的安全教育周、3月最后一周星期一的全国安全教育日、4月份安全教育月及溺水宣教周、5月份减灾防灾宣教日与周、6月份的全国安全生产月及6.26禁毒宣教日、9月份交通安全宣教周及9.18人防民防宣教日、11.9、12.2、12.4等每年的都有不同的教育主题及活动形式)，三查对教职员工的安全教育培训是否开展;四查参加各级组织的安全活动(如：安全知识演讲赛、征文赛、网络知识竞赛等)是否参加及效果如何!

五、夯实安全基础，提升校园安全保障能力

一要充实安全管理人员。要根据国务院颁发的《企业事业单位内部治安保卫条例》设置保安人员，以数量充足、责任心强、得力精干为标准，严禁把老弱病残安排在门卫及宿管岗位。二要完善安全设施设备。学校大门口及外面一定区域、学校周界、门卫室(传达室)、室外人员集中活动区域、教学区域主要通道和出入口、学生宿舍楼(区)主要出入口和值班室、食堂操作间和储藏室及其出入口和就餐区域、易燃易爆等危险品储存室和实验室、贵重物品存放处、水电气热等设备间、安防监控室等重点部位要达到《国家中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》，杜绝因设施设备缺陷造成的人身伤害事故;学校门卫警务室、安综办公室、安全教育活动室、安全教育宣传橱窗等设施要齐备。目前在经费管理十分严格的背景下，按照有关要求聘请保安人员，配备三防设备是最符合政策法规了!三是抓好风险防范。各级各类学校的校方责任险及无过失责任险入保率达l00%，积极鼓励和提倡学生监护人自愿为学生购买意外伤害险，实现“零风险”控制。四要完善管理机制。各校要以《教育部学校安全工作指导手册》及《阆中市学校安全工作规程》为依据，制定新学期安全工作计划，修订完善本单位各类安全工作制度、各类人员职责、各类事故预防工作方案及应急处置预案，层层签订安全稳定责任书;要认真填写好“安全工作日志”，使用好“安全工作手册”，建立好“安全工作台账”。五要建立考评机制。将从安全管理机制、安全设施设备、安全事故管控、安全隐患查改、安全日常管理、安全教育宣传、安全文化营造、周边环境综治、安全档案建立、中心工作完成等方面进行评分定等作为评先安全工作先进集体及校长绩效考核的依据。

六、加强重点防范，有效杜绝重特大责任事故

一是重点加强对学校校舍、消防、交通、治安、楼道、食品卫生、疾病防控、接送师生车辆、集体活动等可能导致群死群伤的事故隐患、严重伤害刑事案件和可能引发群体性事件的不稳定因素的排查监控整改，做到人防、物防、技防措施到位。二是对阆中师范、江南职中、东南航空、机电工业学校中职生及少数民族学生管理，特别是周末、节假日、课余时间等重点时段的管理。三是对一校多部多区、民办幼儿班点的安全管理。

同志们：教育发展要遵循科学发展、安全发展的规律，安全教育是素质教育的重要内容，安全工作是教育工作的重要板块;一套完善系统的安全管理机制是一个单位的无形资产，平安是一个单位的金字招牌，安全工作的闪失会影响一所学校的生存及个人的政治生命甚至人生自由;目前突出的社会矛盾时刻会诱发校园的安全稳定问题，开学报名期间，学校来往人员复杂，特别要抓好校园治安防范工作。新学期开学，各校在加强管制刀具及危险、违禁物品的管理查缴工作的同时，还要特别注意学生之间、学生与社会之间的矛盾纠纷排查工作，防止事故发生。大家一定要走出“安全工作只是为教育教学服务”、“不发生重大事故就是安全无事”、“安全管理只停留在口头而无人力物力投入和激励措施”、“安全宣传到位就是落实到位”、“只抓校内安全不讲校外安全”、“安全工作只要结果不管过程”、“管安全只要身体雄壮能够打架能够说大话有威力能吓唬的人”等认识误区。希望学校管理者牢固树立“安全是管理第一要务、是第一办学质量”的理念，形成“以安全塑文化，以文化促安全”、“安全抓人人，人人抓安全”氛围，加强宣传，增强安全责任感;夯实管理，构建安全保障网;强化教育，筑好安全防范墙;排查整改，完善安全督评制;点面结合，创建安全示范点;注重文化，创设安全新氛围。

建设局局长工作会议讲话稿 篇4

同志们：

这次全区林业局长会议的主要任务是：全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，认真落实全国林业厅局长会议、自治区党委九届十四次全委会和全区经济工作会议、农村牧区工作会议精神，总结“”林业工作，谋划“十三五”总体思路，部署20xx 年重点工作。昨天下午，会议学习了国家林业局向中央汇报后重要讲话精神，传达了全国林业厅局长会议和计划财务工作会议精神，通报了20xx 年营造林综合核查情况，对20xx 年营造林生产和重点区域绿化提出了具体要求。一会儿，刘树人专员还将对我区资源管理工作提出指导性意见和要求，大家要认真学习领会，一并抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、“”工作简要回顾

“”时期，全区林业系统认真贯彻中央决策部署和自治区“8337 ”发展思路，紧紧围绕建设生态文明、构筑生态安全屏障、打造祖国北疆亮丽风景线等战略任务，积极进取，扎实工作，圆满完成各项任务，为保障国土生态安全、促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。

(一)林业生态建设再上新台阶。 五年来， 全区共完成造封飞面积5415 万亩，比“”增加414 万亩, 占全国造林面积的九分之一强。国家重点工程项目中，京津风沙源治理工程完成2352 万亩，三北防护林工程完成904 万亩，天保工程完成913 万亩，退耕还林工程完成241 万亩。建成了多伦县樟子松、翁牛特旗综合治沙、赤峰市经济林、通辽市城郊森林、阿左旗梭梭林5 个百万亩基地。自治区启动重点区域绿化工程，3 年来, 累计投入资金478 亿元，在六大重点区域造林绿化615 万亩，打造各级各类精品工程380 多个。完成森林抚育3700 万亩。义务植树3.4 亿株。新增呼伦贝尔市、赤峰市、鄂尔多斯市3 个国家森林城市。五年来， 全区森林面积增加1822 万亩，活立木蓄积量增加1.23 亿立方米，森林覆盖率提高1.03 个百分点; 荒漠化和沙化土地分别减少625 万亩和515 万亩，减少面积均居全国首位。

(二)资源保护管理开创新局面。 编制了《内蒙古自治区林地保护利用规划(20xx-20xx 年)》，旗县级也完成了规划编制工作，建成全区林地“一张图”，初步实现了“以规划管地、以图管地”。共审核审批使用林地项目4188 项，面积81.2 万亩，征收森林植被恢复费32.9 亿元。20xx 年率先在阿尔山地区开展停伐试点，20xx 年4 月1 日起全面停止大兴安岭林区、岭南八局和东部五盟市102 个国有林场的木材商业性采伐。认真落实把所有天然林都更好地保护起来的指示精神，对我区天然林全面进行保护，形成了以9.8 万护林员为主的森林管护体系，天保工程实现森林管护面积3.2 亿亩。完成5 个盟市31 个旗县(林业局)森林资源二类调查，森林资源管理信息系统软件开发进一步完善，数据库建设初具规模，业务系统全面推广应用。 修订了 集体人工商品林、农田防护林、公益林采伐更新3 个管理办法， 出台了《加强灌木林平茬 复壮的指导 意见》。 开展了 清理整治破坏和非法占用林地等专项行动， 共查处森林和野生动物案件16.68 万起，打击处理违法人员17.7 万人次, 收回林地1100 万亩，挽回直接经济损失3.29 亿元。新增 4 处国家级 和 3 处自治区级自然保护区， 全区林业系统建立管理的保护区达到143 处，总面积1.6 亿亩。新建国家湿地公园34 处，累计36 处，通过建立湿地公园和自然保护区等形式，湿地保护面积达到2214 万亩。5 个盟市、旗县被中国野生动(植)物保护协会授予野生动( 植) 物之乡。

(三)灾害预防管控收到新成效。 对森林草原火情实施全方位、全时段监测，24 小时火灾扑灭率达到95% 以上，扑救大火能力明显增强。共发生森林火灾475 起，受害森林面积12.8万亩，分别比“”时期减少19.3% 和89% ，森林火灾受害率稳定控制在1 ‰以内。共发生草原火灾207 起，受害草原面积308 万亩，比“”时期有所增加。共完成各类林业有害生物防治面积3779 万亩，无公害防治面积3548 万亩，成灾率降到1.5 ‰，无公害防治率提高到97.5% ，测报准确率达到97.1% ，种苗产地检疫率达到100% 。布设10 处国家级、23 处省级、12 处地县级陆生野生动物疫源疫病监测站， 成功处置了4 起 禽霍乱和高致病性禽流感突发疫情。

(四)林业惠民措施取得新成果。 五年来，共争取落实中央财政专项和基本建设资金546亿元，比“”增加273 亿元;争取自治区投资63.64 亿元，比“”增加37.87 亿元。 中央和自治区两级财政累计投入森林生态效益补偿资金77.49 亿元，惠及44 万农牧户 350多万农牧民， 聘用公益林管护人员4.7 万人， 1.3 万国有林场职工和3.4 万农牧民实现转岗就业。 退耕户人均获得政策性补助2127 元。天保工程年提供就业岗位14.28 万个，工程区就业方式呈现多元化，林业职工收入增长1.5 倍，工程区社会保障体系逐渐完善，林业职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”实现了全覆盖。 投资128 亿元对国有林区棚户区(危旧房)进行改造，完成改造任务19.9 万户。新建森林公园4 处，总数达到47 处，总经营面积1168 万亩，共接待游客1134.8 万人(次)。20xx 年，全区林业总产值达到400 亿元，农牧民人均林业收入652 元，分别是20xx 年的2.1 倍和1.8 倍。

(五)林业改革工作取得新突破。 认真 贯彻中央6 号文件精神，结合区情制定了《国有林场改革方案》和《大兴安岭重点国有林区改革总体方案》，两个方案率先获得国家发改委和国家林业局批准，并于20xx 年末印发实施。 明晰集体林产权和承包到户改革任务基本完成，共确权集体林地3.26 亿亩，发放林权证面积 3.25 亿亩。林改档案管理进一步规范，部分盟市已完成林改电子档案建设。集体林权流转626.59 万亩，抵押林地面积59.06 万亩，贷款11.98 亿元。组建农牧民林业专业合作社499 个，其中国家示范社12 家，自治区示范社64 家。成立林权管理服务中心53 个，有47 个旗县纳入国家规划，完成3 个旗县国家试点项目。达拉特旗成为国家集体林业综合改革试点县，在12 个旗县开展了自治区集体林业综合改革试验示范点工作。3 个旗县和两家公司被国家林业局认定为国家林下经济示范基地。先行开展森林和湿地资源资产负债表编制试点工作，3 个林场20xx年森林资源资产负债表编制完成。编制了林业厅权责清单，共218 项，下放行政审批事项6 项，保留行政审批事项22 项。20xx 年起开展森林保险工作，基本实现应保尽保，两年间保费累计投入12.9 亿元，保险赔付总额达5 亿元，参保森林面积和保费补贴总量居全国首位。

(六)支撑保障能力得到新提升。 相继出台《大青山国家级自然保护区条例》《森林公园管理办法》和《森林草原防火责任追究办法》。开展防沙治沙和低产低效林改造等研究，立项林业科研项目近300 项，获国家和省级以上科技奖30 余项，新建国家生态系统定位监测研究站13个，累计增至16 个。成立了林业标准化委员会，审定发布地方标准13 项，立项林业行业标准3项、地方标准55 项，目前我区发布的林业地方标准31 项。大力推广节水抗旱造林等先进适用技术，覆盖面积4847 万亩。 20xx 年育苗面积71 万亩，在圃苗木46 亿株，分别比20xx 年增加49 万亩和23 亿株。 在各类媒体刊发林业新闻稿件6000 余篇(条)，策划组织林业专题报道95 次，摄制各类林业电视专题片20 余部， 成功申报亿利集团库布其生态示范区为国家级生态文明教育示范基地。 启动了林业信息化建设示范省一期和二期工程 。加大 林工站、林木种苗站和森林公安 派出所等基层站所建设力度，全区各级各类林业站所基础设施明显改善，服务保障能力显著增强。

刚刚过去的20xx 年，我们采取了一系列强有力的举措，各项林业工作进展顺利，林业改革持续深入，造林绿化稳步推进，生态保护全面加强，林业产业较快发展，为我区“”林业工作画上了圆满句号。

回首五年来的发展，我们充分发扬“爱岗敬业、求真务实、开拓创新、无私奉献”的林业精神，不仅创造了优秀业绩，也呈现了许多亮点、积累了宝贵经验：一是始终坚持科学谋划、强力推动，形成了良好氛围。20xx 年以来，自治区陆续出台了一个《纲要》和三个《意见》，营造了全面推进林业生态建设的强劲态势。地方各级党委政府把林业生态作为最大的民生项目和基础建设来抓，制定了一系列实在管用的政策措施。林业部门乘势而上、主动作为，科学谋划发展规划，合理确定发展目标，严密制定配套措施，积极做好跟进指导，全区林业发展形成了勇于争先、积极向上的良好氛围。二是始终坚持解放思想、创新驱动，加快了改革进程。以改革促发展，集体林权制度改革加快进行，实现了5 年时间基本完成主体改革任务的总体目标;国有林场和国有林区改革稳步推进，在管理模式、经营体制、保障方式等方面做了大量有益的探索，为进一步深化改革打下了良好的基础。以创新求深化，建立推行了“四统一”、“五到户”的造林管理模式，有效调动了社会主体参与造林绿化的积极性;对长期制约林业建设的瓶颈性技术难题进行科研攻关，取得了一批针对性和实用性强、应用效果显著的科技成果，实现了科技创新的新跨越;先行启动了森林资源资产负债表编制工作，为全国开展此项工作提供了借鉴，《中国绿色时报》对此进行了连续专题报道。通过改革和创新提升了林业地位，拓展了林业发展新优势。三是始终坚持完善制度、健全体系，规范了发展秩序。注重把林业发展建设纳入法制化轨道，确保林业建设持续健康发展。“”期间，在自治区出台10 部法规规章的同时，林业厅本级制定40多件规章制度方面的文件，各级地方党委政府和林业部门也制定了相关配套文件，这些法规制度涵盖了我区林业建设的方方面面，为依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始终坚持突出重点、打造精品，提升了发展质量。牢固树立大工程带动大发展的理念，在完成好京津风沙源治理、三北防护林建设、天然林保护、退耕还林等国家重点工程项目的同时，启动实施了重点区域绿化工程，在公路、城镇、村屯、厂矿园区、黄河两岸、大青山前坡六大区域开展大规模、高标准造林绿化，有力推动了全区林业发展建设。为了切实提高工程建设质量，在加大检查督导力度的基础上，林业厅制定了《关于加强营造林质量管理的意见》，并连续召开3 个片会进行研究部署，确保各项要求落地生根。在国家和自治区重点工程的带动下，各地结合各自实际积极跟进，规划启动了一批地方林业重点工程，形成了以国家和自治区工程为主体，地方工程和社会造林为两翼，共同推进林业生态建设的新格局。多伦县樟子松等5 个百万亩基地的建成，为全区林业重点工程建设树立了典型，起到了很好的示范引领作用。五是始终坚持落实政策、兴林富民，增加了农牧民收入。通过实施退耕还林、森林保险和森林生态效益补偿基金制度，建立贷款扶持机制，落实林木良种补贴，林业经营者和基层经营单位得到了实实在在的实惠。积极发展林沙产业，加大了经济林、工业原料林、饲料林、能源林等基地建设力度，探索总结出了林药、林菌、林畜、林禽、林粮等多种林地复合经营模式，促进了农村牧区生产结构的调整，带动了农村剩余劳动力向二、三产业转移，增加了农牧民收入。大力发展干果鲜果培育、沙生植物资源利用、特种野生动物繁育、果品饮料加工、森林湿地沙漠生态旅游等一批特色产业，让全社会享受到林业发展建设成果。林业惠民有力推动了生态保护和建设，广大群众爱林、护林、造林的积极性明显高涨，建设生态文明逐步成为全社会的共识。

同志们，“”时期我区林业取得的成绩来之不易，这是自治区党委政府坚强领导、科学决策的结果，是国家林业局关心关怀、大力支持的结果，更是全区林业系统广大干部职工共同努力、团结奋斗的结果。在此，我代表自治区林业厅，向全区务林人，向关心支持我区林业工作的社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：我区森林资源总量不足、分布不均、质量不高、功能不完备等问题仍很突出，自然湿地等生态系统修复能力较弱，总体上仍然缺林少绿;国有林场林区改革和深化集体林权制度改革等林业改革任务艰巨，特别是在妥善安置国有林场林区职工、提高职工收入上有效手段不多;我区林业尚未形成产业优势，带来的直接经济收入有限，对农牧民的增收带动能力不强;非法侵占林地湿地、森林草原火灾、林业有害生物等对生态建设成果造成严重威胁;经济发展新常态下，财政投入难以明显增加，金融部门对林业的政策性投入规模较小，社会投资的潜力尚未得到充分挖掘，林业建设任务和资金矛盾依然十分突出。对此，我们一定要高度重视，以高度负责的精神，通过扎实有效的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，努力在新的起点上夺取林业改革发展新胜利。

二、“十三五”林业工作总体思路

20xx年初，在视察我区时对生态建设形势作出了科学判断，提出我区生态环境实现了“整体遏制，局部好转”的重大转变，走到了“进则全胜，不进则退”历史关头，这既是对生态保护与建设成就的肯定，也是对我区提出的殷切期望。毋庸讳言，在现阶段我区林业遇到的问题和困难面前，个别同志主观上对林业生态建设存在着畏难情绪，对林业改革发展的前景信心不足。实事求是地讲，林业改革发展的道路不可能是平坦的，面对困难和挑战，我们应该有一个正确的认识，尤其要看到当前林业改革发展中面临的诸多有利因素。

从国家层面来看，党和国家关于生态文明建设的顶层设计，将生态文明建设提到新的高度;加快林业改革发展的一系列重大部署，为林业发展创造了难得的机遇。 党的将生态文明建设写进《党章》，纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，成为党的事业的重要组成部分，生态文明建设已经被提升到前所未有的新高度。指出，森林是人类生存的根基，林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题，林业要为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断创造更好的生态条件。这些重要论述，深刻阐述了林业的重要地位和作用，标志着党和国家对林业重要性的认识产生了新的飞跃，也说明林业在国家层面已经成为实施国家战略的重要保障。xx届五中全会进一步明确，坚持绿色发展、绿色富国、绿色惠民。去年4 月，中央出台了《关于加快生态文明建设的意见》，进一步明确了生态文明建设的总体要求、重点任务和制度体系;9 月，出台了《生态文明体制改革总体方案》，进一步明确了生态文明体制改革的任务和实现途径，生态文明建设的顶层设计已经深入到具体操作层面。上个月，中央财经领导小组研究森林生态安全工作，听取国家林业局的汇报后，进一步强调了森林安全关系国家生态安全，并对推进国土绿化、提高森林质量、建设森林城市和国家公园等工作提出明确要求。党和国家对林业工作一系列的总体布局和重大举措，既为林业改革发展指明了方向，也为林业事业发展创造了前所未有的机遇。

从自治区层面来看，多年来不懈地努力，我区林业生态建设已经有了良好的基础;自治区党委政府建设美丽内蒙古的目标定位，为我区林业发展赋予了新的任务。 一直以来，我区坚持生态优先，把生态建设作为最重要的基础建设来抓，特别是自“十五”以来，全区年均完成林业造林任务1000 万亩, 占全国总造林任务的九分之一。作为全国六大林业重点工程全覆盖的唯一省区, 我们勇于承担，攻坚克难，取得的成绩有目共睹。“双增”、“双减”不是白来的，“整体遏制，局部好转”不是轻而易举就能实现的。应该说，这些年，在造林绿化、治理生态上我们收获颇丰，取得了丰富的经验，也留下了许多宝贵的精神财富。近两年，全国旱区造林绿化现场会、全国防沙治沙现场会相继在我区召开，一方面说明国家下一步林业生态建设的布局重点在沙区、旱区，我区在林业生态建设上大有可为，另一方面也是对我区长期以来坚持防沙治沙，开展旱区造林取得显著成效的充分肯定。我区多年来坚持不懈地探索和实践，为林业生态建设打下了良好的基础。去年11 月，自治区党委政府出台了《关于加快推进生态文明建设的实施意见》，进一步明确了坚持“筑牢我国北方重要生态安全屏障”、“打造祖国北部边疆风景线”的目标不动摇，对森林覆盖率、湿地保护率、城镇绿化等提出约束性指标，对建立健全生态文明制度等提出明确要求。自治区党委政府对林业工作的总体规划和具体要求，进一步指明了我区林业发展的主要出路，也为林业发展赋予了新任务。

面对当前的困难和挑战，我们一定要看到这些有利条件，正如汪洋副指出的那样，当前和今后一个时期，是推动林业改革发展的最好时期之一。全区各级林业部门，一定要牢牢抓住难得的历史机遇，敢于应对各种挑战，知难而进、勇于担当，开拓进取、乘势而上，全面做好“十三五”时期的各项林业工作。

“十三五”时期我区林业工作的总体思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面落实自治区党委政府的决策部署，以建设生态文明为总目标，以构建祖国北方重要生态安全屏障为总任务，以增绿增质增效为基本要求，以国家重点林业工程为依托，坚持深化改革，依法治林，科技兴林，绿色惠民，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，促进林业现代化，为全面建成小康社会和美丽内蒙古作出新的更大贡献。

总体目标是 ：到20xx 年，完成林业生态建设任务5000 万亩，新建十个百万亩治沙造林基地，全区森林覆盖率达到23% 以上，活立木蓄积达到16 亿立方米, 40% 以上可治理沙化土地得到治理，湿地面积不低于9000 万亩，林业总产值达到1000 亿元以上，农牧民实现人均林业收入1300 元以上，林区群众生活全面实现小康。

(一)深化林业改革，创新体制机制。 改革创新是引领林业发展的根本动力，也是破解发展难题的有效途径，我们当前遇到的主要困难和瓶颈问题，唯新不破、唯变不破，要把改革创新的理念贯穿林业工作的各个环节，坚持用改革创新实现林业发展新跨越。一是重点推进大兴安岭重点国有林区政企、政事、事企和管办“四分开”，组建精简高效的国有林管理机构，完成企业划转和剥离办社会工作，到20xx 年全面完成国有林区改革任务。二是全面深化国有林场改革，不断创新管理体制和经营机制，20xx 年底前完成国有林场改革主体任务。三是深化集体林权制度改革，积极探索所有权、承包权、经营权分置，引导林地经营权有序流转。培育壮大专业大户、家庭林场、林业合作社、林业龙头企业等新型林业经营主体，推动集体林业适度规模经营、健康发展。加强社会化服务体系建设，规范管理，强化服务，为经营者发展林业创造更好的条件。四是创新营造林体制机制，明确造林主体的责、权、利，想方设法让造林主体得到实实在在的收益，进一步激发全社会造林的积极性。五是按照先行先试的要求，完成森林、湿地资源资产负债表编制试点工作，总结经验，逐步推开。配合有关部门在呼伦贝尔市开展好森林资源资产负债表编制试点和领导干部森林资源资产离任审计试点。六是发布自治区、盟市、旗县的森林和林地、湿地、沙区植被和物种红线指标，制定生态红线的林业管控措施。七是进一步扩大森林保险参保范围，围绕投保签单、保险理赔、绩效考评和防灾减损资金使用、保险理赔资金运行、灾后治理与植被恢复等，深入推进森林保险。围绕促进林下经济发展，积极推进林下种植、养殖保险，探索开展林业贷款保证保险。八是在有条件的区域探索建立国家公园，继续推进大兴安岭北部原始林区国家公园试点工作，实现国家公园体制突破。

(二)强化保护管理，巩固建设成果。 坚持保护优先、生态优先是中央确定的生态文明建设基本方针和林业发展战略。对于我们这样一个生态脆弱省区，尤其要把保护管理放在更加突出重要的位置。 一是 全面推进依法治林。落实依法治国基本方略，加快林业法治建设，建立健全林业法律法规体系，加大林业执法力度，加强林业执法监督，加大林业普法宣传，为林业改革发展提供法治保障。二是全面加强林地保护管理。积极开展林地变更调查和“一张图”建设，严格征占用林地定额和规范使用林地审核审批管理，严格执行“十三五”森林采伐限额，编制森林经营方案，完成60 个旗县的森林资源二类调查、全区第八次森林资源连续清查和主要树种的林业数表编制。三是完善森林生态效益补偿制度，继续争取国家提高森林生态效益补偿标准，建立和完善地方森林生态效益补偿制度，加大监督问责力度，确保这一惠民政策落到实处。四是完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，将全区的天然林资源全面有效保护起来，落实扩大天然林保护范围的有关政策，积极配合国家开展《天然林保护条例》立法调研工作。五是加大森林公安、资源林政等林业部门综合行政执法力度，严厉打击破坏森林、湿地及野生动植物资源和损害生态环境等违法行为。六是实施好自然保护区和湿地保护工程项目，提升物种保护能力，确保全区自然保护区和其他物种保护形式的面积不减少，野生动植物和湿地资源得到全面保护。七是加强森林草原防火，坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，着力加强预防、扑救、保障三大体系建设，确保24 小时火灾扑灭率达到95% 以上，森林火灾受害率稳定控制在1 ‰以内，草原火灾受害率稳定控制在3 ‰以内。八是加强林业有害生物防治，牢固树立绿色防治理念和促进森林健康理念，强化监测预警、检疫御灾、应急救灾和执法能力建设，突出抓好重大危险性有害生物防治，新增国家示范站25 个，确保主要林业有害生物成灾率控制在4 ‰以下，无公害防治率和测报准确率达到95% 以上，种苗产地检疫率达到100% 。

(三)加快造林绿化，扩增资源总量。 建成祖国北方重要的生态安全屏障，必须有丰富的绿色资源来支撑，必须有足够的资源总量作保障。“十三五”时期工作的重中之重就是全面增绿增质增效，增加森林资源总量，改善生态环境，让更多的“荒沙荒山”变为“绿水青山”，为全区经济社会发展和建设生态文明提供良好的自然生态基础。“”时期，中央财政平均每年投入我区林业资金100 多亿元，其中直接用于林业生态建设近20 亿元。“十三五”时期在经济下行压力下，林业生态建设投资变化不会很大，可能略有增加。 一是 科学编制营造林“十三五”规划，并认真组织实施。各盟市、旗县要根据自治区的总体规划和当地实际，编制本地区的营造林“十三五”规划，理清基本情况和发展思路，明确发展目标、重点任务和保障机制。二是继续坚持大工程带动大发展，深入实施京津风沙源治理、三北防护林、天然林保护和退耕还林等国家林业重点工程和重大生态修复工程。加快推进新一轮退耕还林工程，在巩固和发展好原有退耕还林建设成果的基础上，落实好新一轮退耕还林政策。三是稳步推进重点区域绿化，继续按照政府主导、社会参与，示范引领、注重创新，建管并举、规范管理的总体建设思路，巩固成果，完善提高，力争每年完成建设任务200 万亩。到20xx 年，高速公路、国省干道、县乡公路适宜绿化地段、城镇、适宜绿化的村屯、矿区园区及黄河两岸、大青山前坡全部绿化。四是强化造林质量管理，认真落实国家和自治区有关营造林质量的规定，努力提高营造林质量。到20xx 年，造林面积核实率达到95% 以上，合格率达到80% 以上，保存率达到70% 以上。五是突出抓好示范基地建设，实现规模治理。在大面积开展造林绿化的同时，依托林业重点工程，在重要生态区域或生态脆弱区开展示范基地建设，着力打造呼伦贝尔沙地治沙造林基地，科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科尔沁沙地治沙造林基地，浑善达克沙地重损区飞封治沙基地，以杭锦旗为主的毛乌素沙地和库布其沙漠治沙造林基地，以河套平原、松辽平原和土默川平原为主的高标准农田防护林基地，阿拉善左旗梭梭造林基地，正蓝旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防护林改造基地等十个百万亩基地。六是加强森林经营。全面实施森林科学经营是我区林业长远发展战略，也是我区当前林业生态建设的核心任务和增质增效的主攻方向。要以保护和发展森林资源为中心，编制旗县森林可持续经营规划，抓好森林经营方案制度的落实，积极推进森林科学经营。七是深入开展义务植树活动和社会造林，不断丰富义务植树尽责形式，拓展尽责面，提高尽责率;加大绿化美化宣传动员力度，落实扶持政策，努力在全民发动、广泛参与、汇聚社会力量参与造林绿化上取得新进展。八是加大林木种苗结构调整，加强林木种质资源保护、建设与开发利用，建设林木种质资源保护区(库)17 处，面积34000 亩。重点推进乡土树种驯化繁殖、良种选育与示范推广，通过调整树种、规格、地域和生产者结构，化解过剩林木种苗。

(四)增进绿色惠民，共享发展成果。 良好的生态环境是“最公平的公共产品”，是“最普惠的民生福祉”。“既要绿水青山，也要金山银山，绿水青山就是金山银山。”在绿色发展理念的指引下，把林业生态保护与建设和脱贫致富工作结合起来，把绿水青山变成经济优势。一是重点发展经济林。新形势下发展经济林，是带动绿色资源总量增长和实现林业“双增”目标的重要载体。出台《内蒙古自治区经济林发展意见》，充分利用资源优势、区域优势，坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”，在发展木本油料、林木种苗花卉、特种野生动物繁育等重点产业的基础上，突出抓好经济林建设。二是大力发展林下经济。按照《自治区政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意见》，加大林下经济建设力度，打造林下经济示范基地，培育林下经济龙头企业和专业合作社。积极开展林产品品牌创建，在肉苁蓉、沙棘、山野菜和食用菌等产品特色鲜明、分布集中度较高的地区，积极培育区域公用品牌。三是积极培育林业经济发展新业态。依托我区国有林场林区丰富的森林资源，利用森林景观、森林空气环境、森林食品等主要资源和载体优势，积极发展森林、湿地和沙漠生态旅游，积极培育和壮大森林旅游、森林康养等林业新的经济发展业态，探索在我区建立中国森林医学康养基地，使林业与健康服务业深度融合。四是推动林业惠民举措落地。加快国有林区经济转型发展，完善以购买服务为主的公益林管护机制，增加护林员或其他岗位，为有劳动能力的贫困群众提供就业岗位。充分利用天保工程、新一轮退耕还林、造林补贴、生态效益补偿等林业资金，加大对国有林场林区的扶持力度，让林业政策惠及更多林区群众，帮助林区群众脱贫，增收致富，同步实现小康。

(五)坚持科技兴林，提高建设质量。 我区地处干旱半干旱地区，林业生态建设难度非常大，虽然经过多年努力，取得了显著成绩，但在新的历史时期，要提升我区林业发展水平，突破当前林业生态建设发展瓶颈，提高林业生态建设质量，必须把科技作为强大支撑。要 实施林业科技创新驱动战略，构建高效的林业科技创新体系和完善的科技推广体系，加速林业科技成果转化和先进适用技术推广，增强科技服务水平，加快标准化体系建设。重点抓好经济林及林业产业科技支撑行动、科技服务林业改革行动、森林经营科技支撑行动和林业科技示范行动。通过加强林木良种选育、经济林丰产栽培、困难立地造林、湿地恢复与建设、林业灾害防控等领域科技创新，重点突破20 项以上林业生态建设与产业发展中的关键技术问题。加快生态定位站、重点实验室、工程技术中心等创新平台建设。到20xx 年，力争推广50 项以上林业使用技术成果，推广优良乡土树种20 种以上;制修订林业标准50 项，加强标准宣传贯彻;提升科技在林业发展中的贡献率，林业工程适用技术推广覆盖率达到100% ，科技成果转化率达到50% 。

(六)夯实基层基础，补齐发展短板。 基础设施薄弱、现代化装备水平低、队伍结构不稳、专业人才匮乏一直是制约林业发展的短板。要着力加强基层基础建设，补齐发展短板，为林业全面协调可持续发展蓄力。 一是 结合国有林场林区改革，加快林区道路、供电、饮水、 森林防火、 林业有害生物防治等基础设施建设，巩固和推进林业棚户区(危旧房)改造，加大森林管护站点等建设力度，逐步改善业务用房和办公条件，全面提升工作保障能力。二是加强森林公安、林业工作站、林木种苗站、技术推广站、木材检查站等站所建设，稳定和健全基层林业组织，优化站所布局，强化职能作用，达到有机构、有编制、有人员、有经费、有办公地点的“五有”标准。三是加强林业人才队伍建设。大力实施人才强林战略，广泛引进林业专业人才，增加人才总量，特别要加大基层专业人才培养力度和专业技能培训力度，提高人员素质，改善人员结构，合理优化配置，为发展现代林业、建设生态文明提供强有力的人才保障和智力支持。力争到20xx 年，全区各级森林公安机关全部建成独立的、符合标准的公安业务技术用房和标准化的基层派出所;新建旗县林木种苗站9 个，总数达到80 个;全区苏木乡镇林业站总数稳定在700 个左右，基层标准化林业站比例达到50% ，职工人数稳定在3000 人左右，具有大专以上学历的人数达到80 %以上，专业技术人员达到70 %以上。四是全面启动智慧林业建设，加快推进“互联网+ 林业”建设，建立覆盖全区林业行业的信息化体系，建成营造林管理、荒漠化和沙化管理、森林资源管理、 湿地管理、网上审批等多个业务系统。探索建立全区林业电子商务平台、林产品信息服务平台、森林资源资产交易平台、集体林权流转平台、森林碳汇交易平台、种苗及林特产品电商交易平台和桌面虚拟化平台。到20xx 年，基本建成智慧林业框架，实现信息资源共享，增强决策支持和应急处理能力，在全区范围内林业信息基础设施的完善及应用达到80% 以上。

(七)繁荣生态文化，加大林业宣传力度。 充分发挥我区全国绿化模范单位、森林公园、湿地公园等主阵地作用，在重要时间节点，通过多种渠道、多种形式广泛开展林业宣传，普及生态文化知识，引领绿色低碳、文明健康的生产生活方式，促进全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。广泛开展生态道德的宣传与教育及生态文化主题创作活动，发掘林业先进典型，弘扬生态文明主旋律，形成践行生态道德准则的社会舆论导向和爱绿植绿护绿的社会氛围，知行合一，加快推进生态文明进程。

三、20xx 年重点工作

20xx 年是“十三五”规划的开局之年， 也是全面深化林业改革、转变林业发展方式的关键之年， 开好头、起好步至关重要。我们要按照国家林业局和自治区党委政府的安排部署，紧扣“十三五”总体思路， 重点抓好以下几方面工作。

(一)全力推进林业改革。 一是 全面实施和推进国有林场林区改革工作。国有林场和林区改革是关乎林场林区发展、林业职工生活的大事，各地务必高度重视，作为今年工作的重中之重，按照改革时间表和路线图，完成好各阶段的改革任务，及时提交改革成果。各盟市要按照《内蒙古自治区国有林场改革方案》和全区国有林场改革工作电视电话会议和即将召开的林场改革推进会的要求，于今年6 月底前编制完成本地区国有林场改革实施方案，并上报 自治区国有林场林区改革领导小组审批。大兴安岭国有林管理机构要在今年完成组建。林业厅将与有关部门 密切 配合，加强组织协调和分类指导，帮助各地和林管局解决改革中出现的新情况、新问题。各级林业部门要积极主动向党委政府主要领导汇报， 进一步加强与编办、人社、发改、财政等部门的沟通协调，争取支持，确保各项政策措施落实到位，形成改革的强大合力。要做好宣传动员工作，采取多种形式，广泛深入宣传国有林场林区改革的意义、政策、目标和要求，打消职工心中的顾虑，让 广大职工理解、支持和参与改革。 要抓好骨干人员的培训，使他们成为推进改革的中坚力量。要强化督导检查，林业厅已经组建由厅领导带队、相关处室单位主要负责人参加的督导组，近期将赴各地开展工作;盟市林业局也要成立相应督导组，加强督导检查。国有苗圃可以按照国有林场改革精神，通过参照、重组、更名等途径和方式，随国有林场一并进行改革。个别没有种苗站的旗县，其国有苗圃可更名为种苗站，行使种苗行政管理职能。 二是 深化集体林权制度改革，巩固扩大改革成果。积极做好集体林权流转服务和政策引导，规范流转行为。加强林业专业合作社人员培训，提高合作社经营管理水平，开展自治区级林业专业合作社评定工作。按照 全国重点县级林权管理服务中心建设规划，健全完善旗县级林权管理服务机构和队伍， 明确职责，规范管理，强化服务。加快林改电子档案建设步伐，进一步规范档案管理。 认真贯彻落实国家和自治区关于加快林下经济发展的意见，以国家林下经济示范基地建设为抓手，打造特色鲜明的林下经济示范基地。做好 集体林地承包经营矛盾纠纷排查调处工作，保护各方合法权益。继续抓好集体林业综合改革试验示范工作，各试点旗县要进一步修订完善实施方案，明确年度任务，及时总结经验和问题，推动工作有序开展。抓好森林保险工作， 加强森林灾害报案与理赔和灾后植被恢复工作，探索林下经济保险试点。 三是 报自治区政府 发布自治区森林和林地、湿地、沙区植被和物种保护等林业四条生态红线，出台管理制度。 盟市、旗县也要制定林业生态红线划定工作方案和技术方案，逐步开展红线划定、数据库建立等工作 ，把 林业 生态红线真正落到实地。 四是 配合国家林业局抓好呼伦贝尔市森林资源资产负债表编制试点工作，总结我区试点经验，扩大试点范围。五是扩大对外开放合作。 认真调查研究，真正融入“一带一路”战略，积极开展与俄蒙在森林草原防火、林业有害生物防治、防沙治沙和自然保护区建设管理等方面的合作。认真落实国家《京津冀协同发展规划纲要》和《京蒙区域合作和对口帮扶“十三五”规划》，加强生态功能区合作共建，健全完善林业灾害联防联控机制，共筑绿色生态屏障，力争在重点地区有项目、有合作。

(二)突出抓好林业生态建设。 一是 保质保量完成年度建设任务。今年，我区指令性计划任务为1000 万亩，这是刚性指标，必须不折不扣地予以落实并保质保量完成。各地要克服畏难情绪，采取积极有效措施，提前谋划，周密部署，务必将年度建设任务落到实处。要认真执行《内蒙古自治区林业厅关于加强营造林质量管理的意见》，严把工程项目实施方案、作业设计、施工等造林各环节的质量关，确保建设质量和成效。 今年，自治区要对各地任务完成情况和建设质量进行考核评比，对没有完成任务和建设质量较差的盟市、旗县进行通报。 二是抓好国家重点生态建设和修复工程。 认真组织实施京津风沙源治理、三北防护林建设、天然林保护和 新一轮退耕还林还草工程。特别是退耕还林工程，要抓紧依照国家政策规定，落实退耕地快，在今年春季造林结束后，一定要完成20xx 年建设任务，争取在秋冬季造林结束前，完成20xx 年建设任务，实事求是申报20xx 年退耕规模。配合有关部门做好重要水源地15-25 度坡耕地、严重污染耕地调查工作，扩大新一轮退耕还林还草范围 。加大荒漠化和沙化土地综合治理力度，加强重点地区防沙治沙专项治理，研究制定 沙化土地封禁保护政策及相关制度。三是抓好典型示范，推动面上发展。 盟市、旗县要根据本地实际，重点打造造林绿化、防沙治沙、经济林等示范基地，树立典型和样板，积极做好服务和指导，示范带动全区林业生态建设健康发展。四是创新营造林机制。围绕“增绿增质增效”，积极探索股份制等新型造林模式，明确责、权、利，让造林主体真正得到实惠，进一步激发农牧民和各类社会主体参与造林绿化的积极性。今年，各盟市至少要拿出一项营造林机制创新措施，抓一个机制创新试点旗县，总结经验、完善成熟后推广实施。五是加强 森林经营。 各级林业部门要抓紧研究编制《森林经营中长期规划》，确定森林经营任务、目标和措施。各类森林经营主体要编制森林经营方案，加大中幼林抚育和低产低效林改造力度，开展灌木林平茬复壮试点，全面完成森林抚育任务， 切实提高我区的森林资源质量。六是 加强林木种苗培育和管理， 起草《内蒙古自治区关于加强林木种苗工作的实施意见》，重点 抓好乡土树种的繁育和示范。 认真搞好旗县种苗站、苗圃、良种基地示范点建设 ， 修改完善《保障性苗圃管理办法》，研究 确定一批国家、自治区级保障性苗圃。

(三)大力开展重点区域绿化。 重点区域绿化是我区的一项创新型工作，实施3 年来，为改善人居环境、提高广大人民群众生产生活质量作出了积极贡献。今年全区重点区域绿化任务仍然是200 万亩，各盟市要抓紧制定20xx 年重点区域绿化实施方案，并指导旗县落实好具体任务。一是按照“典型带动、精品示范、规模发展、稳步推进”的建设思路，继续在区位重要、规模较大、标准较高的区域建设示范项目，引领带动全区重点区域绿化快速发展。二是紧紧抓住“十个全覆盖”这个机会，充分发挥林业部门的作用，狠抓村屯绿化，改善农村牧区环境，为“十个全覆盖”增绿添彩。三是 深入推进全民义务植树活动和部门绿化， 丰富义务植树尽责形式，提高公民尽责率，完成义务植树6000 万株。进一步加强古树名木保护，全面启动古树名木普查登记、挂牌标示工作。四是加快 推进通辽市、乌海市森林城市创建工作。各盟市要积极开展城市森林、绿色城市建设，加强 庭院、社区、街道的绿化美化，搞好城市内绿化、城市周边、城市群绿化，扩大生态空间。

开展重点区域绿化，要注意把握好以下几个问题：第一，在草原上，不要搞大规模的植树造林;第二，在湿地上，不要搞植树造林，通过封育等措施保护和恢复原生植被;第三，村屯绿化和通道绿化，尽量少占农田，实在避不开，以农田防护林为主;第四，任何区域都不得搞大树移植。

(四)切实提高资源管理水平。 一是 分解落实好国务院批复的“十三五”年森林采伐限额，制定贯彻落实意见，强化监督、指导和服务。二 是 落实好全面停止天然林商业性采伐政策，严格保护所有天然林。三是 完成林地变更调查和林地“一张图”更新工作，落实以图管地。进一步完善林地管理相关制度，严格林地用途管制， 加强征占用林地管理监督，对违法征占用林地、毁林开垦等破坏森林资源案件加大查处力度， 加强森林植被恢复和管理。坚持三级检查验收制度，实现核查工作的规范化、制度化、标准化。四是完成呼和浩特市、呼伦贝尔市、赤峰市20个旗县(林业局)森林资源二类调查。五是强化信息系统应用，进一步规范林木采伐和木材加工运输行政许可事项，完善林木采伐许可证、木材运输证网上办理。

(五)继续加大生态保护力度。 牢固树立红线意识和底线思维，紧紧围绕严守林业生态红线，切实加强生态保护。 一是 提升依法治林水平。年内完成《自治区森林草原防火条例》修订工作。 配合 自治区人大和政府法制办 搞好其他立法调研和法规草案的起草等基础性工作 。 加强执法人员培训和执法监督，规范行政执法行为。开展大青山自然保护区综合执法试点工作，探索综合执法方式方法。 二是 狠抓森林草原防火。去年春季，我区森林草原火灾频发，造成了不小的损失。我们要从中汲取经验教训，认真贯彻 《森林草原防火工作责任追究办法》，严格 落实防火责任，强化预警监测和应急值守，积极谋划布防各类防火力量 ，一旦发生火情，要快速反应，全力扑救， 力争不发生大的人为火灾和人员伤亡事故。三是强化林业有害生物防治。争取出台《关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》。要层层签订《20xx —20xx 年重大林业有害生物防控目标责任书》，做好灾情监测、林业植物检疫和重大林业有害生物防治，圆满完成年度各项指标和任务。完成第三次林业有害生物普查工作。四是维护生物多样性。开展好野生动植物资源调查，加强湿地保护与恢复，拟定《内蒙古自治区重点保护野生动物名录》和《内蒙古自治区重要湿地名录》。有条件建立国家公园的地区，要推进国家公园建设，保护自然生态系统的原真性和完整性，全面展示我区生态文明建设成果。各盟市要加大保护监管力度，对自然保护区、湿地公园、驯养繁殖经营利用等场所建设管理开展重点检查。加强陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。五是加强森林公安工作。强力推进森林公安“基础信息化、队伍标准化、执法规范化、业务实战化”四项建设，继续保持高压态势，严厉打击各类涉林违法犯罪行为， 加大林区社会治安防范力度，维护森林资源安全和林区社会稳定。结合国有林场林区改革，开展为期一年的打击侵害国有林地为主的森林资源行为，坚决杜绝国有资产流失。

(六)发展壮大林业经济。 近年来我区林业产业发展较快，但总体上讲 ，还处于全国后进水平。 我区 森林、林地、湿地、沙漠沙地资源丰富 ，林业产业有着巨大的发展潜力和空间，在农牧民就业增收方面大有作为。各地要充分利用好这块阵地，积极发展林业产业，提高林业经济效益。 去年10 月，我们召开了林业产业现场会，统一了思想，达成了共识。关于这方面的要求，我就不多讲了，大家要继续抓好现场会精神的贯彻落实，这里只强调几个具体问题。一是 加强产业基地建设，各地要 大力发展特色经济林、木本油料、林木种苗花卉、中蒙药材、特种野生动物繁育、林下经济等重点产业，集中力量推动建设一批产业示范基地，引领提升全区产业基地建设水平 。二 是 强化林业产业化资金项目管理， 完善资金使用方向和项目管理程序，优化资金使用效益和项目实施效果，发挥好自治区财政资金引导作用。三是积极 与金融部门开展银企对接，拓展 林业产业化发展融资渠道，支持林业龙头企业、专业合作社和农牧民化解贷款难、融资难问题。四是 要提高林产品品牌创建意识，引导和支持涉林企业单位，加强林产品品牌建设和知识产权保护。 五是 抓好 生态扶贫和林沙产业扶贫工作，加大林业工程项目对贫困旗县和对口帮扶点倾斜力度，通过大力开展林业生态保护建设，改善生产生活条件，支持贫困农牧民参与造林生产、森林管护等活动，扩大就业增收渠道。通过大力发展林沙产业，落实产业化扶贫项目，实现精准扶贫。六是抓好 林业产业统计工作 ，按照国家林业局、国家统计局《林业及相关产业分类(试行)》(林计发[20xx]21 号)要求，把全社会范围内的涉林产业项目和林业系统内的非林产业项目都统计进来，做到该统计的不遗漏、不该统计的不计入，客观反映我区林业产业发展情况。

(七)增强科技支撑能力。 一是 加强科技创新，围绕林业建设需求开展科技攻关，出台《经济林科技支撑指导意见》，开展好“”科技贡献奖和青年科技奖评选活动。二是加大科技成果转化和科技推广力度，发布“”林业科技成果，建立全区林业科技成果信息库，建立一批科技推广示范基地，推广覆盖率达到95% 以上。三是加强林业标准体系建设，完成《文冠果育苗技术规程》等十余项标准的审定，强化林业标准的宣传贯彻。四是加强基层林业队伍素质提升，开展大规模科技培训和送科技下乡活动。上周召开国务院会议时明确，科技人员可在3 年内保留人事关系离岗创业，激励科技人员实施成果转化。如何发挥好林业科技人员的作用，各地要认真研究，活化机制，创新管理模式，激发科技人员的积极性，更好地服务林业建设。

(八)着力强化林业基础保障。 一是 完成林业发展“十三五”规划和各专项规划的编制。各地要在认真分析总结“”规划的基础上，立足本地区实际，科学设定规划目标和发展方式，进一步增强规划的科学性、合理性和可操作性。特别要对造林任务落实和需求情况、宜林地和可造林地现状潜力、国有林场林区改革等重大问题进行深入思考和研究。 二是 推进林业信息化。充分发挥信息化技术在林业现代化建设中的作用，推进“互联网+ ”林业建设，促进林业转型升级，推进智慧林业发展。今年年底前完成自治区、盟市、旗县三级林业专网建设，实现全区资源共享、公文传输、高清视频会议等，全面实现网上办公。加强网络安全管理，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，提升林业行政效能。 三是全面落实各项林业政策。认真执行森林生态效益补偿制度和天然林保护一次性安置职工社会保险补贴政策，及时准确兑现退耕补助和完善政策补助。20xx 年国家林业局对我区核查，中央财政森林生态效益补偿资金兑现率仅为2.4% 。20xx 年，要全面落实森林生态效益补偿资金发放“一卡通”和公示制度，大力推广网上公示，努力提高补偿资金当年兑现率。在争取自治区财政提高补偿标准、扩大补偿范围的同时，有条件的盟市、旗县要启动地方公益林生态补偿制度。自治区纪委近日通报了17 起侵害群众利益的不正之风和腐败问题，其中5 起涉及虚报冒领、侵占退耕还林补助、违规承揽退耕还林项目，这必须引起我们的高度重视，各级林业部门特别是旗县林业局要把好项目申报关，进一步加强项目资金管理，杜绝此类问题发生。

(九)扎实开展林业宣传工作。 一是 突出宣传重点。 紧紧围绕林业中心工作，开展推进绿色发展、建设生态文明主题宣传活动，以国有林场林区改革、生态保护建设、重点区域绿化、产业发展、科技兴林、依法治林等为重点，利用植树节、湿地日、荒漠化日、爱鸟周等重要节日、纪念日， 通过报刊、广播、电视传统媒体和网络等新兴媒体， 广泛开展丰富多彩、形式多样的宣传活动，进一步提升林业社会影响力。 二是 完善工作机制。加强与新闻媒体沟通合作， 建立健全联合宣传工作制度和保障机制，加强宣传机构和通讯员队伍建设，不断提高林业宣传水平。三是培育生态文化。 通过加强生态文明的宣传教育，积极培育和弘扬生态文化，提高全民的节约意识、生态意识、环保意识，形成全社会保护生态环境的强大合力。内蒙古生态文化研究会已经获得批准，将于今年完成机构组建工作，请各盟市林业局与生态文化研究会加强沟通配合，支持研究会开展工作。四是完成重点区域绿化画册编制工作。重点区域绿化实施三年来，取得了阶段性成就，公路、城镇和大青山前坡等绿化成效十分显著，人居环境明显改善。为了总结推广重点区域绿化模式和经验，展示绿化成果，我厅正在组织编制重点区域绿化画册。请各盟市给予高度重视、积极配合，抓紧收集整理相关图片、文字和影像资料，为画册编制提供好的素材，推动工作更好地开展。

(十)进一步加强机构队伍建设。 一是 加强 党建和党风廉政建设。 全面贯彻从严治党的各项部署要求，始终坚持正确的政治方向，严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，坚定自觉地贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的各项决策部署。严格落实领导班子主体责任、党组(党委)书记第一责任和班子成员“一岗双责”。 深化“三严三实”专题教育，巩固群众路线教育实践活动成果，抓好“两学一做”学习教育，切实把“三严三实”作为最基本的政治品格和做人准则，持之以恒 抓好中央八项规定和自治区28 条配套规定的贯彻执行， 锲而不舍地加强 作风建设 。认真落实制度治党要求，持续加强制度建设，提高制度的执行力， 坚持用制度管人管事管权，加大违纪违法案件查办力度，确保林业系统干部能干事、干成事、不出事。 二是认真履职尽责。 坚持人才强林和科教兴林的宗旨，不断加强干部队伍建设和专业人才培养， 增强事业心和责任感，特别是在推进绿色发展和建设生态文明中，要主动承担起林业的主体责任，大力弘扬敢于负责、勇于担当的精神，锐意进取、开拓创新。 要 把强化服务意识作为转变职能的重点领域和关键环节，把出发点和落脚点放在有利于林业发展、有利于改善民生上来，着力解决群众反映强烈、制约林业发展的突出问题， 不断提升工作效率和服务水平。三是加强基层基础建设。抓好 《国家林业局关于进一步加强乡镇林业工作站建设的意见》和《自治区林业厅关于加强基层林业组织建设的意见》的贯彻落实，切实加强 基层林业组织建设， 加大基层林业组织办公经费和基础设施建设投入，确保基层林业组织高效运转 ，为农牧民提供便捷实用的服务。

同志们，“十三五”大幕已经开启，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实中央和自治区的决策部署，以直面问题、迎难而上的勇气，以锐意创新、开拓进取的精神，抢抓机遇，真抓实干，努力开创我区林业现代化建设新局面，为建设我国北方重要生态安全屏障和打造祖国北疆亮丽风景线作出新贡献!

建设局局长工作会议讲话稿 篇5

同志们：

这次会议是经局党组研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是进一步明确工作思路，研究工作措施，加温加压，加大工作力度，确保完成20*年全市国土资源各项工作任务。刚才，局党组各分管领导，各科室、单位，各所、分局分别汇报了20*年工作打算，谈得都很好，希望大家把发言变为具体行动，抓好落实。下面就做好今年的工作，根据局党组研究的意见，我再讲三个方面的问题。

一、这次会议党组高度重视，各单位准备充分，达到了预期目的

召开这次系统中层干部会议，早在春节前局党组就进行了专题研究，春节后又进行安排部署。可以说，开好这次会议，意义非常重大。这不仅是对*年工作思路、工作措施的进一步明确，也是对各科室(单位)，各所(分局)负责人综合素质的展示。通过这一平台，看各单位对*年工作是否坐下来进行了深入研究，是否做到了心中有数。我们常讲，凡事预则立，不预则废。只有思路超前，运筹帷幄，才能争取工作的主动权，才能有效地完成工作任务。反之，瞎子过河，盲人摸象，就会时时被动，处处落后，工作效果可想而知。从刚才发言情况看，各单位都进行了认真准备，结合各自特点，工作思路清晰，目标明确，责任落实，措施有力，只要按照这个路子走下去，我们就一定能够圆满完成220xx年各项工作任务，继续开创全市国土资源工作新局面。

一是各单位真正坐下来对*年工作进行了深入研究，细致谋划。从刚才发言情况看，虽然各单位发言内容各有千秋，各具特色，但都是经过了认真研究，广泛征求了意见，体现了集体的智慧。我们说，个人的力量毕竟有限，工作要靠大家干。众人拾柴火焰高，三个臭皮匠，还能赶个诸葛亮。只有依靠大家的力量，群策群力，献计献策，才能形成工作的合力，这也是一个单位是否团结，是否具有团队精神的体现。刚才大家的发言充分证明了这一点。可以看出，各单位对*年的工作都进行了认真研究，按照市局《20*年工作要点》要求，紧紧围绕全市工作重点，并做到了结合各自实际，谋划得非常周密，非常具体，非常到位。

二是各单位工作思路清晰，目标明确，并对工作任务进行了细化量化。今年，市局对全年工作部署提出了一、二、三、四、五的工作思路，即：围绕提高国土资源对经济社会发展的保障能力这“一个中心”，突出保护资源、保障发展“两个重点”，强化干部队伍、政风行风、党风廉政“三项建设”，夯实第二次土地调查、《土地利用总体规划》修编、第二轮矿产资源规划编制、矿产资源整合“四项工程”，实现保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，服务社会更加全面优质，队伍形象更加明显提升的“五大目标”，并要求在八个方面实现新的突破。刚才大家的发言都能够紧紧围绕《工作要点》要求，思路非常清晰，目标非常明确，重点非常突出，力求手中有典型，胸中有全局，阶段性工作有重点，整体工作上水平。有的单位还将阶段性和全年的工作任务进行了细化和量化，并做到了责任到人，为全年工作的控制奠定了基础。

三是各单位工作措施有力，完成任务有保障。强化工作措施是做好一切工作的根本保证。各单位在发言中对完成*年工作，从制度建设、队伍建设、作风建设等方面，都制定了积极有效的措施，针对性强，操作性强。大坞所结合实际，制定了树立“三个品牌”，构建“三个网络”的工作措施，力争实现“四个突破”，听来耳目一新，非常具体，也非常符合实际。不但观其言，更要看其行。各单位在实践中要加强沟通，相互切磋，取长补短，相互借鉴。市局有关科室要加强研究，总结各单位好的做法，把典型经验放到面上去推广，让好经验、好做法发挥更大的效益。

四是各单位士气高昂，干劲十足。从刚才发言情况看，各单位对做好*年工作，充满了信心。无论干什么工作，士气是第一位的，只有充满必胜的信心，才能在思想上战胜困难，才能勇于面对挑战。可以说，我们这支队伍是一支充满朝气的队伍，是一支充满勃勃生机的队伍，是一支能打善战、敢为人先的队伍，有了这样的一支队伍，我们的事业就能无往而不胜。

二、当前的几项重点工作(略)

三、坚持以人为本，强化作风建设，努力开创全市国土资源工作新局面

20*年是新一届政府施政的第一年，也是国家加强土地调控、加大矿业秩序治理整顿极为重要的一年。当前，国土资源工作面临着新形势，新任务，新机遇，新挑战，我们要树立机遇意识、责任意识、大局意识，知难而进，开拓进取，真抓实干，全面完成20*年国土资源各项工作任务，为全市经济社会发展提供更加有力的国土资源保障。

(一)要抓好班子，带好队伍。实现目标，完成任务，关键靠队伍。建好队伍，带好队伍，始终是摆在我们面前的一项重要任务，必须抓紧抓实，而不可有丝毫懈怠。一个单位搞得好坏，关键在于领导班子。一个班子一定要有一个核心，这个核心就是一把手。一把手要统筹而不包揽、善断而不武断、信任而不放任、大度而不失度。要充分发挥副职的作用，弹好钢琴，当好班长。班子成员必须维护、尊重一把手的核心作用，要到位不越位、服从不盲从、补台不拆台、分工不分家。无论单位大小，班子的团结与否，在很大程度上决定着这个单位的兴衰。如果是“荷叶包钉子，个个想出头”，必然是一盘散沙，没有战斗力。

加强班子建设，必须坚持民主集中制。对重大问题一定要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。决不能因为工作忙，就不开会讨论，也不能大事小事都开会讨论，一天到晚忙于开会。这就要求我们必须讲究工作艺术，善于对工作中遇到的各种问题进行冷静分析和理性思考，不断提高总揽全局、驾驭复杂形势、应对复杂局面的能力，不断提高领导艺术和领导水平。

我们这支队伍中有不少是军人出身，带队伍有两句古话，一是说“慈不掌兵”，二是说“爱兵如子”。前一句是讲，带兵要政令畅通，令行禁止，绝不允许有令不行。后一句是说，对同事要像对等自己的亲人一样，关心周到，体贴入微。站在我们今天的角度，就是要立党为公、执政为民。一要建立公正公平严格规范的管理制度。制度大家定，制度管大家，制度更要靠大家来维护。要严格组织纪律，为人坦诚，办事公道，决策民主，有令即行，高效明快。要坚决反对阳奉阴违、畏缩不前、个人或小集体利益当先的不良思想。二是一心想着群众，一切为了群众。领导干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是靠工作能力、工作业绩和人格魅力。真正想大家所想，急大家所急，努力营造宽松、和谐的工作环境，构建激励创新的工作机制，形成以单位为荣、以事业为重的良好氛围。

带好队伍，要严格要求自己，正确对待利益得失，在努力工作的同时，实现个人价值，体现人格魅力。一是要正已。大家在基层，处理的事务往往十分具体，涉及到一些同志甚至自身的个人利益。公生明，廉生威。只有严格要求自己，才能一正压百邪。二是要严格执行党的纪律。内部讨论要充分，畅所欲言，可以争论，允许有不同意见，一旦决定就必须坚决执行，并对会议讨论情况做到不外传，不暗示。三是要不断培养自己谦虚谨慎、不骄不躁、踏实办事的工作作风，宽广、容人容事的胸怀以及为事业发展而不懈努力的坚定信念，钻研业务，熟悉工作，慎行慎决，敢行敢决。四是要讲原则、讲公平、讲团结，按规矩办事，对事不对人，作风正派，诚恳待人，同事之间不搞无原则的拉拉扯扯。五是要时刻牢记“两个务必”，力戒浮躁和大手大脚、铺张浪费，不事张扬，老老实实做人，兢兢业业做事。

(二)要加强学习，提高素质。学习是搞好工作和干好事业的基本要求。要认真学习政治，打牢思想基础;要认真学习业务，掌握干事创业本领;要认真学习法律，增强依法行政本领。要向书本学，向他人学，向实践学，自觉做到学以致用。年初，局党组专门下发了《20*年度国土资源系统学习计划》，对全年的学习工作进行了安排部署。下一步，要按照《学习计划》要求，把学习贯穿全年工作的始终，不折不扣抓好落实。

一要加强政治理论学习。作为国土资源干部，要看得远、想得深、干得好，就必须有较高的理论素养。大家平时都很忙，一定要挤出时间，有计划地自觉地加强理论学习，注意结合实际工作去学习运用。要学会运用马克思主义的立场、观点和方法，特别是辨证的、联系的、发展的、群众的、实践的观点，来分析和解决各种现实问题，推动工作。要全面系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实增强系统全体党员干部的党性修养、政治素质、党政理论知识水平、理论分析实践能力。特别加强对辨证唯物主义和历史唯物主义的学习和领会，科学理解党的基本理论、基本路线、基本纲领。使全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确看待名利、权力和地位，勤奋工作，开拓创新，甘于奉献，不断加强党性锻炼，永葆党员先进性。特别是要加强xx大精神的学习，认真领会在xx大上的工作报告，通过学习，使系统全体党员干部更加坚定共产主义理想信念，增强贯彻科学发展观的能力，为实现xx大确定的各项任务目标和国土资源事业健康持续发展做出应有的贡献。

二要加强法律法规和政策学习。继续加强《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国物权法》等法律法规和《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》等有关政策的学习，真正掌握与本职业务有关的法律法规知识，准确掌握国家、省、市各级关于国土资源管理的大政方针和政策，依法管好、用好国土资源，提高国土资源对经济社会的保障能力。

三要加强国土资源管理专业知识的学习。要认真学习近几年来国务院和国土资源部下发的一系列关于加强土地调控管理和矿产、测绘管理的政策文件，熟练掌握土地、矿产资源管理和测绘管理的内业、外业知识，不断提高驾驭工作的能力，做国土资源战线的“行家里手”。

(三)加强党风廉政建设，树立行业形象。在

中央纪律检查委员会第七次全体会议上指出，干部作风和党风廉政建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。近期，市委、市政府制定出台了《关于开展“经济环境建设年”活动的实施意见》，对今年政风行风和党风廉政建设进行了安排部署。市局近日也要出台《实施方案》，对这项工作进行安排。按照市委、市政府要求，今年重点要解决思想、作风、效能、发展等方面存在的问题，教育和引导广大干部严以律已、一心为公、廉洁从政，不当“贪官”;求真务实、干事创业、勤政为民，不当“懒官”;勤于思考，有所作为，敢为人先，不当“庸官”，努力建设“廉洁、高效、务实、为民”的干部队伍。

就全市国土资源系统而言，要突出做好以下几个方面的工作。

一是加强制度建设，依法规范行政行为。去年以来，局党组结合系统实际，先后制定出台了《工作制度》、《学习制度》、《车辆管理制度》等15项规章制度，健全完善了首问负责制、岗位责任制、限时办结制、责任追究制，严格日常监督管理，促进了干部队伍管理的制度化、规范化、科学化。今年，要将工作的重点放在制度落实和监督检查上，坚持用制度管人，依制度办事，切实规范干部职工工作、学习、生活行为，形成文明、严谨、健康、和谐、向上的政风行风。

二是加强干部作风建设，努力提高服务质量和水平。加强干部作风建设，首要任务就是加强思想作风建设，系统干部职工要加强党性修养，锤炼政治品质，提升道德境界，做到政治坚定、顾全大局、品行端正;要讲政治，不折不扣地的执行局党组的各项决策、部署，做到令行禁止，政令畅通;要顾大局，增强服务意识，要按照“保护资源,保障发展，维护权益，服务社会”的工作思路，坚持科学发展观，在各自的岗位上履职尽责，积极努力工作，为全市经济社会发展提供强有力的资源保障。其次，要心系群众，努力改进工作作风，时刻把群众的冷暖挂在心上，想群众之所想、急群众之所急，全心全意为人民服务;第三，要培养健康的生活作风，自觉做到“四慎”严格约束自己;要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义;要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;要坚持深入基层、深入群众、深入实际开展工作，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，真正当好基层的“服务员”、群众的“贴心人”。

三是加强党风廉政建设，努力提高拒腐防变能力。做到廉洁自律，最重要的是要认真学习贯彻在中纪委第七次全会和xx届二次会上的重要讲话精神，深入学习实践“三个代表”和科学发展观重要思想，不断加强党性修养，切实增强党性观念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力关、地位观、利益观问题，努力做到常修从政之德，常怀律己之心，常排非分之想，常思贪欲之害，真正做到防微杜渐、警钟长鸣。最关键的是要始终坚持正确地行使权力，经得住权、钱、色的考验。一定要始终坚持“做官先做人，做官先做事，做官为百姓”，始终牢记“一失足成千古恨”的古训。要务必珍惜自己的职位和政治生命，真正筑牢夯实拒腐防变的思想防线，始终做到自重、自省、自警、自励，管好自己、管好亲属、管好分管范围、管好身边工作人员。切实把好廉洁自律这道防线，争做廉洁自律的模范。

同志们，站在新起点，实现新发展，国土资源工作任务艰巨，责任重大。只要我们在市委、市政府和枣庄市局的正确领导下，思想统一，目标一致，行动有力，措施坚决，就一定能够战胜困难，实现国土资源事业的新的发展和跨越，一定能够为建设富裕××、文明××、生态××、和谐××做出新的更大的贡献。