美丽乡村建设工作会议总结

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2月14日下午，县委副书记张守锐主持召开县美丽乡村建设会议，副县长汪洪涛及县财政局、扶贫和移民局、规划局、美丽乡村办等领导组部分成员单位负责人参加会议。

会议听取了前期美丽乡村建设工作进展情况，对下一步工作如何推进和落实进行了讨论，就有关具体工作进行了安排。

会议要求：

一要统筹谋划，搞好结合文章。今年我县美丽乡村建设工作任务重、压力大，必须统筹谋划，合力推进，要做好与茶谷建设、农村宅基地制度改革、村级强基工程、脱贫攻坚等项目相结合，最大程度的发挥有限资金使用效益。

二要抓紧做好当前工作：1、抓紧完成规划编制。58个整县推进中心村的规划由县规划局牵头在4月底全面完成，13个乡镇驻地建成区的整治规划和8个乡镇驻地中心村建设由所在地乡镇政府在3月底前自行负责完成规划编制，并报县美丽乡村办和规划局审核。3个传统古村落的规划由住建部门负责提供。2、抓紧制定建设方案。各中心村要根据实际，制定出详实的建设方案，排出具体项目和建设工程，2月底前报县美丽乡村办审核。3、抓紧开展“三清四拆”工作。各有关乡镇与中心村不能等，不能靠，立即部署，马上推进以拆违法、违章、危险的为主要内容的环境整治工程。各乡镇把各中心村“三清四拆”任务制出清单，于2月25日前报县美丽乡村办。4、抓紧做实宣传发动工作。切实做好群众的宣传动员工作，落实好“五个一”要求，让群众真正成为建设主体，县美丽乡村办近期开展抽查，掌握前期宣传动员落实情况。

三要把握好建设标准。要统一认识、统一标准，坚持以环境治理为主，因地制宜、实事求是，突出特色，求实求效，把自主建设的中心村打造为基本版，省级中心村做成标准版。

四要统筹谋划项目资金安排，有的放矢地开展资金项目整合利用。财政局在2月底前对涉农部门如水利、交通、林业、环保、农发委等项目开展一次摸底，提供可整合资金项目方案。县扶贫和移民局在2周内厘清移民搬迁与中心村建设结合情况。县美丽乡村办与住建局对接，立即实施传统古村落的项目建设。

五要加强部门配合。县美丽乡村办要强化协调服务，主动与相关职能部门联系对接，第一时间掌握各方面信息，加强沟通配合。各领导组成员单位要形成一盘棋思想，协同作战实现资源共享，成果共享，确保年度美丽乡村建设任务有序、高效推进。

20xx年8月22日，县委常委、副县长崔庆民主持召开美丽乡村建设工作推进会议。现将会议主要精神纪要如下：

会议传达了8月21日县委主要负责人召开的美丽乡村建设整县推进专题会议精神，通报了项目前期各项工作的推进情况、存在的问题，听取了各参会单位的意见和建议，并就如何更好地开展此项工作作出具体安排和部署。

会议指出，当前我县美丽乡村建设工作总体进展较为顺利，但在推进过程中也存在一些问题，希望各相关部门要按照职责要求，进一步统一思想，加强协作配合，全力以赴推进项目建设。

会议要求，一要认真制定配套制度。按照《泗县20xx年美丽乡村建设实施方案》(泗办发〔20xx〕5号)文件要求，依据招标方案及与中标单位签订的中标合同等规定，由美丽办牵头，制定《美丽乡村建设项目管理办法》;住建委牵头，制定《美丽乡村建设工程建设管理办法》;财政局牵头，审计局、监察局、农投公司、农发行配合，制定《美丽乡村建设资金使用管理办法》，并于8月25日前形成初稿，报县政府讨论后提交美丽乡村建设领导小组研究。二要规范招标程序。县国土资源局、住建委等部门牵头实施的改善人居环境(一期)项目，要严格规范招标程序，认真制定招标方案，选优选强，确定中标商，并加强标后监管。三要加强资金监管。县农投公司、农发行要加强上下沟通衔接，认真做好项目的材料收集、归档及资金的筹措、拨付等工作;县财政局、审计局、监察局等部门要加强对美丽乡村建设项目资金的使用、监管和审计等工作。四要做好项目报批工作。县发改委要指导美丽办、住建委、交通运输局等项目牵头单位，认真做好项目材料的上报和审批等工作。五要加强项目核查。为进一步加快美丽乡村项目建设的推进力度，县委、县政府成立三个项目核查领导小组，对全县涉及到的12个乡镇，27个规划点进行一次核查。各核查小组成员单位要履职尽责，按照县委、县政府的要求，全面做好项目的核查工作。六要强化协调配合。县美丽办要强化协调服务，主动与相关职能部门联系对接，加强沟通配合。各单位要形成一盘棋思想，协同作战，确保年度美丽乡村建设任务有序、高效推进。

11月7日，荆州区政协五届第四次专题协商会议在区政协“委员之家”召开，会议的主要议题是就我区美丽乡村建设的规划、建设、管理等问题进行专题协商。区政协主席李学军主持会议。副区长陈良应邀出席会议。区政协副主席刘启亮、陈仁勇、涂华垓、陈爱民，秘书长代金国出席。区政府办公室及规划、住建、农业、林业等相关部门负责人参加会议。区政协各专委会主任，纪南、川店、马山、八岭山、李埠、弥市、菱角湖、太湖港政协联络处主任参加会议。会前，区政协组织调研组深入全区部分镇、村实地调研，并赴鄂州市梁子湖区、杭州市桐庐县进行学习考察。会上，与会人员听取了市规划设计部门对全区美丽乡村建设规划设计情况的介绍。三个调研组分别作了中心发言，与会人员围绕会议主题积极建言献策，提出了许多有价值的意见建议。

会议认为，近几年来，区委、区政府紧紧围绕“美丽乡村、清洁家园”的指导思想，以改善农村生产生活条件和村容村貌为重点，全面强化城市建设对农村的带动辐射作用，深入开展“宜居村庄、生态示范村”的创建，以点带面，整体推进，以改路、改水和垃圾处理、村级河道水环境治理、绿化美化为主要内容，大力推进村庄环境整治，一批村容整洁、环境优美的新农村建设示范点相继建成，农村人居环境大为改善。今年，又围绕美丽乡村建设启动了镇、村规划编制工作，相信在不久的将来，一个特色鲜明、环境优美、宜居宜业、城乡一体的美丽乡村将呈现在世人面前。在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地认识到推进我区美丽乡村建设任重而道远，当前，要着重解决科学编制规划、规范村庄建设、培育产业发展、加强环境整治等问题。为此，协商建议如下：

一、提高认识，加强领导。建设美丽乡村是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福荆州的重大举措，是需要各级党委政府高度重视、社会各方共同参与支持的系统工程。要做好这项工作，必须提高认识，加强领导，强化责任。一是要成立以区、镇主要领导任组长的美丽乡村建设工作领导小组，负责全区美丽乡村建设政策制定、工作部署、统筹协调、指导推进等各项工作。二是要明确工作职责，通过制定工作方案和推进计划明确区、镇、村及区直相关部门的工作职责和任务，做到各司其职、有序推进。三是要提供资金保障，区镇两级政府每年要将美丽乡村建设资金列入年度财政预算，要整合财政预算、项目建设、社会筹集等各项资金，保证有钱办事。四是要广泛宣传，使建设美丽乡村在全区上下形成共识，成为各级党委政府和广大农民群众的自觉行动。

二、科学规划，合理布局。一是要提升规划理念。美丽乡村建设规划既要高起点、管长远，又要接地气、宜实施;既要注重全区整体布局，确定鲜明主题，又要突出镇村个性特点，彰显地方特色。建议请知名规划设计单位和专家参与美丽乡村建设规划编制。二是要加快规划编制步伐。区政府要制定美丽乡村建设导则，为各镇、管理区编制规划提供遵循。三是要落实规划编制主体责任。各镇镇政府要切实履行镇域和所辖各村美丽乡村建设规划设计责任，会同规划部门依法做好美丽乡村规划编制工作。四是要注重规划的科学性。要因地制宜，充分考虑区位特点、人口分布、自然禀赋、文化特色、产业优势、基础设施等综合因素，并与土地利用、交通建设、产业发展等专项规划有效衔接，形成合理布局，确定中长期奋斗目标。特别是在中心村的数量、规模、选址确定上要与新型城镇化建设高位对接，避免规划与将来的发展不相适应。在村庄建设分类上，可否将现在拟定的两类村(中心村、一般村)细化为四类村(中心村、特色村、培育村、控制村)，这样定位更准确，目标更明确，利于操作和把握。

三、整体推进，分步实施。一是全面部署，示范引领。要全面启动美丽乡村建设，在编制规划的同时，按照“重点建设中心村、精心打造特色村、整治提升培育村、严格管控控制村”的思路，有序推进美丽乡村建设。各镇要选择1—2个基础较好的村作为美丽乡村建设试点村，发挥以点带面的作用。二是立足当前，重点整治。要切合实际，量力而行，避免大拆大建大改。当前，要重点加大农村环境整治和生活垃圾清运力度，逐步推广实行生态治污技术，保证垃圾及时清运、污水有效处理;加大村庄环境改造建设力度，美化、亮化村容村貌。三是功能配套、完善服务。要加强试点村基础设施和公共服务设施配套建设，增强美丽乡村建设吸引力。

四、完善机制，做实管理。一是强化组织保障。区、镇、村要成立规划、土地、环境管理工作领导小组，落实主要领导负总责、分管领导具体抓的工作责任。要加强村镇建设服务中心建设，充实中心力量，完善镇级管理机制，形成以村镇建设服务中心为主体，规划管理所、新农办等相关部门密切配合、各司其职的美丽乡村建设管理格局。要合理配备环境卫生保洁员，确保辖区全天候整洁卫生。二是强化机制保障。建立区、镇、村、组、户五级管理网络，探索推广“户分类集中、村统一收集、镇清运压缩、区转运处理”垃圾处理运行模式，引入垃圾处理运作市场化机制，推进城乡垃圾处理一体化。三是强化制度保障。建立健全规划管理、建筑质量监管、环境保洁等制度，完善工作考核奖惩办法。四是强化资金保障。区、镇、村要落实管理经费。区、镇两级政府要将农村环卫设施建设、农村垃圾清运处理经费列入本级财政预算，并向上争取更多的“清洁乡村”工程奖励补助资金。同时，按照谁受益谁负担的原则，每户每年出资50—80元用于清扫保洁。