工业园区项目建设实施意见

为进一步抓好重点工业项目的推进落实，使重点工业项目真正成为推动我县赶超发展的重要支撑，经县委、县政府研究决定，XX年继续在县级领导中实行挂重点工业项目责任制，并提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府“赶超发展”战略，以产业为纽带，以园区为平台，以项目为支撑，积极主动承接产业转移，不断提高招商引资实效，增强招商引资对经济社会发展的贡献，牢固树立“项目工作是经济工作生命线”、“项目是关键、项目是载体、项目是后劲、项目是财源”的理念，为广昌“加快发展、科学发展、又好又快发展”注入强大动力。

二、主要工作目标

牢牢咬住赶超目标不放松，把主攻工业作为赶超发展的第一要务紧抓不放。大力实施“工业兴县”战略，加速工业经济发展。加大扶持力度，促使投产企业加大投资强度，扩大生产规模；加强工作调度，促使在建项目早日竣工投产；加强协调联系，促进签约项目早日开工建设。

三、工作职责

挂项目县领导要组织项目责任单位制订项目建设实施方案，组织督促项目前期准备工作加快进行，积极争取项目尽早开工建设；要帮助挂点项目和实施单位协调解决企业在落户、筹建、生产、销售和施工过程中遇到的困难和问题。

四、严格落实挂点项目责任制

1．建立项目建设领导责任制。县委书记、县长对园区项目建设负总责。重点招商引资工业项目采取“谁引进谁挂点”的原则由一个县级领导挂联，确保引进一批、开工一批、竣工一批、投产一批、达标一批。（县级领导挂园区项目的分工见附表）

2．充分认识县级领导挂园区项目建设的重要意义。各挂点领导要充分认识项目带动战略的重要性，树立“抓项目就是抓发展、就是抓就业、就是抓财源、就是抓后劲”的意识。把项目建设放在更加突出的位置，作为经济建设的一项基础性工作和突出任务来抓。

3．挂项目县领导对具体项目实施负总责。项目建设责任领导对挂点的项目负有直接责任，对所挂项目的筹划、调度、协调以及建设目标的实现等全过程要切实负起组织领导责任，要负责组织落实项目建设的各项工作，制定项目建设推进意见和工作流程，提出项目建设规划和发展目标，根据项目实施的具本情况，主动、积极、大胆中开展工作，切实担负起自己的职责。对于已经进入实施阶段的项目，要按照县委、县政府已经确定的运行程序、工作责任和工作目标抓好相关组织、协调、调度和督促工作，确保相关计划推进。项目责任领导一经确定，对项目建设负责到底，一抓到底，切实做到职、权、责相统一。

4．建立挂点项目建设工作联络制。要切实发挥县级领导对项目建设牵头负责、整体协调的作用，统筹管理和综合协调好园区重点项目建设工作，不断加强与园区以及工业企业、工程施单位、项目建设负责人的联系和沟通。

五、加强项目建设督查落实

1．建立项目调度制。各挂项目领导对所挂项目每周至少调度一次，同时实行定期或不定期的现场协调会议制度，要及时了解重点项目进展情况，认真组织为项目建设出谋划策；要及时解决重点项目建设中存在的重大问题，为企业、施工单位排忧解难。

2．建立重大问题直报制度。对项目建设中存在的重大问题和特殊情况，挂点领导要及时上报县委书记和县长，以便召开项目专题协调会及时予以解决。

3．建立现场督查制。各挂项目领导原则上规定每周至少要一次以上主动到项目建设单位、施工现场开展督查指导和现场办公。通过“看、问、听、比”（即看项目实际进展、问存在的问题和解决办法、听下一步工作打算、比照项目建设的时序进度）的方式，更好地帮助工业企业、项目责任单位协调解决问题，推进项目建设进度。

4．建立项目建设廉政责任制。挂项目领导和责任单位要增强廉政意识，在项目实施过程中严格遵守廉洁自律各项规定。对于利用职权违反规定插手和干预项目招投标和其他市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的，由纪检（监察）部门予以查处。

六、强化考核奖惩

成立由县委常委、常务副县长毛宗保任组长，县委常委、县工业园区党工委书记李广文任副组长，有关部门负责人为成员的“广昌县项目建设推进领导小组”，每月召开一次园区项目建设工作调度会，每位挂项目领导汇报各自挂点工作任务的进展情况，总结经验，找出差距；年终对县级领导所有挂点重点项目建设完成情况进行全面考核评比和总结验收，对完成情况好的项目，将予以通报表彰并进行奖励；对完成情况不理想的，将予以通报批评并进行处罚。