镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言（精选15篇）

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇1

说实在话，大家在贫困县，有的是生在贫困县，我们在贫困县工作总感觉多了一份沉甸甸的责任。我工作两个县，都在国家贫困县，既然组织上派我们到国家重点贫困县，那么我们就要多一份付出，多承担一份沉甸甸的责任。我们想一想，中国共产党从一个几十人的星星之火可以燎原，用小米加步枪打败了国民党800万军队，淮海战役的胜利是人民群众用手推车推出来的，这说明什么?扶贫攻坚也是一场没有硝烟的战争。靠什么?靠各级党组织，靠当地政府，更要靠我们的人民群众。所以，扶贫攻坚注定是一场广泛发动人民群众的人民战争，要大打一场人民战争。同时，扶贫攻坚战场也是考验各级领导领导能力、领导方法、领导方式、工作作风、精神状态、创业精神、"三严三实"的"试金石".

关于各级扶贫攻坚的责任，国家和省里明确的非常清楚：县委县政府承担主体责任，乡镇党委政府、街道办事处承担实施主体责任，村、组承担具体责任。大家要各司其职，各负其责。各级局委承担的是帮扶责任，包括中央、省里派来的同志，大家到固始来参与扶贫，我觉得这既是上级党委政府赋予你们的责任，也是地方党委政府对你们的一份信任，也是你们单位党组织对你们的考验，更是固始的老百姓对你们的一份期盼之情。我相信多年以后，凡是参与固始扶贫攻坚的同志一定会留恋固始，毕竟大家在这几个月乃至几年期间，有很长的时间生活在固始、工作在固始、奉献给了固始。特别是全县99个有对口帮扶任务的局委单位，大家更应该义不容辞。总之，不管是政府组成部门、派出机构，还是财政部门、金融部门或企事业单位，大家承担的扶贫责任都是一样的，没有大小、高低之分。

各单位都派遣了第一书记驻在重点贫困村，但真正的责任书记是各单位的"一把手",是局长、行长、总经理，是党委党组(支部)书记，大家一定要亲临扶贫一线战场。县委县政府也成立了最高规格的领导小组和指挥部，下辖"一办四组",办公室负责统筹协调，还有资金整合组、项目实施组、社会帮扶组和驻村工作组等四个组，并且都由县"四大家"主要领导分别担任组长，以加强对扶贫工作的领导。各乡镇(办事处)和县直各单位也要成立扶贫工作领导小组，"一把手"要亲自任组长。县里已经研究决定，县"四大家"领导要联系重点贫困村和重点贫困户，各位组长、各位局长、乡镇党委书记和乡镇长也要联系到户、到人。我到十里井、仰庙、学堂、大寨等几个村时看到，所有村干部都联系到了具体的贫困户，确实让人非常感动。我们大家更有条件，要有智出智，有力出力，有钱出钱，啥都没有出感情!新县提出要争创扶贫示范县，赵岗乡提出要在全县争创扶贫脱困示范乡，如果每个乡镇都提出要在固始要争创脱贫攻坚示范乡，那么我就敢自豪地说固始要争创脱贫攻坚示范县，并向省委、省政府写出庄严承诺。当然，这一定要建立在实事求是、尊重规律、理性突破的基础上，大家要朝着这个目标奋勇前进。

要加强新闻宣传，营造扶贫工作的良好氛围，电视上要有专门的节目，网络上要有专门的网页，《固始早报》准备一周办两期，拿出一期重点宣传扶贫，特别是扶贫济困、社会帮扶等方面正面典型和好的做法。在扶贫攻坚上，要发挥政府有形的手、市场无形的手以及群众勤劳之手的作用。在《摆脱贫困》里面强调："最怕的是思想贫乏、没有志气。"大家扶贫首先要扶志气，固始人应该有这么一个志气。我在光山工作期间，曾有一个村支书很忐忑地跟我汇报说"我有一点想法，第一我苦，第二我穷，第三我想",我问"想什么?"他说"我有志气，我想做事",我回答说"有这两点就行了".以前我在乡里工作时，曾提出党员干部要当明白干部，明什么?要明政策、明思路、明措施，就是要明白国家的政策、工作的思路和工作的措施。同时，我还要求全乡的群众要做明理群众，明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通过新闻宣传，让广大群众明白扶贫是给大家注入一支"强心剂",是把政府的阳光雨露洒在他们身上，绝不是对其脱贫致富进行包办代替。要通过大力宣传将群众引到正确思想认识和法制的轨道上来。

县扶贫办作为扶贫领导小组办公室，要认真研究上级扶贫政策和好的扶贫机制，特别要认真研究扶贫的退出机制，因为识别进来不容易，脱贫退出也不容易。退出需要全社会认可，今后还要引入第三方评估;群众要认账，不能让贫困户"被脱贫".要探索能否制发《脱贫光荣证》，正面写上"某某农户，经过这两年帮扶，已经脱贫，特发此证，今后若干年你将继续享受国家扶贫有关政策",给群众吃一颗"定心丸",背面写上"你今年的土地承包出租收入、工资性收入、务工收入乃至全年收入分别是多少",从而让群众明明白白、清清楚楚，对于脱贫这个事实结果"认账",在社会上也获得充分的认可。

最后，我向大家郑重承诺，自己将以最快的速度，深入到每一个重点贫困村和部分贫困户家中，了解情况，掌握第一手资料，并率先示范，身体力行，认真做好自己联系的重点贫困村和重点贫困户扶贫开发工作。我也希望，全县广大干部带着感情、带着责任、带着项目、带着资金、带着朋友，到农村去，到贫困村去，到贫困户去，因为农村是一个广阔的天地，大家一定大有作为!

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇2

为使我局今年的扶贫工作有目的、有步骤进行，加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程，推动全县扶贫工作迈上一个新台阶，根据县委、县政府扶贫工作会议精神，结合县情实际，特制定旅游局20xx年度扶贫工作计划如下：

一、总体思路

20xx年，我局扶贫开发工作的总体思路：以全县总体扶贫开发思路为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，以"三万"、"五联"活动为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，为全县达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

二、工作目标

通过扶贫攻坚，使我县贫困山村的基础设施、村容村貌有明显改善，特色产业基本形成。农民健康水平综合素质和自我创业能力要明显提升，人均收入要达到全县平均水平，为实现20xx年基本消除绝对贫困现象、建设社会主义新农村打下坚实基础。

三、工作措施

(一)加强扶贫工作的领导，建立健全扶贫组织机构。主要领导亲自抓扶贫工作，成立旅游局扶贫工作领导小组，由一把手任组长，分管副局长任副组长，确定专门分管扶贫工作，抓好具体工作的落实，领导小组下设办公室，具体操作扶贫工作。

(二)加强扶贫资金的争取和管理力度，提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机，积极主动"跑部、进县、上市、赴省"，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情，积极组织筹措民间资金，结合本乡一些比较优势，发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理，做好"钱生钱"文章，充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。

(三)加大政策扶持力度，提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金，实行"政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用"的扶持政策，变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持，促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时，把更多的精力投入到为"三农"服务上来，提高扶贫成效。认真贯彻落实上级党委、政府、扶贫挂钩单位及相关部门给予的有关扶持政策，不折不扣落实各项政策规定，确保政策兑现到位，让农民得到政策实惠。

(四)走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入。农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业，以市场为导向，加强与企业的的联系，积极发展订单农业，规模种植优质、高产玉米，提高农产品价格)，促进农业增收，另外，我们要积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值，增加就业岗位，转移剩余劳动力，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。

(五)加大科技培训力度，提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富的主动性。提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户，尽全力给予全方位的帮助，通过一部分人先富起来，影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户，要多做思想工作，通过典型事例引导其转变观念，变"要我脱贫"为"我要脱贫";对于"等、靠、要"思想严重，经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户，适当给予救济，在科技培训方面，继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施，全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇3

"十三五"时期是全面深入实施省委省政府"1+17"精准扶贫方案，实现中央提出的确保农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽的脱贫攻坚决战期。按照省、市的要求，我县20xx年要率先实现整县脱贫的目标，目前时间已进入倒计时，任务十分艰巨，现就我县脱贫攻坚的基础及加快攻坚进程谈点个人粗浅的认识。

一、脱贫攻坚的基础

(一)扶贫攻坚取得的成效

""扶贫攻坚期间，我县各级党委、政府坚持以扶贫攻坚统揽农村工作全局，以实施省委、省政府"1236"扶贫攻坚行动、"联村联户、为民富民"行动和"1+17"精准扶贫方案为抓手，以特困片区和贫困村为主战场，以农村贫困人口为基本对象，加大资金投入，优化扶贫思路，整合各类资源，强化攻坚措施，大力推进贫困乡村经济、文化和社会事业建设，加快了全县农村脱贫攻坚步伐。通过全县上下的共同努力，农村贫困落后面貌进一步改善，农民生活水平明显提高，乡村文明程度逐步提升，为"十三五"脱贫攻坚奠定了坚实基础。

1、农村贫困人口大幅度下降。按照建档立卡贫困人口基数计算，全县贫困人口由20xx年底的1.32万人下降到20xx年底的0.3501万人，累计减贫0.9699万人;贫困发生率由20xx年底的36.85%下降到20xx年底的9.49%.20xx年底农民人均可支配收入达到了4973元， 贫困人口人均可支配收入达到了4461.7元。

2、基础设施建设快速推进。""期间重点实施了通村和村组道路硬化、动力电覆盖、安全饮水、危旧房改造、易地扶贫搬迁等建设工程，农村群众生产生活条件得到不断改善。全县硬化通村道路660公里，通水泥路行政村比率达到了100%;硬化村组道路140公里，通水泥路的村民小组比率达到了85%;解决农村饮水安全2.95万人，农村安全基本实现村组全覆盖;行政村动力电覆盖率达到100%;实施农村危房改造2490万户，住房安全农户比率达到99%,住房安全贫困户比率达到96.6%;完成贫困户易地搬迁240户1010人，需易地搬迁的贫困户减少到110户，占全县贫困户总户数的比重下降到3.8%.

3、富民产业不断壮大。""期间全县贫困乡村完成核桃高接换优165万株，新增优质林果种植面积0.5万亩，蔬菜种植面积达到3.2万亩，中小药材种植面积达到7.36万亩，优质中药材猪苓种植规模达到15万窝，以香菇、袋料木耳为主的食用菌年生产规模达到1400万袋，草食畜年存栏量达到2.03万头(其中肉猪年存栏量1.52万头，肉羊存栏量0.51万只)，行政村和贫困村农民专业组织和互助资金协会覆盖率达到了100%,实现了贫困村特色产业全覆盖。同时大力推进旅游扶贫、电商扶贫，在建档立卡贫困村建成2个乡村旅游示范村、21个电商扶贫试点村，通过发展旅游，直接拉动20xx余名贫困群众脱贫致富。

4、公共服务日趋完善。全县农村九年义务教育阶段巩固率达到83.4%,学前教育三年毛入园率达到89.34%.建成贫困村标准化村卫生室38个，贫困村标准化村卫生室覆盖率达到了79.2%;新建"乡村舞台"59个，实现了行政村全覆盖。全县新农合参合率达到99.73%,农村居民养老保险、医疗保险参保率均达到98%,将全县1472户3112 人纳入了社会兜底保障。建成敬老院2所、日间照料中心39所。随着农村教育、卫生、社会保障等社会事业均衡化发展和日趋完善，贫困人口对公共服务的需求得到有效缓解。

5、贫困劳动力素质普遍提高。""期间开展贫困户劳动力科技培训3700人，劳务输转技能培训9600人，两年制"两后生"中职和高职院校技能培训1590人，有培训需求的劳动力参加培训比率达到了90%.通过各类培训，提高了贫困劳动力从事农牧业生产和外出劳务的技能，促进了经济收入的快速增长。

(二)存在的主要困难和问题

1、贫困问题仍然严重，脱贫攻坚任务繁重。尽管我县扶贫攻坚工作在""期间取得了显著成效。但全县仍有建档立卡贫困村34个，建档立卡贫困户938户，建档立卡贫困人口3501人。这些贫困村和贫困人口主要聚居于基础条件相对较差，经济发展比较落后的特困山区，群众科技文化总体偏低，消化和吸收现代生产方式和技术的能力较弱，自我发展能力严重不足，彻底摆脱贫困面必须采取部门联动，多措并举的扶贫方式，投入比以往更多的人力和财力，大力推进脱贫攻坚工作。

2、基础设施建设滞后，脱贫攻坚的成本高，难度大。 ""以来，虽然全县行政村通乡道路全部硬化，农村水、电等问题基本解决，但还有相当一部分村民小组由于村民居住分散，组间道路没有硬化，制约着经济的发展。另外还有部分村组由于贫困户地处偏远，居住分散，人居环境差，通讯设施落后，危房改造、扶贫搬迁、信息基础设施建设等方面欠账较大。这些问题多年来一直是扶贫开发的难点和硬骨头，现已成为我县脱贫攻坚战中必须克服的困难和问题。

3、扶贫产业开发基础不牢，水平偏低。""期间，我县培育发展了一批核桃、食用菌、中药材、土鸡养殖等扶贫产业，但是这些发展还是低水平，低层次的发展，主要表现在规模较小，经济实力弱，对拉动贫困人口脱贫致富的作用还有等提高。目前全县农村特别是贫困农户聚居较多的特困片区的经济结构还不尽合理，传统农业经济仍占主导地位，农业基础条件依然脆弱，主导产业对农村经济增长的贡献率依然不大，靠天吃饭现象普遍存在，抵御自然灾害风险能力较差，农民依靠发展农业生产增加收入脱贫致富困难重重。

4、致贫因素复杂，返贫问题突出。""期间我县贫困人口虽然大幅减少，但现存的贫困人口中因患大病就医、因自然灾害、因子女上学负债等原因致贫的比例较大，同时由于收入水平不高的一般农户和尚不稳定的脱贫农户经济基础薄弱，家庭经济来源单一，由于这些因素返贫的现象也比较突出。这些问题给脱贫攻坚带来了新的挑战。

(三)当前制约全县及贫困村、贫困户脱贫退出的负面清单(脱贫需求)

对照省上制定的贫困县脱贫15项指标、贫困村脱贫13项指标和贫困户脱贫7项指标，经有关部门和各乡镇摸底调查，我县实现整体脱贫面临着诸多方面的需求。主要是：全县还有22个贫困村未实施过整村推进项目，45个贫困村建立了互助资金协会但未注入财政扶贫资金，部分村民小组未完全硬化组间道路，少数贫困户饮水安全还不稳定，97户贫困户需进行危房改造，110户贫困户需易地搬迁，10个贫困村没有标准化卫生室，8个贫困村需进一步完善综合性文化中心，36个贫困村未建学前幼儿园，贫困户家庭中还有部分主要劳动力没有参加过技能培训，少数贫困人口未参加新型农村合作医疗， 300多贫困人口未参加城乡居民基本养老保险。

二、加快脱贫攻坚的途径和措施

为了实现我县整体脱贫的攻坚目标，我们应以中央扶贫工作会议和关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神为指导，把脱贫攻坚作为"十三五"期间的"一号"工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力实施"五个一批"脱贫工程。以整体消除贫困为目标，深化拓展"1236"扶贫攻坚行动，促进脱贫攻坚与"联村联户、为民富民"融合联动，加快推进"1+17"精准扶贫精准脱贫意见方案落地见效。围绕对象、目标、内容、方式、考评、保障"六个精准",坚持问题导向、目标导向、需求导向，一切扶贫政策向特困片带聚焦、所有扶贫资金向贫困村贫困户聚集、全部帮扶力量向扶贫对象聚合，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会奠定坚实基础。力争20xx年底，全县48个建档立卡贫困村脱贫40个(其中20xx年已脱贫14个);全县减贫580户2200人以上，贫困人口下降到358户1300人以下，贫困发生率下降到4%以下;全面完成贫困县脱贫指标并通过省市验收退出贫困县。

(一)加大农村基础设施建设力度，改善群众生产生活条件

1、加快村组道路建设。在贫困村大力实施通畅工程、"美丽乡村"示范村道路建设工程和农村路网改善工程，完成所有行政村和村民小组的道路硬化，实现"乡有等级站、村有汽车停靠点、村村通客车"的农村客运网络全覆盖。逐步完善全县农村公路基础设施网络，不断增强养护管理能力，使全县农村路网整体服务水平、安全水平和应急保障能力得到显著提升。

2、完善农村安全饮水设施。尽快解决全县部分贫困户饮水安全不稳定问题，真正实现安全饮水贫困人口全覆盖。同时，通过巩固提升，进一步建全和完善"源头"到"龙头"的农村饮水安全工程体系，从根本上保证水量、提高水质和自来水入户率，使建档立卡贫困村居民长期喝上更加方便、稳定和安全的饮用水。

3、强化农电保障。目前全县行政村动力电覆盖率、自然村动力电覆盖率、贫困村内自然村动力电覆盖率均达到了100%.但还应查漏补缺，长期性地做好用电线路和变电站的基础建设，解决好农村用电安全性、可靠性和稳定性问题，不断改造提升动力电供电能力，保证农村居民日益增加的用电需求。

4、加快危房改造。20xx年底前完成全县贫困户危房改造，彻底消除农村建档立卡贫困户的危房，基本实现农村住房砖混结构全覆盖。

5、完善信息基础设施。在20xx年内解决广金工作站松坪、常河、大坪、东河、响水5个贫困村不通宽带网络(无线网络)的问题，实现贫困村宽带信息网络全覆盖，为贫困农户提供优质信息服务基础，促进经济发展。

6、实施生态环境建设。大力开展贫困乡村国土综合治理，加强农田水利和梯田建设，采取小流域综合治理、坡耕地整治、生态修复等措施，有效防治水土流失。在贫困乡村积极实施环境整洁村、美丽乡村建设项目。完善村庄特别是贫困村建设规划，开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境突出问题整治，推进改厕、改圈(舍)、改灶、改院和治弃、治污、治理乱搭乱建工作，创建干净整洁、山清水秀的农村人居环境。

(二)培育壮大富民产业

1、推进特色农牧业快速发展。制定贫困村、贫困户发展特色产业的专项支持政策。扶持贫困户重点发展以生态放养鸡和中华蜂为主的畜牧养殖，以及中小药材，食用菌、核桃综合管理、珍希树种育苗等特色产业。加快"一乡一业"产业对接和"一村一品"产业培育，推进农业标准化示范项目向贫困村倾斜覆盖，努力提高贫困村农业劳动生产率和贫困农户收入水平。

2、支持扶贫龙头企业、扶贫专业合作社和扶贫专业大户。筛选认定和扶持一批与贫困户利益联结紧密、直接带动贫困户增收的龙头企业、专业合作社和专业大户。鼓励按照"量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展"的方式，扶持带动缺劳力、缺技术、缺经营能力的贫困户脱贫致富。大力扶持农民专业合作组织建设，提高广大农户特别是贫困农户的自我发展能力。

3、壮大乡村旅游扶贫。结合新农村建设、美丽乡村建设、新型城镇化建设等项目，加快乡村旅游休闲配套设施建设，促进贫困地区乡村旅游业发展壮大，带动贫困群众增加收入。

4、推进电商扶贫。认真贯彻433发展战略，在贫困村分期分批开展电商扶贫试点，鼓励邮政、快递企业在贫困村设立服务网点，力争到20xx年底物流、快递服务基本覆盖贫困村。

5、加快村级扶贫互助协会建设。进一步规范扶贫互助协会的规章制度和运行模式，提高协会的管理水平，扩大互助资金规模，助推贫困乡村产业发展。

(三)加快易地扶贫搬迁工程实施进度

统筹城镇保障性安居工程、农村人居环境改善、新型城镇化试点等项目，采取以乡(镇)政府、小集镇所在地为依托，新建安置区集中安置方式，以及分散安置的方式，在20xx年全面完成有需求的贫困户的易地搬迁工作。

(四)完善公共服务保障

1、实施教育扶贫。抓紧开工建设县上计划实施的13个村的的幼儿建设工程。全面落实免收贫困家庭子女学前教育保教费的有关政策。改善贫困乡村义务教育学校办学条件，使贫困乡村农村学校教室、桌椅、图书、运动场地等教学设施设备满足基本教学需要，宿舍、床位、厕所、食堂、饮水等基本满足生活需要。力争实现贫困家庭就读中职的学生免学费，贫困家庭就读省内高职院校的学生免学费和书本费。

2、加强卫生扶贫。加快10个贫困村标准化卫生室建设，到20xx年底，实现贫困村标准化卫生室全覆盖。确保贫困人口新型农合参合率稳定在99.7%以上，城乡村居民基本养老保险参保达到97%以上。全面落实贫困家庭人口大病救助医疗政策。

3、推进贫困村综合文化站建设。健全贫困村综合性文化中心(乡村舞台)功能，实现全县乡镇综合文化站、建档立卡贫困村综合性文化中心全覆盖。大力开展文化下乡活动，尽快形成乡村文体活动内容丰富、文化氛围浓厚的环境。

4、强化社会救助保障。推进农村低保与扶贫开发有效衔接，将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。提高农村低保一、二类对象补助水平，使其实际低保补助水平高于绝对贫困线。做好五保对象集中供养工作，将无住房或住危房五保对象全部安置到农村敬老院或五保家园集中供养。

(五)提升劳动力素质

大力实施劳务技术培训"雨露计划",广泛开展中期技能型劳务输转培训，实现有培训需求贫困家庭劳动力技能培训全覆盖。经常性地免费对贫困劳动力开展以种植业、养殖业、林果业、小型初级加工等实用技术、管理技术为主的短期精准培训。

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇4

精准扶贫就是改"大水漫灌"为"精准滴灌",集中各种资源，对症下药、攻坚克难的过程。省委十届四次全会提出："建立精准扶贫工作机制，对贫困地区和扶贫对象实行动态监测管理，逐村逐户制定帮扶措施和扶贫目标",实行精准扶贫，确保到村到户。作为我们杨店乡，如何适应新形势新思路，带领贫困群众如期脱贫，推进全面建设小康社会进程，是我们必须深思也是亟需解决的一个难题。通过探索实践，我乡就灵官村精准扶贫工作进行了反复探讨和总结，现浅谈我个人的几点看法：

杨店乡灵官村位于乡政府驻地北部7.4公里，全村辖5个村民小组，147户478人，党员30名。精准扶贫建档立卡户45户143人。今年以来，杨店乡举全乡之力，充分发挥基层党组织的向心力和凝聚力，鼓励村党支部创办专业合作社，搭起了农民增收致富的桥梁。这种做法较好地适应了农村经济发展与党的建设的新形势，不仅提高了农民进入市场的组织化程度，增加了农民的收入，而且更好地发挥出党支部的战斗堡垒作用，取得了农村党的建设与扶贫开发、经济发展同步推进的实效。

一、发展背景

依托育苗产业基础，支部创办合作组，为农民发展经济提供服务。灵官村是杨店乡的四个贫困村之一，境内坐拥亚洲最大的白皮松天然林2900公顷，发展育苗产业资源优势得天独厚。双联行动开展以来，为转变群众观念，扩大育苗规模，提高育苗效益，在省检察院的扶持下，灵官村党支部，注册资金300万元创办了联心育苗合作组。合作社以提供优质服务为宗旨，以党员、村干部为核心，将专业大户、致富能人组织起来，齐心协力共闯市场，带领农户增收致富。

二、几种模式

1、近抓香菇。为解决贫困户缺技术、缺资金、无胆识、短期收入问题，由大户投资购进菌棒，技术把关;小户带政策性免费投资大棚、贴息贷款、香菇种植奖补政策和劳务入股，利润对半分成，以种植1万袋为例，大户和小户各可获得1.5万元纯利润，实现稳定脱贫的目的。

2、远抓育苗。灵官村的育苗产业发展，在各级各部门的关怀帮助下，以村党支部为龙头，以"自愿联合，互惠互利，党员示范，能人带动、产业发展、农民增收"为原则，运行两种模式：一种模式是支部创办合作社，贫困户以土地入股，合作社预付土地租金并负责管理经营，最终收益对半分红。这种模式的最大好处是为群众吃了"定心丸",群众不承担任何风险;另一种模式是大户负责投资苗木，农户负责提供土地和田间劳作管理，大户和组员"技术、人力、信息、收入"共享，风险共担，最终收益对半分红;第三种模式是通过土地流转，建立"企业+贫困户"的小康互助组模式。贫困户流转土地，在育苗地作务，既获得企业的土地流转租赁费，又通过育苗地栽植、管护，获得劳务报酬，掌握育苗技术。，实现了土地流转、劳务技术、育苗产业三赢同促，企业发挥优势，规模经营，贫困户零风险稳步增收。

三、初步成效

精准扶贫工作启动以来，乡党委将基层党建与精准扶贫深度融合，以"双争创"活动为载体，着力打造(红色支部引领，绿色产业增效，金色党员示范)党建品牌，充分发挥党支部的核心作用，全力打好精准扶贫"1235组合拳".即一点发力：党支部引领，带领农户学技术、扩规模、跑营销、闯市场，促增收。双轮驱动：合作社分忧(承担风险)，小康互助组解难(产业嫁接)，党员带群众，大户带贫困户，近抓香菇，远抓育苗。三类共赢：一类有土地、有劳力，引导其加入大户育苗小康互助组，壮大规模，效益分红;二类有土地无劳力，或有劳力无土地，引导其加入育苗合作社，收入土地租金或劳务并效益分红;三类既无劳力，又无土地，引导其加入香菇小康互助组，力所能及贡献力量，收益适当补助，达到如期脱贫的目的。五个实现：一是通过双联帮扶、项目整合，实现联户路、院落硬化全覆盖，架设便民桥，新修广场、护坡、河堤，维修安全饮水工程，安装太阳能路灯，配套垃圾收集体系，实现设施完善;二是通过支部引领，合作社带动，小康互助组扶贫，种粮改种树，实现产业富民;三是新建生态养殖小区，安装太阳能热水器，新修水冲式厕所，房前屋后种花植苗，治脏治乱，推行门前四包，整顿家庭内务，村干部分区域定期检查，开展五星级文明户、卫生文明户评选挂牌活动，建设美丽庭院，实现村容整洁;四是通过接通互联网，建设乡村舞台，农家书屋，制定村规民约，典型带动，移风易俗，实现乡风文明;五是通过开通农博公众平台，整合政务、资讯和电商，实现了村务财务随时随地查询，群众手机"问政",共享电商平台的效果。安装电子监控摄像头，完成十户联防网络平台技防入户，推行网格化管理，组建治安巡逻队，开展禁毒宣传、清山踏查，对各类隐患进行调解处置，筑牢了村级防线，扎实做好"保民生、促三农"各项工作，实现了管理民主。

四、几点启示

灵官村专业合作社、小康互助组，激发了经合组织的内生动力，从输血到造血，解决了乡村两级"一头热",贫困户"等靠"思想现状，把一家一户的小生产与千变万化的大市场有机地联系起来，形成了闯市场的合力。尽管正处于探索、完善的过程中，但事实证明，它适应了农村经济发展与党的建设新形势，有着积极的意义，给了我们一些启示。

一是思想观念转变了。专业合作社和小康互助组的组建整合，消除了贫困户的思想顾虑，有效破解了贫困户在诸多制约产业结构调整的瓶颈问题，逐渐转变了贫困户缺乏发展信心、小富即安的等靠思想。

二是产业调整加快了。合作社和互助组目前带动育苗、香菇产业，今后将辐射带动药材、核桃等群众的"铁杆庄稼",组织分散农户形成社会团体进入市场竞争，开展产、供、销一体化经营，提高了农产品的优质化、品牌化，推动了农业产业化水平的全面提升。

三是科技素质提高了。贫困户在学习互助、技术共享中，掌握了大量农业先进生产技术;通过销售互助、信息共享，实现了与企业、市场对接，增强了驾驭市场的能力，一方面，通过经合组织把农村中一些科技文化素质较高的人聚集起来，整合了农村的人才资源。另一方面，专业合作组通过构建实用、灵活、直观、便捷的培训服务体系，能够及时向农民群众传授实用的技术、信息和知识，并在实践中锻炼提高他们闯市场、搞营销的能力，为农村经济社会发展培养和储备了实用的优秀人才，可以有效地解决村级组织后继乏人的问题。

四是乡风文明和谐了。专业合作社进一步促进了农村基层党组织在推动经济发展、促进社会公益事业、维护和谐稳定等领域的作用发挥。灵官村党支部在精准扶贫中，让群众亲身感受到凝聚合力闯市场的良好效果，促进了农民群众之间的交流合作和相互信任，增强了群众的集体主义观念和团队精神。群众向党组织靠拢热情高涨了，党组织服务群众途径增添了;邻里之间互帮互学的氛围浓厚了，参与赌博减少了，社会风气更好了，广大农村焕发出小康新村文明和谐的新景象。

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇5

今天是3月4日，20xx年的驻村扶贫工作进入第一季度的季末。今天天气不是很好，时阴时雨，气温也降了许多，也许是倒春寒将至吧。

兴隆村委会院内两棵脱贫攻坚中栽植的桃花开得正艳，不时有勤劳的蜜蜂在花间穿梭，劳作中自己也俨然成了移动的桃花。就是这与蝴蝶一起最能嗅春的精灵，将春天点缀得缤纷、灵动，也让村委会多了一份生机。院内年年如期开放的唯一一株白牡丹，6个花蕾日渐饱满，好像稍不留神就会裂开粉嘟嘟的嘴，绽放雍容华贵的面容。想象着即将开放的牡丹，我想起去年在寅街白云寺赏牡丹时即兴的咏赋：“曾为富家娇贵花，为何山寺仍繁华。而今处处春光暖，怎有富贵与贫家。”是啊，牡丹古来是富贵人家赏玩的尤物，牡丹寓意富贵，而今脱贫攻坚，全国人民将同步小康。处处春光普照，脱贫致富，没了富贵与贫家之分。共同享受改革开放成果，共同沐浴党和国家恩泽雨露，只有共同富裕，共享小康。

兴隆村远眺

村委会院内的这些景致，对于我已经感遇多次，赏玩数春。因为我自20xx年调任县志办主任起，县志办就从密祉石麟村调整挂钩兴隆村，至今已有11个年头。20xx年里，作为县志办主要负责人的我，每年进村开展工作不少于5、6次。特别是20xx年2月驻村担任扶贫工作队长、第一书记以来，驻守已两年有余。本来驻村2年已满，按正常轮换是可以回单位了。春节收假后，也找了县委组织部长，一是汇报单位人员空编严重，在岗人员工作压力大的困难。二是请求组织部门调整县志办驻村人员问题。但是，实际上我内心比谁都清楚，怎么调整，调换谁?5人编制的单位空编3人。是党员又是领导干部符合驻村担任工作队长、第一书记条件的只有鲁学芬副主任1人。但鲁副主任孩子刚上幼儿园，需亲自接送的实际困难，根本无法驻村。20xx年正因为自己是单位的主要负责人，该担当挂钩村脱贫攻坚的责任，才义无反顾驻了村，脱岗不脱责，脱贫攻坚、修志编鉴扛肩上。而今，第3个驻村年头又开起头来，单位人员结构还是没有变化，在其位谋其责，有位必有为，部门主要负责人的使命和责任担当战胜了我一时犹豫、困惑的心。还好，辛苦2年脱贫成果将在今年呈现，再努一把力，秋天里采撷丰硕的果实，那时我也会会心的微笑，就像脱贫致富后的农人一样满足。

院内因时节发生变化而带来的草木生长变化，已经不能引起我太多的情感变化，少了初次见到时的兴奋赞叹。只留得工作间隙，茶余饭后赏玩消遣吧了。

入户调查

此时坐在村委会办公室电脑前，分析这几天县、镇反馈要求核查的27户建档立卡户信息，3万元以上车辆，车辆用途是什么?什么性质的公职人员?要如何核准?特别是车辆用途如何界定?是助脱贫发家致富，还是消费享受?核错了，定偏了，有可能这户就将失去享受建档立卡的权力。核准了、定对了，彰显公开正义。以此类推，2月15日至3月15日止的新一轮遍访，新一轮的农户信息核查调整。按照精准脱贫、精准扶贫工作要求，“两不愁、三保障”脱贫目标，全村502户1590人还有识别不准的问题吗?243户932人建档立卡人口识别有误吗?公平正义，自强诚信。漏评、错退、错评。 “应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”等等扶贫政策、脱贫指标一股脑儿涌上心头，萦绕脑际，压得我几乎喘不过气来。乱了心志，坏了心绪。职业病，好遐想，我不禁哑然失笑。

扭头看看窗外，天又阴了下来，雨点又再次胡乱的敲打南边简易房彩刚瓦顶。这样的天气，更让人心烦意乱。糟糕的天气，繁杂的工作，感染出了坏心情。此时此情，索性狠下心来，眼前烫手的工作就暂时不去理会了，喝口苏醒多时的香茗，闭了眼，沉淀心绪。大有鲁迅先生“躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋。”的情趣。

闭上眼，靠在办公椅靠背上，叉开五指向后梳理有些长长的头发，不知不觉中，感觉还有些逍遥自得和轻松惬意。“夫知者必量其力所能至而从事焉。”此时，我忽然想起《墨子》的这句话来。这句格言是告诫人们做什么事都要致力做好，爱岗敬业。想想驻村两年多来，在履行好扶贫工作队长、第一书记职责的同时，始终以一名普通扶贫工作队员的身份，投入到兴隆村以脱贫攻坚为重点的全面建设发展一切事务中。成为扶贫政策的宣传员、讲解员;搭建起群众和政府之间的“连心桥”“信息路”;担当起扶贫措施的推动者、落实者。用实际行动诠释“夫知者必量其力所能至而从事焉”的真谛。

细数脱贫政策帐

工作无愧，很是让我自豪欣慰。999微大理、大理广播电台、弥渡有线电视台、弥渡通讯等媒体以《驻进百姓心里的“暖心人”》《有这样一群人》《兴隆村驻村扶贫小故事》等为标题，宣传报道了我们兴隆的驻村团队，并作为寻找最美扶贫人对象进行专题采访。进村入户，无论老幼，群众总是亲切的用石主任、石队长与我打招呼。我也总是不失时机的与他们拉家常，问这问那，宣传扶贫政策。脱贫攻坚，就是要做群众的贴心人。联系到群众对我的情感转变，也许我做到了。

与队友讨论工作

两年多走过的扶贫路，此时也像电影片断一样慢慢清晰起来。我认为，驻村开展扶贫工作，是良心活，是苦差事。但当在你的努力下，看到困难户住进新房、贫困病人得到治疗、失学儿童重返校园、外出务工人员带回资金、协助贷出扶贫小额信贷发展起了产业、村容家居焕然一新、群众脸上绽放笑容的时候，你的幸福感、满足感、成就感不亚于脱贫致富走上小康路的农人。

脱贫攻坚从孩子抓起

两年多的脱贫攻坚工作，我深切的感受到，无论脱贫攻坚工作、群众工作，作为扶贫工作的一分子。一要信念坚定，规范言行解民情。在驻村扶贫工作中，我精心准备了《读懂政策鼓勇气，沐浴恩泽感党恩》《扶贫为了谁，脱贫路上你是谁》《享受政策，我心飞翔》《脱贫攻坚，为谁辛苦为谁甜》《春风拂枝催花放，水面轻抚起涟漪》《我眼中的“两不愁三保障”》《扶贫政策你先知》等讲读课件，广泛开展“自强、诚信、感恩”专题教育活动和讲习活动。在全村10个组党员、户主会和党员活动中专场讲读。坚持在10个组中每月开展2个组新型农民讲习活动。让扶贫政策家喻户晓，人人皆知。激发内生动力，提振群众精气神，树立自信心，主动自觉融入到脱贫攻坚中来。二要读懂群众淘“精准”。在吃透政策的前提下，一次次与群众促膝相谈中，听懂群众的语言，读懂群众的眼神，看清群众凝重的神色，与群众心灵碰撞，淘出宝贵的‘精准’良方。让群众既可脱，又能保，不返贫，这才是真正意义的脱贫。三要思路清晰，主动创新干扶贫。一是善于洞察民意，找准扶贫突破口。从群众中浑浑噩噩过日子、享受低保不进取、得过且过等靠要的现象入手，提出把脉病根，号准精神之病;找准突破，首振精神之气;对症下药，大补精神之“钙”; 药到病除，收获精神之果等方面大打扶“志”、扶“智”牌。将“输血”“造血”，“ 送温暖”“ 送志气”“送信心”有机结合起来，用自己的行动切实增强自我发展能力，主动脱贫成了普遍。发家致富意识强了，行动多了。纷纷用自己勤劳的双手，获取尊严、快乐与财富。二是挖掘典型促脱贫。扶贫工作中，选树先进典型，时时在村民中进行宣扬。讲身边人，说身边事。激发动力，弘扬道义，促进脱贫攻坚的良性开展。三是思路清晰。一个地区要发展，一定要有切合实际的发展思路，保障稳定脱贫，真实脱贫。驻村后，通过深入研究分析，结合村域实际、历史文化、人文景观和贫困户的需求，提出以劳务输出和发展产业实现贫困户稳定收入为抓手，发展冬桃、花桃、香橼种植和肉牛、生猪、毛驴、山羊养殖及酿酒、土陶烧制等产业，继而借助产业和兴隆村深厚的茶马古道古村落文化，发展采摘、小石磨自助磨豆制豆腐、任性自助制土陶等农家乐乡村旅游，切实增加群众收入的发展思路。四要主动担当，率先垂范。工作队在以脱贫攻坚为工作重点的前提下，全方位融入驻村的经济社会发展工作。特别是基层组织建设和壮大集体经济方面。五要建言献策，文字传情道扶贫。驻村中，利用闲暇时间编写发表脱贫信息，撰写调研文章，撰写驻村日记。文字传情道扶贫，为上级决策提供一线第一手资料。

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇6

同志们：

脱贫攻坚是当前及今后几年的头等大事，今天，我们在这里专题召开20xx年水务脱贫攻坚大会，其主题是全面安排部署今年水务脱贫攻坚工作，其目的就是要坚决打赢脱贫攻坚战，这标志着20xx年水务脱贫攻坚的进军号角已经吹响，也充分体现了局党组、领导班子攻坚的决心。刚才，纪检组长关华传达学习了全县20xx年脱贫攻坚大会精神，副局长志文简要总结回顾了20xx年水务脱贫攻坚工作，详细安排了20xx年水务脱贫攻坚工作,我完全赞成。特别是去年工作比较启动晚，8月26日才系统安排，阳光问政二问旺苍水务负面消极影响持续加重，管材招标滞后导致到位迟缓，资金至今缺口较大，同时所有软件资料都是在最后考核验收关键时刻补的，省市行业认知度较差，考核验收期间心里没底，临时建立应急处突队伍等等，可以说去年我们的水务脱贫的攻坚工作始终都是非常被动的。但是通过水务系统干部职工共同努力取得了较好的成效，全年累计完成投资1.5571亿元，在23个贫困村和67个非贫困村解决农村饮水安全人口36064人，各类项目报账进度达到99%，四川电视台、四川农村日报、四川水利网、广元日报等对水务脱贫进行了广泛宣传报道，归功于系统全体干部职工“白+黑”、“5+2”辛勤的劳动和辛勤耕耘。在此，我代表局党组和领导班子向大家一年来辛勤的劳动表示诚挚的感谢。但面对新形势下脱贫攻坚的工作任务和要求，还存在水务项目前期规划未充分结合各地实际、工程建设制约多、技术指导未完全到位、宣传力度不够等问题。对此，局领导班子高度重视，进行了专题研究，所以召开这次会议。下面，我再讲四点意见：

一、认清大势，提高认识

近期，中央和省委、市委、县委各级领导针对脱贫攻坚工作作出了一系列重要指示批示，水务系统全体干部职工一定要认真领会、准确把握。在20xx年新年贺词中，强调，小康路上一个都不能掉队!全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众，让改革发展成果惠及更多群众，让人民生活更加幸福美满。春节前夕，在河北张家口调研时指出，打好脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务。各级党委和政府要把脱贫责任扛在肩上，把任务抓在手上，确保每项工作落实到人，确保贫困人口如期实现脱贫。去年XX月XX日，中央召开了全国扶贫开发工作会议，汪洋副总理进一步明确了6个方面的具体问题：一是中央强调20xx年完成脱贫任务，提前退出的贫困县也要保持党委和政府正职稳定;二是在脱贫攻坚期内，对已退出的贫困县、贫困村、贫困人口要持续予以支持;三是全国每年原则上对贫困对象动态调整1次，但对象不精准的省份可再给1次调整机会;四是脱贫规模要实事求是，当年能脱贫退出多少就认定多少;五是抓好贫困村提升工程、农村危房改造工程、“携手奔小康”行动、百个贫困村跟踪观察等新部署工作的谋划推动;六是扶贫资金、项目监管明年要上子系统，实行线上监管。在全省第十二次脱贫攻坚领导小组会上，东明书记要求，要认真梳理总结已有工作经验，始终聚焦“两不愁三保障”和“四个好”目标，聚焦今年计划脱贫摘帽的贫困县贫困村贫困户，进一步振奋精神、再鼓干劲、增添措施，念兹在兹、唯此为大，坚定有力的把脱贫攻坚这件大事抓得更好更有实效。2月3日，在市委召开的常委(扩大)会上，王菲书记强调：要紧扣整体连片贫困到同步全面小康跨越，全面总结经验、突出重点任务、层层压实责任，高标准高质量完成1个贫困县摘帽、255个贫困村退出、6.78万贫困人口脱贫的年度目标任务。去年全县脱贫攻坚工作得到了国务院督查组、国家省际交叉考核组和省、市验收考核评估组的高度评价，获得了省委书记王东明、市委书记王菲的充分肯定，全县脱贫攻坚工作赢得了满堂彩、实现了开门红。相反，水务在这一方面没有取得突出成效，没有博得头彩。2月10日，在全县脱贫攻坚大会上，亚洲书记强调：20xx年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，对于夺取脱贫攻坚全面胜利具有十分重要的意义，全县上下要咬定30个贫困村退出、9283名贫困人口目标任务，在工作思路上更清晰，紧扣突出问题，在整改落实上更彻底，注重脱贫实效，在因户施策上更精准，紧扣群众增收，在长效扶贫上更有力，改善人居环境，在住房保障上更优质，夯实发展条件，在基础配套上更完善，突出民生保障，在政策落实上更全面，聚力薄弱环节，在补齐短板上更有效。

二、强化措施，稳步推进

1.加强统筹协调。一是成立以局长为组长，分管领导为副组长，各股室长为成员的水务脱贫攻坚领导小组，领导小组要切实履行牵头抓总作用，认真谋划、统筹安排。二是设立脱贫办，要精心组织、搞好协调，全力抓好全县水务脱贫攻坚工作。三是充实整合人员。包括曹杰、周健华、吴光华、何晓霞、黄治华一起进行人员整合，全局干部职工要把脱贫攻坚作为一件大事，互为主角、互为配角，成立几个组负责检查验收督导。四是加大统筹力度。五是协同作战。六是多条腿走路。行政、业务、瑞源公司、大专院所、自来水公司都要采取一切行之有效的办法推动水务脱贫攻坚工作。

2.夯实前期工作。一年之计在于春，一是要立即组织专业技术人员深入全县48个贫困村和32个非贫困村逐一核实饮水安全工程、小微水利项目建设的数量、规模，尽快编制完成了《旺苍县20xx年水务脱贫攻坚实施方案》;二是尽快出台《旺苍县脱贫攻坚饮水安全工作的实施意见》，编制旺苍县打赢饮水安全攻坚战的具体规划。

3.大力整合资金。在积极向上争取项目资金的同时,按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的思路，积极整合涉水项目资金，切实提高涉水项目资金使用效率，为全县水务脱贫攻坚工作提供强有力的资金保障。

4.加快项目实施。统筹县级相关部门土地整理、农业园区、异地扶贫搬迁等项目水利措施与我局高标准农田、农村饮水提质增效、水土保持、五小水利、中小河流治理、水利工程维修养护等，有机结合精准扶贫与产业发展、新村建设，大力改善村民宜居环境。具体来说：要尽快组织人员编制项目实施方案，尽早开工建设,3月全面启动，力争在今年10月底前全面完成48个贫困村和32个非贫困村脱贫攻坚涉水项目建设任务，助力全县脱贫攻坚工作。同时，加快全县中小河流治理项目建设步伐，确保早日发挥工程效益，保证项目区群众的生命财产安全。

5.突出检查成效。必须建好六有平台，信息化动态管理，今年检查验收要首先在电脑中看，先看名单再进行检查验收，误差率2%以内。黄治华调到脱贫办专门负责该项工作，由王定炳牵头，黄治华、周健华负责信息平台软件工作。要全方位掌握水务脱贫攻坚项目的建设进度，对已完工的项目及时组织人员进行竣工验收，强化工程质量监管，确保项目建成后发挥应有的效益。

6.抓好驻村帮扶。在抓好全县水务脱贫攻坚工作的同时，认真抓好大德乡燎原村、九龙镇首石村(20xx年新增的对口联系村)的帮扶工作，继续巩固化龙乡亭子村的帮扶成效，科级干部4户，一般干部3户。特别是大德乡燎原村第一书记要全力抓好该村的脱贫攻坚工作，驻村工作队员、结对帮扶责任人一定要沉入到贫困户中，共同商讨脱贫致富的办法，帮助解决实际困难和问题，做到帮扶目标明确、帮扶措施到位、不脱贫不脱钩，进一步加大帮扶力度，加强村级阵地建设，确保大德乡燎原村按期脱贫摘帽。曹杰主要负责九龙镇首石村，周健华负责化龙亭子村，黄志华负责大德乡燎原村，协助第一书记开展具体工作。

三、总结提炼，加大宣传

提炼总结的一定是好的经验和好的做法，宣传的一定要适合时宜和目标。要抓住关键环节和重点工作：一是产业发展;二是基础设施;三是安全住房;四是集体经济;五是医疗救助;六是教育扶贫;七是兜底保障;八是金融扶贫。这八个方面务必率先在燎原村开花结果。要分时段把握：一是明确任务;二是做实规划;三是锁定目标;四是整合资金;五是整体推进。要加大宣传力度，要制定方案进行系统的宣传，要印发旺苍县水务脱贫宣传方案。

因此，要通过电子显示频、印发宣传单、举办专题讲座等形式，大力开展水务脱贫攻坚工作宣传，把党和国家惠民政策传达到千家万户，充分发动贫困村群众的积极性，引导群众、发动群众积极参与水利项目规划、水利工程建设和建后运行管护，营造出人人关注、人人支持、人人参与水务脱贫攻坚的浓厚氛围。持续深化水务改革，加大探索力度，创新农村小型水利工程建设投入机制，建立以奖代补、先建后补的奖补机制，适当给予财政补助，激发群众自主兴办水利的内生动力。进一步水务脱贫攻坚创新经验总结提炼和宣传力度，坚持外宣内宣网宣结合，组织协调各级各类媒体，常态化、系统化宣传水务脱贫攻坚工作的好经验、好做法，力争在《四川日报》、《四川农村日报》、《广元日报》等刊物上进行专题报道，年底出版调研文集，不断扩大旺苍水务脱贫攻坚工作影响，务必在特色亮点加分上出彩见成效，确保13个行业脱贫走在全县的前列。

四、牢记使命，勇于担当

今年的主要任务有两大块：一是帮扶的三个村;二是行业的脱贫，燎原村今年肯定要接受上级的检查和验收，一定要突出一个早字、突出一个实效、突出一个好，就是要早开展、早见成效、要突出一个好。主要协调资金、整合资金，水务上务必大力倾斜，效果上要从一开始就在全县领跑，任务是相当重。

当前长效脱贫机制、聚焦工作的重点、驻村帮扶力度、激发内生动力四个方面还不够。厌战的情绪、自满的情绪、侥幸心理十分突出。所以务必要把作风建设与脱贫攻坚工作紧密结合起来，把“守纪律、讲规矩”挺在前面，以更“严”的作风、更“实”的作为，做好脱贫攻坚每一件事，用好脱贫攻坚每一分钱。在项目建设中，严格“四制”管理，强化水利工程质量安全，确保每项工程建成民心工程、德政工程和廉洁工程。成立以纪委书记为组长，办公室、纪检监察室、财务股、政工人事股负责人为成员的五人督查小组，进行常态化的跟踪督查，对组织推进不力、工作措施不落实的要从严问责，对违规违纪的，要严肃查处。将在谋而不在勇，兵在精而不在多,夫兵形象水，水之行避高而趋下，兵之形避实而击虚;水因地而制流，兵因敌而制胜，故兵无常势，水无常形。那么铁的信心、铁的决心和铁的纪律尤为重要，作风和纪律必须内化于心、外化为行，要集中人力、集中物力、集中财力、集中时间、集中精力，不等不靠拼命干、向前冲，超前推进，面对最难啃的硬骨头一举拿下。

近期主要工作

(一)20xx年工作思路

认真贯彻落实党的xx届六中全会、中央农村工作会议精神和中央、省、市水务工作战略决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”水利工作方针，持续深化水务改革，构建工作大格局，围绕“513”工作思路(5即:全力确保安全度汛、严格水资源管理、加快工程项目建设、扎实推进脱贫攻坚、持续深化水务改革，1即：抓重大项目，3即：打赢水务脱贫攻坚、农村饮水安全、打击非法开采砂石三大战役)，加强水生态文明建设，深入推进农业供给侧结构性改革，用5—8年时间实现由水务小县向大县、强县的跨越。

(二)项目工程

1.县城区河道综合整治项目。市级重点工程，投资3.9亿元，2月9日已完成资格预审开标，2月13日召开廊桥审查会，预计在3月上旬完成招标，3月份开工建设。

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇7

人。全镇建档立卡贫困户x户，贫困人口x人，贫困村3个。20xx、20xx年共脱贫x人，目前现有贫困户x户，贫困人口x人，其中五保户、低保户731户，占贫困人口的x%，一般贫困户x户，占贫困人口的x%，现将我镇精准扶贫工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，落实包保

按照县委、县政府统一部署，我镇多次召开党政联席会议，结合镇情，调整了以镇党委书记、镇长为组长，相关负责人为成员的工作领导小组，落实镇村干部包保工作责任制，明确各村书记、主任是该村扶贫工作第一责任人，确保扶贫各项工作落到实处。

二、摸清底数，精准核查登记

为切实做好精准扶贫工作，按照县4月18日脱贫攻坚动员培训大会的要求，我镇立即召开镇机关全体工作人员、各村两委成员以及驻村工作队队长会议，要求各村通过村民代表评议、公示等程序，进一步核准贫困户对象，真正做到贫困户对象精准，信息无误，同时要求各村于4月25日前将重新核实的数据上报到镇扶贫办，进一步完善扶贫信息系统工作。

三、强化责任，切实做好“四项清单”工作

按照市、县下达的计划，结合精准扶贫对象清单，排出当年拟脱贫对象。今年，我镇要完成脱贫人口x人，从目前掌握了解的情况看，我镇能如期完成脱贫计划数。其次，帮扶单位干部职工、包村镇干、村干部主动与贫困户对接，帮助贫困户拟定脱贫措施，按照“五个一批、六个精准”的要求，实行“一户一册”，对今年拟脱贫对象优先制定好完善的脱贫方案。同时加强对镇、村两级干部的扶贫管理考核工作，并纳入乡镇年度目标考核内容，加大奖惩力度。

四、存在的主要问题及下步工作计划

虽然我镇前期扶贫工作扎实开展，取得了一定成绩，但与上级要求和标准还存在着许多问题和不足。主要表现在一是少数干部对扶贫脱贫工作思想上认识不够，工作的激情不足，工作推动缓慢。二是产业发展不足，无法吸纳更多贫困人口就业。三是镇财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业，开辟和培植新的税源尤为艰难，财力有限，要保持机关正常动转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。四是投入不足，公共事业滞后。

针对全镇尚有贫困人口x人和3个贫困村，按照上级统一安排和部署，20xx年全部脱贫，压力大，任务重，如何做到不拖全县后腿，做到齐头并进，下一步，我镇将做好以下几个方面的工作：

(一)倒排时间任务，拟定脱贫计划。20xx年全镇拟计划脱贫人口x人，1个贫困村出列;20xx年计划脱贫人口x人，1个贫困村出列;20xx年脱贫人口x人，1个贫困村出列。

(二)制定措施，细化目标。根据各年度拟定脱贫计划任务，对所有贫困户逐一甄别，分清贫困户类型、致贫原因和脱贫需求，逐一制定时间表，路线图，制定帮扶措施，完成年度脱贫计划任务。3个贫困村因村施策，一村一品，每村至少发展一至两个村级集体经济组织，确保每年增加村集体收入5万元以上。

(三)充分发挥驻村帮扶工作队的作用，加强与市、县帮扶单位的对接联系，积极争取各级各单位的支持帮助，力争更多更好的扶贫项目落户到村。

(四)充分发挥我镇特色种养殖业的相对优势，组织贫困户与他们对接，让贫困户第一时间掌握技术，引导有意愿的贫困户从事特种种养殖业，促进贫困人口增收。

(五)落实责任，包保到位。按照“三严三实”的要求，严格落实镇干包村、村干包组包户的包保责任制，建立驻村工作队考勤制度、述职制度和考核制度。明确谁来带领、谁来帮扶，就由谁来负责，一定三年，一抓到底，真正做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

(六)进一步加大宣传发动力度，调动社会各界力量，把每一位贫困户自觉脱贫的意愿激发出来，让他们积极参与到社会扶贫的大格局中来，变传统的“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇8

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面，我就民政部门如何完成脱贫攻坚年度任务作简要发言。

按照精准扶贫“五个一批”的要求，民政部门主要承担低保兜底一批和医疗救助一批的任务。截止去年底,全县共有城乡低保对象33837户，46500 人，全年发放低保金8100万元。其中，农村低保22120户27000人，月补助标准为115元。全年医疗救助43961人，共发放医疗救助金1300万元，农村医疗人均救助910元。截止目前，13400建卡贫困人口已纳入低保8851人，占66%，并建立贫困人员救助 台账。

为确保脱贫攻坚年度任务的完成，我们的主要措施是着力做好“五个坚持”：

一、坚持严格程序。在低保办理中，我们将始终坚持个人申请，村社群众代表评议，张榜公示，乡镇审核，县级民政部门审批的程序进行，严格按程序办理，确保低保审批公开、公平、公正、阳光、透明，堵住关系保、人情保的后路，严禁优亲厚友、错保、漏保、骗保等现象发生。

二、坚持动态管理。享受低保不是终身制和普惠制。今年，民政部门将与乡镇一道继续加大对全县低保对象一年一度一次的全面清理复查力度，保障对象凡死亡的、外迁的、有小车的、有经营性车辆的、有固定经营性收入的、享受退休养老金的全部不能再享受低保。通过清理复查，确保低保对象有进有退，让群众放心，让低保对象满意。

三、坚持应保尽保。低保申领主要根据困难群众家庭财产收入状况和基本生活状况，医疗救助申领主要根据生大病困难群众医疗费发生情况及医保报账情况。今年，我们将重点对精准扶贫对象中的重度残疾人、精神病人、长期患病人员、年老体弱人员、丧失劳动能力人员等进行倾斜，力求实现低保全覆盖，充分发挥低保兜底、保障及减压作用。

四、坚持严格监管。为管好用好资金，从20xx年起社会救助资金实行封闭运行，由县财政从银行直接发放，减少了中间环节，保证了资金安全。近三年来，每年纪委、监察、民政组成联合检查组，对各乡镇民政资金管理使用情况进行专项检查，对检查发现的问题进行全县通报，并印发整改通知书限期整改。今年，我们将继续加大专项检查力度，确保民政资金专款专用，规范运行。

五、坚持集中受理。为整合救助资源，提高救助资金使用效益，让困难群众“求助有门、受助及时”，我们将进一步完善重特大疾病医疗救助和临时生活救助等“十大”救助制度，进一步完善县救助中心、乡镇救助站、村居救助点三级救助工作平台，着力推行“一门受理，协同办理”工作机制，从源头上避免多头申报、多头受理、重复救助，既方便救助对象，又提高工作实效。

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇9

同志们：

今年是脱贫攻坚的关键之年，中央和省州高度重视，年后多次召开专题会、现场会等进行安排部署，刚才，永平同志传达了中央和省委领导关于脱贫攻坚的系列讲话精神，大家一定要认真学习，再提高思想认识。开勇县长指出了去年以来发现的一些问题、面临的困难，对20xx年脱贫攻坚工作作了详实安排，内容具体、措施有力，我完全赞同。希望各乡镇、各部门深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、始终坚持问题导向，在攻克脱贫顽症上再用心

现在，脱贫攻坚已经到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段，我们既面临着多年未解决的深层次矛盾问题，又面临一些新变化新情况新问题，需要我们时刻保持清醒头脑，始终坚持问题导向，以问题倒逼思考、以整改助推脱贫。

一是要有持之以恒、久久为功的韧性。脱贫攻坚是一项系统工程，也是一项长期任务，事情多、任务杂、见效慢，需要大家始终如一的保持昂扬斗志。但从实际情况来看，在经历了两年多“紧绷弦、苦作为”的日子，实现“9个贫困村退出、320户1503人建档立卡贫困人口脱贫”后，个别干部产生了消极懈怠情绪和侥幸心理，有了“歇一歇、喘口气”的想法，平时工作不到位，经不起检查，每次省州来督察，就到处打电话，想方设法避开。我要奉劝大家，中央、省州对脱贫攻坚的重视程度毋庸置疑，不好好干、干不好，是必然会受到组织追责，大家要本着对组织负责、对自己负责和对群众负责的态度，摒弃侥幸心理，老老实实地干、踏踏实实地干。脱贫工作就如爬山，越往后越艰难，我们稍有放松就可能前功尽弃，就会永远看不到山顶的风景。各级各部门要自觉引起高度重视，将推进脱贫攻坚作为改善农牧区基础设施、提升“三农”水平的重要机遇，树立耐心、严谨、专注、敬业精神，时刻保持艰苦奋斗、善始善终的干事激情，做好脱贫攻坚每一件事、执行好促农增收每项政策，以孜孜不倦、一丝不苟、始终如一的精神抓好各项脱贫任务。

二是要有抓铁有痕、踏石留印的意志。既然是攻坚啃硬骨头，就会面临着各种各样的难题，就需要我们以抓铁有痕、踏石留印的精神逐一“解剖麻雀”，才能把“打赢脱贫攻坚这盘棋”下好，真正实现助民增收、同步奔康的目标。但从实际情况来看，一些工作还停留在面上。去年，我就明确提出“扶贫先扶志”，要求针对部分贫困群众“等靠要”“好吃懒做”进行教育引导，但现在这项工作还没有拿出具体举措，没有看到有效的好做法，甚至连6640名建档立卡贫困户中，有多少是因为懒惰致贫都没有摸清。另外，我们在多年前就提出要发展壮大村级集体经济，尤其是脱贫攻坚行动实施以来，更是加大了村级集体经济发展投入，据不完全统计，每个村投入的产业发展资金基本不少于100万，但是有些村盲目投入、管理又不善，导致村级产业资金流失，形成了“投入——流失——再投入”的恶性循环，到现在仍然有为数不少的“空壳村”。其根本原因就是相关部门和乡镇抓工作不深入，把钱一分不少交给村上就听之任之，没有再深入一步，帮助乡村谋划具有可持续发展的、切合实际的产业。诸如此类问题，在我们推进脱贫攻坚的过程中，还有不少，需要大家一个问题一个问题去梳理，一个问题一个问题去解决。

三是要有敢于创新、善于谋事的智慧。去年，我们完成了320户1503名建档立卡贫困户的脱贫任务，但脱贫群众收入中政策性占比很大，贫困群众靠自己双手挣到的还不多。这既有交通不便、市场狭小、产业基础薄弱等客观原因，也有我们在谋划产业发展、增强群众“造血”功能等方面办法不多的主观原因。我们要清醒地看到全县41个贫困村就是我们县内最为偏远、资源匮乏、教育文化水平偏低的地区，要完成这些农牧区的脱贫任务，按照传统老办法是行不通的，必须要有创新创造，真正做到“一村一户”的谋划。去年，各乡镇在推动脱贫攻坚中，就有一些好的做法，比如唐克镇统筹公益性岗位，定期派工，让贫困群众参与劳动，按天支付报酬，让贫困群众通过亲身劳动、亲身实践的方式体会到了“只有依靠自己勤劳的双手才能获得报酬”，这种方式比一味地发宣传资料、苦口婆心讲道理效果要好得多。当然，也有一些教训，比如针对20xx年预脱贫户，省财政推出了“户均1万元的扶贫产业周转金无息贷款”，原本这是一个好政策，但贫困户顾虑很多，怕一年后还不起，我觉得老百姓有顾虑是可以理解的，但是我们的少数乡镇干部不仅不做好宣传解释、为群众用好贷款出谋划策，甚至觉得“多一事不如少一事”，竟然自动放弃国家的优惠政策，不得不令人惋惜。下来以后，县脱贫办要对脱贫攻坚各项工作进行系统全面梳理，对一些好的经验、好的做法认真总结提炼，编发给各乡镇，供大家参考借鉴。特别要强调一点，创新不是凭空创造，必须依靠现有资源优势，在提高产业质量、规模、销售市场等方面想办法、出点子。

二、始终聚焦薄弱环节，在补齐脱贫短板上再用功

脱贫攻坚不仅要在探索脱贫路径上作文章，更要善于抓住基础设施、产业发展、技能提升等薄弱点，做到统筹兼顾、创新举措，握紧拳头、集中发力，力争在群众脱贫奔康、增收致富上取得突破性进展。

一是在基础设施建设上“善谋划”。做好贫困地区基础设施建设是助推脱贫攻坚的有力手段，当前我们所有贫困村的基础设施得到了极大改善，但在推进中仍存在规划不合理、重复乱建、重建轻管、利用率不高等突出问题。20xx年全县集中实施了藏区安全饮水和道路交通建设，应该说水和路的问题是全部解决了的，但是20xx年和20xx年仍有乡镇填报了饮水和道路建设需求，为什么呢?就是规划不合理。当初有些村的水源地选址不科学，距离村寨太远，甚至面临枯竭的境地，建好不久就缺水。道路建设规划时没有统筹考虑饮水、排水，导致道路建成不久就需要开挖，造排水沟、填埋引水管道，这就造成了重复滥建、资源浪费。还有许多农村基础设施建好后，无人管，两三年就损坏了，又再次要求县上投入项目建设。这些问题，需要大家认真思考。“上面千条线，下面一根针”，乡镇事情繁杂，关键是要“解剖麻雀”，要有绣花功。“绣花”有多方面的含义，既要细心，又要美观，我和县长苦口婆心地讲，但关键是乡镇和部门要多用心。清明节以后，我和县长将对今年预脱贫的11个村、插花户选点进行督查。乡镇要引导各个村切实做好规划，合理实施项目;要督促各村建立健全基础设施日常管理和养护机制，用好农村公共运行维护经费，通过整合各类基础设施管理养护岗位，以村集体管理形式，组织贫困群众进行维护，确保已建成基础设施得到及时有效的养护，努力实现“以养代建、以养促建”。

二是在做强产业发展上“出新招”。产业扶贫是脱贫攻坚的战略重点和主要任务，结合若尔盖实际，就是要让村级集体经济成为贫困群众脱贫的重要依靠。发展产业扶贫首先要有规划，有了规划才会有规模，有规模才会有市场。前段时间县委就安排了农畜水局编制《若尔盖县产业发展规划》，但直到今天也没有看到结果，希望你们加快进度，尽早拿出符合若尔盖发展实际的产业规划。作明书记在阿俄村就反复提到产业要有规划，还举出了黑水的六大沟域经济，但我们还是要结合实际，若尔盖有农区，也有牧区，要发现优势、科学规划，形成规模。若尔盖不是没有资源，而是没把资源用好，脱贫攻坚推进到今天，已经没有必要再去探索、试种什么，关键就在于用好现有资源优势，因地制宜发展最有潜力、最擅长的产业。冻列片区的优势就是藏香猪，也成立了“藏香猪专业合作社”，发展势头很好，可以借助专合组织，探索“合作社+村支部+养殖户”模式，专注于藏香猪的品牌打造，围绕养殖藏香猪拓展做大产业链，规模化种植圆根等，为藏香猪养殖提供食物来源，这远比你们探索种植中药材成功率高得多，甚至还会形成规模，成为特色优势产业。阿西茸乡大黄种植已经较为成熟，巴西片区的其他乡镇也要围绕拓宽大黄产业链进行谋划，集中精力发展特色中药材种植，努力形成规模产业，壮大沟域经济。牧区乡镇的优势是牛羊养殖，就要围绕牛羊多下功夫，开发系列产品价值，提高养殖效益。还要积极延伸扶贫产业链，培育带头人、致富人，利用现代传媒和盛夏雅敦节等开展形式多样的宣传推介，不断开拓市场，打响“绿色若尔盖”品牌。

三是在增强脱贫技能上“下功夫”。俗话说，“授人以鱼不如授人以渔”。在扶贫开发过程中，给钱给物，只能解一时之困;增强贫困地区的“造血功能”，才能真正拔掉穷根、开掘富源。脱贫攻坚的主体是广大农牧民群众，我们要充分尊重群众主体地位，创造多方条件增强贫困群众“造血能力”。要始终将就业扶贫作为贫困户脱贫的长效之策，花大力气解决脱贫实用技术推广难问题。受经济发展条件和教育水平制约，虽然我们开展了很多次脱贫技能培训，但老百姓大多不懂汉语，接受新技能、新思想能力较差，更不用说实现就业脱贫了。解决这个问题，根本在于提高教育水平，巴西片区为什么易于接受新知识、新事物，就在于重视教育，老百姓汉语水平普遍较高，所以我们必须要加强双语教学，特别要普及汉语水平，从根本上增强贫困群众接受新技能的素质。此外，我们在聘请技师人才开展现场授课时，一定要考虑群众是否便与接受，人社局和各乡镇要针对这个问题进行系统研究，探索找出确保培训效果最优的方式方法，使贫困群众能够掌握一门力所能及的脱贫技能。

三、始终强化督导检查，在工作落地见效上再用力

打赢脱贫攻坚战，关键是要紧盯“户脱贫、村退出、县摘帽”目标，强化督导检查，压实各级责任，加快形成县委政府负总责、乡镇部门抓落实的良性工作机制，确保中央、省、州、县各项决策部署能够得到真正贯彻落实。

一是层层压实工作责任。全县上下务必要将脱贫攻坚摆在突出位置，注重协调、主动担责，努力形成最大脱贫合力。各县级领导要继续带头执行好“五个一”驻村帮扶，经常深入各自联系贫困村开展工作，做到重大问题亲自研究、重点任务亲自落实。乡镇一级是脱贫攻坚的责任主体，乡镇党委书记、乡镇长是阵地指战员，要紧扣全年脱贫任务，统筹扶贫资源，制定时间表、明确路线图，实行挂图作战，迅速发起脱贫攻坚“春季攻势”。帮扶部门、驻村工作组、第一书记、村“两委”班子要找准定位、明确职责，全力做好脱贫工作，确保“不拉下一户一人”。

二是规范使用整合资金。20xx年，我县被确定为全省涉农资金整合试点县，这是国家对若尔盖的一项政策红利，大家一定要自我加压、做好表率。目前，我县可纳入整合的涉农资金达9469.7万元，初步整合涉农资金4161.9万元，我们要把整合资金用好，推动项目建设。县脱贫办要严格按照《若尔盖县统筹财政涉农资金管理办法》，将涉及农业农村发展和改善贫困群众生产生活的项目需求纳入进来，科学编制《统筹整合涉农资金项目实施方案》。要严格涉农整合资金管理，优先保障贫困群众最需要解决的民生事项，未使用的剩余资金须按整合来源退回原单位，决不允许私自乱占、随意挪用，确保有限涉农整合资金发挥最大效益，做到“好钢用到刀刃上”。

三是稳定用好帮扶人才。脱贫攻坚是一号民生工程，更是难得的干部“练兵场”。明确指出，“要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。”帮扶人才是执行脱贫攻坚的具体责任人，接触贫困群众最直接、最频繁，脱贫攻坚政策执行地好不好，脱贫攻坚进程快不快，贫困群众对党的政策认不认可，重点看帮扶人员工作开展情况。乡镇党委书记、乡镇长要用好驻村帮扶人才，关键看在不在岗、在不在状态，要坚持解决突出问题，对适龄儿童辍学问题进行督查，啃下最难啃的骨头。组织人事部门要鲜明一线用人导向，充分激发“五个一”驻村帮扶力量的工作潜力，多关心他们的工作生活，多解决他们的实际困难，通过选树典范和表彰先进，发挥示范引领作用，为决胜脱贫攻坚培养更多中坚力量。

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇10

这次全市脱贫攻坚工作会议，也是一次市、乡、村三级干部大会。为了开好这次大会，我们还邀请了省、市驻村工作队和包扶企业负责人共同参加。应该说，这次大会既是一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一次行动上的督促落实会。主要任务是贯彻落实关于扶贫开发系列重要讲话精神，全面落实省市扶贫开发工作会议和省委李希书记、朝阳市委蹇彪书记的讲话精神，研究部署我市脱贫攻坚工作，把思想认识统一到全面建成小康社会目标上来，把工作重心倾斜到脱贫攻坚上来，把干部精力集中到帮助群众脱贫上来，确保到20xx年底全面完成脱贫攻坚任务，确保到20xx年，凌源与全国、全省、全市一道步入全面小康社会。

刚才，子峪同志就《凌源市20xx年—20xx年脱贫攻坚工作实施方案》的起草过程、总体内容等方面作了说明，这个方案就是指导凌源今后几年脱贫攻坚工作的纲领性文件，大家要结合实际认真贯彻落实。同时，在会上有4位同志作了表态发言，我们又与各乡镇街签订了责任状，签了状就是立下了“军令状”，务必严格兑现，全面完成。下面，我讲四点意见。

一、脱贫攻坚工作是全市上下的一项中心工作

今年全市“两会”之后，市委市政府陆续召开了几个大规模的会议，第一个是基层党建工作会议，第二个是经济工作会议，第三个是纪委全会暨党风廉政建设工作会议，第四个是维护国家安全和社会稳定工作会议，第五个就是今天的脱贫攻坚工作会议。可以说，20xx年市委市政府重点抓的工作就是这五项工作，这五项工作也是我们的中心工作，而脱贫攻坚是其中之一。为什么将脱贫攻坚工作作为中心工作?主要有以下几方面的原因：

(一)脱贫攻坚工作是一项政治任务

对脱贫攻坚工作高度重视，并且在党的xx届三中全会上首次提出了脱贫攻坚，将扶贫开发变为精准扶贫、精准脱贫，应该说，这是中央抓的一项重点工作。那么，作为基层党委政府，我们要与中央保持高度一致，也必须将其作为一项重点工作。近几年来，习对脱贫攻坚工作发表了一系列重要论述，他讲：“小康不小康，关键看老乡”，我认为这是非常接地气的一句话。同时，讲：“脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象”，这“五个事关”表明了脱贫攻坚工作的重大意义。此外，习在世界减贫与发展高层论坛上还讲到了“三个全部”，即：到20xx年我国贫困县全部摘帽，贫困村全部脱贫，贫困人口全部越线。这“三个全部”是代表中央政府向世界作出的庄严承诺，作为凌源来说，必须要完成这“三个全部”。而且，大家应该知道，我们抓了多年的扶贫开发，从未提过“精准”两个字，而这次中央突出提出了“精准”的要求，我认为这也是脱贫攻坚工作的一大突出特点，就是由原来的“大水漫灌”变为“精准滴灌”，对贫困户的鉴定要做到精准，贫困户致贫原因分析要做到精准，推进这项工作的措施要做到精准，贫困户的包扶工作也要做到精准。所以说，脱贫攻坚工作是一项政治任务，我们必须坚决落实、坚决完成。

(二)脱贫攻坚工作是一项民生工程

按照中央确定的人均收入3080元的贫困线标准，到20xx年年底，凌源仍有79个贫困村，贫困户16949户，贫困人口31453人，就是说凌源还有3万多人在贫困线以下。同时，对照全面建成小康社会的标准，我们在农村文化、科技和社会事业等方面差距还比较大。可以说，凌源要全面建成小康社会，关键在农村，关键在农民，关键在改变农村面貌。我们帮助这些贫困群体实现真正脱贫了，农村面貌就会发生实质性变化，凌源就会实现全面小康社会目标。

(三)脱贫攻坚工作是一项经济工作

近两年来，经济下行压力持续加大，宏观经济形势非常严峻。中央作出脱贫攻坚的部署，也是通过解决中国贫困问题来拉动中国经济发展。而且，中央作出这个决策之后，国家各部委、各条战线都在研究如何向脱贫工作倾斜的问题，包括财政、交通、电力、水利、旅游开发等都会向贫困地区倾斜。那么，我们在包装上报项目时，就要用好上级的扶持政策。中央这样支持扶贫工作，凌源欠账又这么多，经济下行压力这么大，我们一定要抓住这个机会，多包装与扶贫相关的项目，这样既能解决贫困人口脱贫问题，又能促进项目落地，拉动凌源经济发展。可以说，在当前的形势下，脱贫攻坚工作是刺激和拉动经济的一个重要手段。那么，到20xx年中国全面步入小康社会之后，国家还有没有这样的政策，现在还不能确定，但至少目前是个机会，我们必须抓住，以脱贫攻坚为拉动，实现凌源的快速发展。

基于以上三方面分析，我们将脱贫攻坚工作确定为全市的一项中心工作。抓好这项中心工作，需要凌源的方方面面向中心集聚、向中心聚焦，人力、物力、财力也要向脱贫攻坚工作集中。市委各部委、市人大、市政协、市政府各部门、市直各单位和群团组织都要为脱贫攻坚做出贡献。各地、各部门单位在考虑工作时，一定要考虑到脱贫攻坚工作，在摆布资金、项目时，首先要向贫困地区倾斜，做到了这点，脱贫攻坚这项中心工作也就凸显出来了。

二、脱贫攻坚工作的总体安排

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决战决胜期。按照朝阳市委、市政府的要求，我们总体的安排是按照两个阶段来布局。第一阶段：即20xx-20xx年，要打好三年脱贫攻坚战，到20xx年底，摘掉凌源省级贫困县的帽子。朝阳的5个县全部是省级贫困县，这次朝阳市委、市政府按照省委、省政府下达的任务指标，将凌源确定为首批摘帽贫困县。原因在于，与其他县市相比，凌源的贫困村少，贫困人口相对较少，农民人均纯收入相对较高。同时，从20xx年凌源经济运行情况来看，主要经济指标包括财政总量、GDP总量等等，都走在了朝阳前列，基于目前良好的发展势头，凌源也应该率先摘帽。我们实现省级贫困县摘帽，要完成79个贫困村整体脱贫，全市16949户、31453贫困人口全部精准脱贫，有限时间仅剩2年零9个月，任务是非常繁重的。第二阶段：20xx-20xx年，巩固提高扶贫成果、全面奔向小康。实现全面建成小康社会目标，仅仅脱贫是不够的，脱贫并不代表达到小康标准。我刚刚讲到，对照全面建成小康社会标准，凌源的差距是很大的。20xx年和20xx年，我们要着重抓全面小康问题，确保到20xx年底达到全面小康社会标准。

就三年脱贫攻坚阶段而言，我们要将精准扶贫、精准脱贫作为务求全胜的攻坚战来打，在每一年度量化指标，具体到村、到户、到人，打好每一年的歼灭战，用每一年歼灭战来保证脱贫攻坚战的全胜。年度目标：20xx年，完成20个贫困村摘帽，5595户、10071人脱贫;20xx年，完成29个贫困村摘帽，5606户、10091人脱贫;20xx年，完成30个贫困村摘帽，5748户、11291人脱贫。当然，贫困人口的数据是动态的，我们是按照目前掌握的贫困人口的总量进行的任务分解，这几年肯定会有进有出，我们在宏观上要准确把握。核心要求：就两个字“精准”，一定要落实到人头上。具体工作打法：

1.绘好“一张作战图”。就是绘制好一张79个贫困村、16949贫困户、31453贫困人口的脱贫决战图。在全市脱贫攻坚战指挥部就挂一张作战图，目标就是三年把红旗插满79个贫困村。

2.开辟“两个战场”。就是全市的整体战和各乡镇的阵地战。全市整体战就是三年必须“摘帽”，阵地战就是以乡镇为单位，以乡镇为阵地，以贫困户为堡垒，一个一个攻坚突破。今天新任的村党组织书记都来了，未来你们所在的村，就是脱贫攻坚的主战场，你们所任职的三年，恰恰是全市脱贫攻坚的三年，你们这届任期最主要的任务就是脱贫攻坚工作。到下个任期，考核村党组织书记换届人选的时候，是否完成脱贫任务将是一项重要考核指标。同时，我们一定要把攻坚战的重点放到贫困户、贫困人口上，这样才能把“精准”真正落实到位。

3.做到“三箭齐发”。就是群众主力、社会合力、党政推力。群众主力就是一定要调动群众的积极性，群众的积极性调动不起来，扶持的再多，也无济于事。因此，我们要充分发挥人民群众作为脱贫攻坚主要力量的作用;社会合力就是动员一切可以动员的力量，把这些力量都集中到贫困户、贫困人口身上。凌源的各级干部，要增强自力更生的能力。今天省市驻村扶贫工作队的同志都在场，省市投入这样大的精力，派驻这样精干的人员，代表了党和政府对凌源老百姓的关心。作为凌源人更要奋发图强，要自己找差距，努力把份内工作做好，把贫困问题解决好;党政推力就是各级党委政府要把脱贫攻坚工作作为中心工作，向脱贫攻坚工作倾斜人力、物力、财力。

4.把握四个关键点。就是解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、怎么退的问题。

——关于“扶持谁”的问题。关键要搞好精准识别，把扶贫对象摸清楚、搞准确，把家底盘清，这是前提。如果情况不清，脱贫攻坚战就失去了目标;如果情况不实，我们的各项扶贫措施就不能做到靶向定位、精准发力。所以，一定要把“扶持谁”的问题搞清楚，把贫困户致贫的原因摸清楚，这样我们才能知道向哪发力、如何发力。

——关于“谁来扶”的问题。在凌源，脱贫攻坚，没有旁观者，没有局外人。市四大班子要带头，乡镇街是主体，相关各部门要一起上阵，包括各帮扶企业和社会自然人等都是脱贫攻坚的主力军，一定要做到全党动手、全社会参与。

——关于“怎么扶”的问题。要严格落实中央“五个一批”脱贫措施，逐乡、逐村、逐户、逐人“量身定做”扶贫方案和脱贫措施，对有劳动能力的贫困人口实施产业扶贫;对需要移民搬迁的要实施危房改造、翻建或易地搬迁;对因病致贫的要实施医疗就助;对因学致贫的要实施教育培训支持，包括免除学杂费;对丧失劳动能力和无劳动能力的要实施政策兜底。

——关于“怎么退”的问题。精准扶贫是为了精准脱贫，目的和手段要弄清楚。要坚持静态与动态管理“双管齐下”，按照“脱贫即出、返贫纳入”的原则，完善贫困人口进入与退出动态管理机制，确保进退有序。同时，要完善好贫困人口进退核查制度，开展进退监测评估，确保脱贫数量与质量。需要强调的是，在实际工作中，可能会有一些贫困边缘户找到我们，要求纳入贫困户，因此，做好贫困人口认定非常关键。在这个问题上，市委市政府的态度是坚决的，我们的大门永远是敞开的，只要符合条件的就要纳进来。同时，进入条件也是严格的，扶贫办已经下发了相关的认定标准，必须按标准严格执行，绝不能走后门、送人情。此外，要严格落实贫困人口认定的公开、监督等相关程序，出现问题，要严格问责。

5.坚持“五个结合”。脱贫攻坚是一项涉及各个方面综合性很强的工程，必须与其他工作统筹兼顾，打好“组合拳”。

——坚持扶贫与扶志相结合。习曾强调要解决贫困现象代际传递问题，通俗地讲，就是要解决贫困人口的下一代仍然贫困问题。解决这个问题，“扶志”至关重要。实现脱贫首先必须改变贫困人口的落后思想观念，通过教育引导，让贫困群众掌握一技之长，自立自强、创新创业，自食其力、脱贫致富。

——坚持扶贫与经济发展相结合。我刚刚也讲了，这是我们经济发展的一次重大机遇，一定要紧紧抓住。以发展推动扶贫开发，以扶贫开发促进发展，通过推进项目建设，发展设施农业、畜牧业、林果业、特色旅游、商贸物流等产业，实现扶贫开发与经济发展的良性互动。

——坚持扶贫与改善农村面貌相结合。关于这个问题，我们在脱贫攻坚实施方案中提出了“六个到位”，涉及到的相关部门单位，要对79个贫困村逐一进行调研，拿出切实可行的方案。一是交通到位。刚才，广辉局长代表交通部门做了表态发言，讲的非常好。那么，到20xx年，全市所有的村能不能都通客车?现在还有哪个村没有通客车?如何来解决?要抓紧时间研究。二是电力到位。按照省市要求，贫困村的动力电要全部接到位。现在我们还有多少个村动力电没有到位?这三年如何落实?电力部门要全面排查，并拿出具体方案。三是水利到位。我们的人畜饮水是否安全?全市243个村还有多少村没有解决?特别是79个贫困村解决没有?水务部门要准确掌握，拿出应对办法。四是信息网络到位。现在已经是信息时代了，刚才，刘玉娟同志在发言中提到了发展电商扶贫的问题，如果互联网没有覆盖到村，没有接入老百姓家里，那么，我们怎么来发展电商?老百姓怎么通过互联网来获取信息、销售自己的产品?因此，信息网络建设特别重要。相关部门一定要研究到位。五是物流配送网络站点到位。我们要发展电商，要把自己的产品销售出去，就要通过物流配送运输，这就需要我们把物流配送网络站点要建设到位。六是村容村貌整治到位。脱贫攻坚工作绝不是人均年收入超过3080元就达到标准了，这只是一项主要指标。全面建成小康社会的标准是由30多项指标构成的，除了人均收入之外，还有其他相关指标，而村容村貌要有明显改观就是其中之一，一定要整治到位。

——坚持扶贫与社会稳定相结合。要认真解决好群众关心关注的热点难点问题，促进社会公平正义，让贫困群众彻底摆脱贫困和落后，实现社会持续和谐稳定。

——坚持扶贫与党建相结合。现在全市正在进行村“两委”换届，目前全市243个行政村党组织书记换届基本圆满完成，没有出现任何违法违纪的问题，朝阳市委市政府对此给与了高度肯定。中央和省市之所以对村“两委”换届如此重视，就是要进一步强化基层党组织，配强村“两委”班子，把基层的工作做好，真正发挥基层党组织的战斗保垒作用。所以，一定要将扶贫工作与党建工作结合起来。

6.落实“六大机制”。分别是：

——责任传导机制。市乡村三级党组织书记，逐级签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。

——领导包扶机制。由副县级领导定点包乡镇，直到脱贫，方能脱钩。

——社会联动机制。市直部门单位分别包贫困村，并整合驻村工作队、第一书记、帮扶企业和社会帮扶资源，一包到底，直到稳定脱贫。

——政策保障机制。整合扶贫、财政、金融、涉农资金和与扶贫相关的各项政策，向贫困村和贫困群众倾斜。

——考核评估机制。我们考核乡镇和部门，乡镇要考核到村，考核内容具体到每个贫困户、每个贫困人口。

——奖惩问责机制。实行脱贫攻坚“一票否决”制，把脱贫攻坚实绩作为年度考核、评优选优的重要依据。

这里，我特别强调一下对脱贫的认定问题。现在中央对脱贫认定有了新要求，对贫困地区是否真正脱贫，不以地区上报或扶贫开发部门认定为准，而是以第三方评估机构的评估结果为准。到20xx年，凌源是否实现全面脱贫，不用我们自己说，也不用省市扶贫办认定，而是由第三方评估机构到凌源进行严格的实地评估后进行认定。所以，大家一定要高度重视，切实把脱贫攻坚工作做实、做细、做精准。

三、坚决打好打赢20xx年脱贫歼灭战

今年是脱贫歼灭战的首场战役，事关三年攻坚战的完胜。刚才，我们与各乡镇街立下了军令状，全市上下一定要齐心协力，打好今年的歼灭战，为三年脱贫攻坚开个好局。

打好今年的脱贫歼灭战，重点要实现以下10个目标：1.确保20个贫困村摘帽，5595户、10071口人脱贫;2.对建档立卡贫困户发展产业项目，全部由财政扶贫资金予以支持;3.支持合作社、企业、大户吸纳建档立卡户就业或带动贫困户创业，每安置或带动1人给予相应财政扶贫资金补助;4.全面铺开 79个重点贫困村基础设施“六到位”工程;5.加快推进农村敬老院建设和升级改造，逐步实现有集中供养意愿60岁以上“三无”老人(无劳动能力、无子女、无收入来源)全部集中供养;6.实行所有建档立卡贫困家庭子女学前、小学、初中、高中、职业中专阶段教育全部免费入学，并给予相关生活补助;7.对建档立卡贫困人口参加政策性农业保险全部免费;8.完善医疗保险和大病救助政策，凡建档立卡贫困人口参加新农合全部免费;9.对所有建档立卡贫困人口实用技术和技能培训全部免费;10.水利管理、护林防火、乡村保洁、农村公路养护、养老护工等岗位，优先安排建档立卡贫困人口，20xx年每乡镇安排10人以上。这些是刚性指标，年底要重点进行考核。

围绕上述目标任务，着力抓好“六个精准”。

第一，精准确定扶贫对象，确保攻坚目标到村到户到人。

——要开展建档立卡贫困人口“回头看”活动，确保符合要求的要全部纳入，不符合条件的坚决予以清除，既不漏统，更不虚统。我们提出把人力、物力、财力向脱贫工作倾斜，并出台了一系列扶持政策，老百姓一定会高度关注，特别是对认定的贫困人口是否符合条件会更加关注。因此，各乡镇尤其是村要严格把关，绝不能出现“走私”的问题，必须做到精准，避免群众产生攀比问题。按照方案的要求，这项工作要在3月25日前完成。

——要对贫困人口的致贫原因进一步分析，这项工作是做好脱贫攻坚工作的基础，要对贫困人口进一步细化分类，弄清楚致贫原因、贫困程度、脱贫方式等精细问题，做到户有卡、村有册、乡有薄、市里有电子档案，从市到村每一级都有据可查、精确无误，这样才能做到精准发力、有的放矢。特别是建档立卡贫困户要按有关要求进行公示，实行动态管理，认真接受群众监督。

第二，精准安排项目，确保整村推进到村到户。整村推进的重点是做好产业开发和基础设施建设，核心是提高发展能力和增加农民收入。要按照全面推进、重点聚焦20个摘帽贫困村的要求，将扶贫资源和工作力量全方位向贫困村倾斜，确保到年底完成任务。

——整合涉农项目向贫困村倾斜，助推贫困村生成主导产业。农业三大主导产业是贫困农民生活和收入的主要来源。推动脱贫，必须加强现代农业建设，积极引导贫困村发展“一乡一业”、“一村一品”，大力发展农民专业合作社、专业大户、家庭农场等新型经营主体，通过自我发展和经营主体带动，推动贫困户发展稳定收入项目，实现脱贫致富。

——整合行业资源向贫困村倾斜，补齐贫困村基础设施和社会事业短板。各行业主管部门要将道路、农村饮水安全、农田水利、农网改造、小城镇、新农村、公共文化、公共卫生等工程项目，优先向贫困村特别是今年摘帽的贫困村摆布，全面改善贫困村村容村貌和贫困群众生产生活条件。同时，希望省市驻村工作队积极和单位领导沟通协调，调整帮扶资金拨付计划和方式，将今后几年的帮扶资金一次性投入到所帮的贫困村，力争帮扶的贫困村提前实现摘帽，在脱贫攻坚战中发挥模范带头作用。

——整合党建资源向贫困村倾斜，让基层组织成为带领群众脱贫致富的坚强战斗保垒。党支部换届已经完成，村委会换届即将开始，各村支部书记作为换届工作领导小组组长，要统筹好村委会换届工作，选出一个好班子，真正让村委会成为书记的好帮手，带领本村完成好脱贫攻坚任务，带领贫困群众脱贫致富。同时，要结合实施“党建+扶贫”行动，将全市79个贫困村全部纳入软弱涣散基层党组织整治范围，确保基层党建与脱贫攻坚工作实现双赢。

第三，精准使用资金，确保扶贫资金发挥最大效益。关于扶贫资金的使用，辽宁省政府和省扶贫开发办都专门下发了文件，我们要认真抓好贯彻落实。

——多渠道增加扶贫资金投入。市委市政府要动用财力，对79个贫困村特别是当年要完成摘帽任务的贫困村，给与一定的资金支持;各乡镇要积极与金融部门搞好对接，撬动更多信贷资金支持贫困村发展产业，支持贫困户发展项目和就业创业。现在，国家对金融扶贫相当重视，比如我们的移民搬迁项目，农发行一次性就给了20亿的贷款，而且利息只有1%左右，类似这样的政策，我们一定要把握好。下一步，国家和省市在旅游、水利等资金的使用上，一定会优先用于扶贫项目和领域，我们一定要把项目编制好，多向上争取资金。

——统筹整合扶贫资金使用。要以重点扶贫项目为平台，把专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑用于贫困村，优先投入到今年有摘帽任务的贫困村，切实发挥积聚效应和规模效益。

——加强扶贫资金审计和监管。各乡镇街要对扶贫资金全程跟踪管理，严格实行专户、专帐、专人管理，确保专款专用、封闭运行。审计部门要严格按照办法进行审计和监督，坚决防止被截留和挪作它用，一经发现，严惩不贷。

第四，精准制定扶贫措施，确保因户制宜、因人施策。对识别出来的贫困户，都要制定切实可行的帮扶措施，实现精准帮扶、精准脱贫。

——产业扶持一批。扶贫不是慈善救济，而是要引导和支持所有有劳动能力的人，依靠自己的双手创造美好的明天。有劳动能力、可以通过生产脱贫的贫困人口，他们缺资金、缺产业、缺技能，我们要紧紧依托当地资源禀赋和产业基础，宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游，由财政扶贫资金给予项目补助，引导他们发展特色产业，增强造血功能，实现稳定增收、就地脱贫，力争年底前使8018人通过发展产业脱贫。同时支持贫困群众在本地或外出务工、创业，这是短期内增收最直接见效的办法。

——住房改善扶持一批。对于部分地处偏远、自然条件恶劣、生态脆弱村组的贫困群众，很难就地脱贫，需要实施易地搬迁。今年我市将实施易地移迁贫困人口375人。

——医疗救助一批。要完善新型农村合作医疗和大病保险政策，发挥医疗救助保障对因病致贫和因病返贫人口防贫、脱贫的重要作用。

——教育资助一批。农业、教育、扶贫、妇联、人社等有培训职能部门，要瞄准市场需求、农民需要的专业开展技能培训，使贫困人口增强谋生致富的本领。同时，要做好关爱留守儿童工作，进一步加强管理和服务;加大贫困家庭学生资助力度，确保不因资金困难而失学，防止贫困代际传递。

——民政兜底一批。将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口，全部纳入农村低保，实现应保尽保。并研究出台低保线与贫困线“两线合一”的实施办法，确保两个政策无缝衔接。

第五，精准做好因村因户派人工作，确保结对帮扶到村到户。要形成领导包乡、部门包村、干部包户的全方位帮扶机制。

——副县级以上领导包扶乡镇街，负责协调统筹所包乡镇贫困村摘帽和贫困户脱贫销号工作，一包到底，直到稳定脱贫，达到全面小康。

——部门单位包扶贫困村。全市243个村，一村不落，逐一落实帮扶部门、第一书记，79个重点贫困村，逐一落实驻村工作队，建立长效帮扶机制，不脱贫、不脱钩。

——干部包扶贫困户。在部门帮村的基础上，由部门指定干部包扶贫困户，16949户、31453人，不落一户、一人，帮助研究致富产业、解决实际问题，确保稳定脱贫。

——调动社会资源参与帮扶，开展“百企帮百村”活动，鼓励支持民营企业、社会组织、爱心人士参与脱贫攻坚，自愿帮助贫困村、贫困户寻找致富门路，开发优势资源，培育主导产业，加快脱贫步伐。

第六，精准衡量扶贫成效，确保实现如期脱贫。按照《辽宁省贫困人口贫困县退出机制实施方案》要求，贫困人口脱贫以户为单位，以该户年人均纯收入连续2年超过国家扶贫标准、有安全住房、家庭无因贫辍学学生为主要衡量指标。加快建立反映客观实际的贫困村、贫困户退出机制，必须做到精准脱贫。

——要设定时间表，实现有序退出。要对照全市整体安排，早建机制、早作规划，每年都哪个贫困村退、哪些贫困户退要做到心中有数，既要防止拖延，又要防止急躁。

——要实施严格评估，按照摘帽标准验收。要严格脱贫验收办法，明确摘帽标准和程序，确保摘帽结果经得起检验。要加强对脱贫工作绩效的社会监督，增强脱贫工作绩效的可信度。对玩数字游戏、搞数字扶贫的，一经查实，严肃追责。

——要实行逐户销号，做到脱贫到人。对建档立卡的贫困户要实行动态管理，脱贫了逐户销号，返贫了重新录入，做到政策对户、脱贫到人、有进有出。

——要对已脱贫的贫困户扶上马、送一程，在一定时期内让其继续享受相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象。

四、凝聚合力为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障

打好脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，是对全市各单位和广大干部的重大考验。我们必须把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重，作为发展的重中之重，作为检验和考核干部政绩的重中之重，以更加坚强的组织领导、更加高效的体制机制、更加务实的工作作风，确保脱贫攻坚这项中心工作落到实处。

一要狠抓责任落实。要在全市形成“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制。

——我和仁礼同志对全市脱贫攻坚工作负总责;市委副书记安海江同志和政府副市长乔子峪同志具体负责;扶贫开发办要牵头抓总，协调统筹全市脱贫攻坚各项工作。

——各乡镇街党(工)委书记、乡镇长(主任)是本地脱贫攻坚的第一责任人。各乡镇是扶贫脱贫的责任主体，要紧盯重点村组和重点人群，创新脱贫攻坚思路和办法，积极做好与帮扶单位的衔接与沟通，切实做到思路清晰、凝聚合力、心中有数、手中有账。

——各村支部书记和村委会主任是本村脱贫攻坚的第一责任人。要带领村“两委”班子，履行好主体责任，发挥好群众致富带头人作用，真正把好事办好、让百姓认可。

——全市所有部门都要强化大局意识、服务意识，按照各自职能分工，抓好承担的扶贫攻坚工作，精准列出扶贫清单、扶贫举措、扶贫计划，一项一项抓好落实。

二要搞好政策对接。脱贫攻坚是一项政策性和实践性很强的工作，国家和省市的若干相关政策会陆续出台。

——具体承担扶贫任务部门，要严格执行国家及省市扶贫政策、法规和相关程序，坚决不能违背，这是原则问题。

——各行业部门要敏锐看到脱贫攻坚中蕴含的巨大发展机遇，用好用足用活上级相关政策，加大跑部进省力度，多争取扶持项目和资金。

——各地、各部门单位要根据全市总体方案安排，倒排时间、挂图作战，精确设计脱贫攻坚任务书、时间表，研究制定切实可行的措施办法。

三要严格考核问责。要把考核和用人引导到扶贫攻坚上来，建立激励机制，树立良好导向，在全市上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向，严格兑现奖罚，鼓励大家在扶贫攻坚的实践中展现作为。

——要健全正向激励机制。组织部门要把重要岗位和干部指数腾出来，每年从脱贫工作先进乡镇和单位，提拔重用一批靠实干、靠业绩脱颖而出的干部。哪一个乡镇脱贫的贫困村、贫困户、贫困人口多，谁能够超额完成任务，就优先提拔谁，予以重用，接任者原则上从原班子中选拔产生。对在精准扶贫中充分发挥作用、表现优秀的市直部门干部要优先提拔使用。对优秀的第一书记，今年我们要选拔几个予以重用。同时，在提名党代表、人大代表、政协委员和评选劳动模范、先进个人、先进企业时，务必要有脱贫工作鉴定，要把承担的脱贫任务完成效果，作为一项否决性指标。

——要加大惩戒约束力度。把扶贫开发成效作为考核各级领导干部的主要内容，实行“一票否决”。对那些在脱贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的党政主要领导及分管领导，要进行问责。对完不成任务的，该惩戒的坚决惩戒，该调整的坚决调整，特别是对在脱贫工作中弄虚作假的领导干部要严肃处理，绝不姑息。要进一步加强经济责任审计，加大责任追究力度，对贪占扶贫资金和物资的，要严肃处理。同时，我建议市人大、市政协把脱贫工作纳入对人大代表和政协委员的年度考核之中，对完不成脱贫任务的，要有惩戒约束措施。

——要推行“逢提必下”制度。这也是《党政领导干部选拔任用工作条例》规定和要求的。“逢提必下”是保证干部接地气，真正参与脱贫攻坚的好措施，也是检验干部工作能力和实绩的好办法。对没有基层工作经历的机关事业单位干部，已经提拔的要补课，拟提拔的必须有基层工作经历;对新考录没有基层经验的公务员，要全部安排到贫困乡村挂职锻炼;对完不成扶贫任务、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。

对脱贫攻坚工作，我们必须瞪起眼睛，纪检监察部门要加大暗访力度，深入了解帮扶情况，看一看包扶领导和干部到位没到位，摸清贫困户的界定实不实、准不准，要敢于叫板，敢于问责。宣传部门要发挥各类新闻媒体的作用，通过各种形式，宣传脱贫攻坚重大意义、政策措施及先进典型，推广好经验、好做法，凝聚和传递正能量。

省市各驻村工作队是省市部门精挑细选出来的，具有坚定的政治品格和极强的工作能力，所驻的村都是相对落后的村，生活条件和工作环境相对较差，队员们都做出了很大的奉献，也为改变凌源贫困落后面貌做出了巨大贡献。希望你们与村“两委”班子成员、所在乡镇的党委政府一道同甘共苦、并肩作战，充分发挥你们的自身优势，为贫困村理清发展思路、争取上级支持、发展特色产业多做贡献。同时，所在乡镇一定要尽力为工作队营造良好工作环境，对驻村工作队的业绩，要通过扶贫部门、对口部门及时向所在单位反馈，表现好的要向各级媒体推荐宣传。同时，各位“第一书记”要把“第一书记”当作一生的荣耀，当作施展才能、增长见识的舞台，带着对群众的深厚感情开展工作，不仅要把身子扎在农村，更要把心放在农村，和老百姓同呼吸共命运，真正为老百姓办实事、办好事，切实在脱贫攻坚第一线，锻炼才干、提高能力。只要你们把“第一书记”的工作做好了，也就为你们自己打通了一条进步的“通道”。

同志们，新时期扶贫开发，中央有要求，群众有期待，时间很紧迫，任务很艰巨。我们要站在讲政治、讲大局的高度，以高度的政治自觉和责任担当，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，勇当打赢脱贫攻坚战的排头兵，努力为凌源如期全面建成小康社会、实现三年脱贫攻坚任务目标做出新的更大贡献!

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇11

短暂而又紧张的五天。18堂贴近农村实际的课程，10多位领导专家授课，着实让我深受教育。老师们对政策深入浅出的解读，对案例驾轻就熟的引用，对党建知识循循善诱般地剖析引导，对壮大村级集体经济典型人物事迹的介绍宣传，对党风廉政建设、扫黑除恶斗争中发生在村支书身上桩桩案件的警示，对村集体“三资”清理、农村产权改革等相关业务知识的讲解释疑，让我知晓了政策，理清了思路。

五天的学习，不禁让我眼前有方向，心中有明灯，课堂如一股拂面清风吹醒了我这个新任村支部书记的头脑，如一道黑暗中的光电闪过，照亮了书记们脚下前行的路……

穿透心灵的追问，为什么当村干部?

五天的课堂学习，四夜的影像观看，让我们有时间可以沉下来、静下来，来想一想“入党为什么，当‘官’干什么”这个大问题。

通过培训学习更进一步加深理解了我是谁，为了谁，依靠谁的真正含义，使我们这些村支书，尤其是像我这样换届后新当选的支部书记们，不再盲目，不再彷徨，不再自以为是。真正明白村级工作不同于经商办企业，干支书不同于当总经理。

村支书最贴近基层，最贴近群众，是党扎在最基层的根。一言一行，党之形象。宣传的是党的政策，传递的是党的温暖，凝聚的是党的力量。村官虽小，却事关党在基层工作的大问题。直接关系到党的执政基础牢固还是不牢固，党的政令畅通还是不畅通，党的群众工作好还是不好，党的目标实现还是不实现。

为官一任造福一方，功夫更在课堂外

使命在心中，走路就有方向。这次培训，县委李书记、市县组织部长都对我们全体书记进行了鼓励，寄予了厚望，凝聚了各级领导对新一届村“两委”主职的信任与期望。

这次培训清醒地指明了抓党建促脱贫攻坚，引领乡村振兴的方向，指明了抓党建工作的主责、主业、主角，阐明了党建工作与中心工作的辩证关系。让我们真正明白了党建是引领农村各项工作的龙头，抓好党建就是最大的政绩。

这次培训也让我深深地感到能力不足、本领恐慌，深深地提醒自己警醒精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。明白了抓农村工作靠辈份高、嗓门大、脾气臭是不行的，那不是新时代的村支书，要不断加强学习，加深党性修养，提升综合素质，切实履职尽责。

这次培训也激励着我们，要在新时代展现新担当，实现新作为。做制度的守门人，树牢“四个意识”，坚定四个自信，自觉做到“两个维护”，带头执行党的各项规章制度。做工作上的实干人，牢固树立以人民为中心的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，不折不扣地完成上级交办的任务。在经济上，谋划好实施好村级发展规划。在文化上，践行社会主义核心价值观，传播中华优秀传统文化，占领农村文化阵地。在生态文明上，改善农村人居环境，守住绿水青山，让天常蓝，地常绿，水常清。在综合治理上，持续推进普法宣传，不断提高农民素质，建设平安团风。做干事中的干净人。带头讲政治、亲群众，讲规矩、守纪律，搞发展、干实事。坚守心中的红线与底线，做到心有所畏，行有所止。

为官一任，自当造福一方。在五年的任期内，要逐步实现乡村“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”，让全村群众的获得感、安全感、幸福感持续提升，为实现中华民族两个百年目标做出村级的作为与贡献!

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇12

一、基本情况

彭桥乡位于正阳县城南17公里，全乡总面积约76.92平方公里，耕地面积7.51万亩，总人口2.81万人，辖9个行政村，181个村民组。20xx年全乡有贫困户523户1784人，20xx年初脱贫145户538人，20xx年初脱贫331户1101人，20xx年新增贫困户353户597人，20xx年死亡3户4人，目前全乡有贫困户397户738人。因缺技术致贫的2户3人、因缺劳动力致贫的27户72人、因缺资金致贫的11户25人、因病致贫的273户464人、因残致贫的74户151人、因学致贫的10户23人。其中贫困村有两个：大刘村有贫困户86户145人，何庄村有贫困户76户200人，其它7个村共有贫困户235户393人。

二、工作情况

今年以来，彭桥乡党委乡政府高度重视精准扶贫工作，作为一项战略任务，提出“精准扶贫、不落一人”的总要求，以贫困人口识别和建档立卡工作为基点，扎实落实“六个精准的要求”，确保20xx年何庄村脱贫，20xx年大刘村脱贫，20xx年其他各村贫困户全面脱贫。

1、加强领导、完善机制

一是成立组织、制定方案。成立了由刘嫒玲任组长、乡长邓彦雷为常务副组长，班子成员任副组长，相关站所负责人和各村支书任成员的脱贫攻坚领导小组，领导小组下设办公室，负责全乡脱贫攻坚工作的指导、督促、协调、检查等工作，重新调整了人员，增加(两名工作人员到办公室工作)了力量。制定了《彭桥乡精准扶贫实施方案》，明确了指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤及保障措施。各村也都成立了相应的领导机构。

二是周密部署、完善机制。多次召开党委会、班子会研究精准扶贫工作，提出了“精准扶贫、不落一人”的总要求，实行了网格化的帮扶机制(即每村由班子成员任网格长，第一书记和支部书记任副网格长，帮扶责任人为网格员)和党委抓党建的周一班子联席会议制度，确保帮扶精准、推动有力。

三是落实经费，保障有力。乡财政安排工作经费一万元，做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。

2、广泛宣传、大造声势

一是层层召开会议动员。先后召开乡村干部会、党员、群众大会等以会代训广泛深入宣传了精准扶贫工作的相关政策。同时，邀请县委农办副主任王国玺在我乡举办的党员干部大讲堂上举办了精准扶贫专题讲座;组织班子成员、支书主任和脱贫攻坚办公室成员到上蔡五龙乡、罗山尤点乡学习精准扶贫成功经验，为全面开展精准扶贫工作奠定了良好的工作基础和群众基础;

二是社会宣传广泛。充分利用乡村电子宣传屏、宣传栏，悬挂标语、横幅，印制精准扶贫宣传单等形式广泛宣传“六个精准”、“五个一批”、“四个切实”、“五到村”、“六到户”、“七到人”等内容，营造了扶贫攻坚的浓厚社会氛围;

三是走村入户讲解。乡里组织9个宣传摸底组，会同村组干部、第一书记，上门逐户面对面宣传讲解，同时对贫困户进行调查摸底、建档立卡，帮助广大群众了解精准扶贫特别是建档立卡工作的基本内容和方法，调动了广大干部工作积极性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

3、规范程序，精准识别

一是明确标准、严格程序。精准扶贫工作的基础和关键是对贫困户的精准识别，为使贫困户底子清、对象准，乡党委、政府按照上年度家庭人均纯收入在国家贫困标准以下(如20xx年度家庭人均纯收入贫困户标准为2855元以下)和两不愁三保障(即不愁吃、不愁穿;义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障)的贫困户识别标准，采取“一进二看三算四比五议六定”的贫困户识别办法，按照“报—查—评—审—批”等环节，采取宣传发动、普遍调查、农户申请、群众评议、初步公示、深度核查、党委审定、公告建档”八步工作法，由包村班子成员带队，乡村组干部参与，组织9个调查摸底组进村入户开展大走访调查活动，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入，拟定贫困户，并对拟定出的贫困户由村民主评议小组进行评议，由村党支部书记、村委主任、驻村“第一书记”和包村干部核实签字，确定贫困户入选名单，进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，无异议后上报乡政府审核，确定贫困户对象。确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量。

二是创新措施、精准管理。创新实行了“一卡两书三图四表”，一户一档精准管理。“一卡”即一套帮扶联系卡。帮扶责任人要有一张记录帮扶对象基本信息和联系方式的帮扶卡、帮扶对象要有一张明确帮扶责任人基本情况和联系方式的联系卡，便于开展帮扶活动;“两书”即贫困户申请书和帮扶责任人日志，反映了贫困户申请程序及与帮扶责任人帮扶工作开展情况;“三图”即贫困户情况图、帮扶措施图和帮扶成效图。全面、形象、精准地反映全乡贫困户贫困现状、帮扶过程、帮扶成效的具体情况;“四表”即贫困户基本情况调查表、贫困户登记表、贫困户脱贫规划表和贫困户帮扶人帮扶情况表，全面反映贫困户发展需求、帮扶规划、增收目标等情况。通过“一户一档”的精细管理，真正实现了把扶贫对象识准、把贫困原因核准、把困难家底搞实、把帮扶措施落实的“两准两实”。在推广“一户一档”的同时，村建立起一套“村级档案资料库”，包括村民代表大会民主评议贫困户评议会议记录、民主评议统计表、贫困户确认报告、村扶贫工作规划等，成为“一户一档”的有力补充。

4、结对帮扶，因村施策

采取市县乡村四级联动，部门、企业参与，开展了与贫困村、贫困户结对帮扶活动。

一是各类政策性项目到村。20xx-20xx年为贫困村何庄村，积极争取了千亿斤粮食项目1350万元，修路16.5公里、建桥129座、打井142眼，地埋管地埋线8820米、疏通排水沟24公里、植绿化树7500棵;争取了饮水工程项目510万元，建标准化水厂一个，解决全村832户群众安全饮水问题;争取了近60万元的村小学教学楼建设项目一个，改善了村的教育基础设施;争取了扶贫开发整村推进项目70多万元，使全村17个自然村20村民组全部通上水泥路。今年，按照脱贫任务要求，重点实施完成何庄村综合性文化活动中心、标准化卫生室和个别村组道路建设项目等;同时完成大刘村标准化卫生室建设任务、实施千亿斤粮食项目，进一步完善各类基础设施。

二是结对帮扶、产业发展到户。1)、在结对帮扶方面：除牧原公司在我乡的一二分厂、驻马店人禾有限公司麾下正阳县古耕种植农民专业合作社与何庄村结成帮扶对子，亲亲蔬菜公司、县信赖集团与大刘村结成帮扶对子外，两个贫困村的帮扶单位市科协、县工会、县委党校和乡村干部分别和全乡的贫困户结成了帮扶对子，结对原则是：市县驻村单位班子成员和乡班子成员每人结对帮扶3户贫困户，股级干部和村“两委”主要干部每人帮扶2户贫困户，乡村普通党员干部每人帮扶1户贫困户，并要求所有帮扶人员做到“五个一”即有一套帮扶联系卡、一本帮扶工作日志、每周入村到户走访一次、一套帮扶措施办法、取得一个好的成效。在结对帮扶中，摸清了各贫困户情况和致贫原因，并针对贫困户制定了帮扶措施，根据致贫原因开展帮扶活动。如何庄村76户200人中因缺技术致贫的1户1人、因缺乏劳动力致贫的12户47人、因缺资金致贫的4户6人、因病致贫的37户89人、因残致贫的17户42人、因学致贫的5户15户。

2)、在产业扶持方面：9月1日，召开正阳县新型农业经营主体助推精准扶贫协会彭桥分会成立大会暨产业扶贫推介会，驻马店人禾农业科技有限公司、正阳县古耕种植农民专业合作社董事长王延洲作了扶贫推介，提升了干群对产业扶贫重要性的认识。

该公司在经营发展中，制定了扶贫计划，决定采取优先租赁贫困户土地、优先使用贫困户家庭成员务工的方式，带动贫困户种植蔬菜和利用到户增收补贴资金入股分红等形式，为贫困户提供用工岗位、技术等支持，增强贫困户的“造血”功能，提高贫困户收入;同时该公司利用彭桥乡招商引资企业牧原公司沼液，采取“公司+基地+农业产业合作社+农户”的生产经营模式，在种植大户的带动下，群众抱团流转或种植有机蔬菜(荠菜、上海青)，带动全乡农民增产增收。大刘村与青青蔬菜公司联合，对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工的贫困户，由贫困户承包种植蔬菜大棚71座，每人每天一百元的劳务费，对无劳动能力的贫困户，以争取的“增收到户”项目资金50万元为基础，每个贫困户年底分红不少于 3000元收益;另外5月5日围绕扶贫攻坚在何庄村委举办了全县第一期月嫂知识培训班;5月19日县残联在何庄村开展助残行动，为残疾人送衣物、轮椅等;7月5日围绕扶贫攻坚在乡文化广场举办了秋季农作物高产创建培训班，增强了群众脱贫致富能力。

三是精准扶贫到人。一是对一部分病残户、无劳动能力户，全部给予社会兜底。目前，已申请办理贫困户低保89户、危房改造30户，9月底，完成了贫困村何庄村贫困户的低保、五保办理和危房改造任务;年底，完成贫困村大刘村和其它各村贫困户的低保、五保办理和危房改造任务。

二是对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工的贫困户，就地安置到驻马店人禾有限公司正阳县古耕种植农民专业合作社和牧原公司在我乡一二分厂工作。如何庄村郑庄的郑如山等，已安置牧原公司工作。

三是对义务教育贫困学生，帮助申请“两免一补”、并将助学金政策落实到人;对考取大学的贫困户大学生，动员社会各界力量给予资助，帮助其完成学业。目前全乡已补贫困户中小学生16户17人，现金8950元;资助贫困户大学生4户4人，现金1.4万元。四是对需要资金支持的，协调帮助其办理小额贴息贷款。目前已为何庄村贫困户余世全办理小额贴息贷款5万元。

5、建立制度，保持沟通

乡村建立了脱贫攻坚推进机制。乡里每月要与帮扶单位县委党校、县总工会主要领导汇报一次工作开展情况，每周一下午召开班子例会制度，对扶贫攻坚出现的新情况、新问题，进行研究、部署、解决。实行每月最后一周周四下午帮扶责任人汇报制度。贫困村何庄村汇报会由乡党委书记刘嫒玲、县总工会副主席陈昊和乡党委副书记马继广具体负责;贫困村大刘村汇报会由乡长、人大主席和第一支部书记韦准具体负责;其它各村由包村的班子成员负责，重点听取每一个帮扶责任人定时走访、帮扶措施落实和帮扶工作中发现的问题、存在的困难等情况，能当场解决的当场解决，不能当场解决的限期研究解决，确保帮扶工作有序进行。村里实行每周二工作例会制度，主要通报上周工作进展，安排当周工作，针对每个贫困户的脱贫工作进展及时进行文字整理归档，对生产、生活中发现的克难、问题及时研究解决。

6、发挥作用，认真扶贫

我乡共有市县下派第一支部书记两名，分别是大刘村第一支部书记、市科协学会部部长韦准，何庄村第一支部书记县工会副主任科员胡玉成。他们长期在机关工作，相比一般村干部，政策熟路子广。到任后，吃住在村，把精准扶贫、精准脱贫的作为第一要务，走村入户访民情，了解致贫原因，帮助村里制定发展规划和具体实施办法，研究解决实际困难和问题，对所住村贫困户走访多次，准确掌握贫困户的基本情况。如：大刘村第一支部书记韦准能随时说出贫困户住址、家庭基本情况、贫困原因、帮扶措施等，并把产业扶贫和智力扶贫相结合，4月13日在市科协党组书记、主席王爱莲带领下，驻马店科普大篷车开进大刘，开展了“科普进校园”系列活动，为学校赠送科普书籍500余册;何庄村第一支部书记胡玉成8月份还采取电话调查的方式对所驻村贫困户了解1遍，了解帮扶动态和贫困户的需求，4月25日县总工会主席隗正军与其班子成员到何庄村开展“访贫问计走访”活动，为贫困户送去米和油。

三、存在的问题

一是个别村干部思想认识不到位，存在误区。认为我县人均耕地多，精准扶贫无需下力气就能完成脱贫任务。

二是贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。

三是我乡的贫困户绝大部分是缺乏或丧失劳动能力和因病致贫户，产业项目带动实施有一定困难，且重大病人和精神病人要想实现如期脱贫目标，需要整合出更多的优惠政策。如加大社会救助体系建设和提高治疗的报销比例;整合出台大病救助政策，让他们能看得起病。

四、下步工作开展

根据帮扶对象的特点和需要，结合各村贫困人群的实际，采取产业扶贫、整村推进、基础设施改善、技术培训、社会保障等多种形式和措施，分类施策。

1、社会保障到户方面：对一部分是病残户和无劳动力户，乡里今明两年在低保、五保办理、危房改造等方面全部兜底到位。

2、在资金扶持方面：对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工且缺少资金的贫困户，乡村将积极协调帮助其办理小额贴息贷款。

3、产业扶持到村方面：加大与驻马店人禾有限科技有限公司、牧原公司等合作力度，以产业项目为引领，实施产业带动，实现贫困户脱贫。4、教育培训到村到户方面：积极与市县科技部门、人力资源部门联系，组织开展技术教育培训，提高贫困户的“造血”功能。

5、基础设施到村方面：结合县乡开展的改善农村人居环境工作，借助“一事一议”、“千亿斤粮食”(大刘)、“土地平整”项目和乡村畅工程、饮水工程等落地实施，加强农村水田林路建设，确保村庄实现“硬化、净化、绿化、亮化、美化”。

做好人，种好菜，成好事!有古耕，食乃安!

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇13

为认真学习领会等中央领导关于扶贫工作的重要讲话精神，进一步增强扶贫工作责任感和主动性，在政府系统"三学三提升"活动期间，我通过集中学和利用业余时间自学，更深入领会了国家关于扶贫政策的相关要求、重要意义，作为驻村第一书记，为下一步做好我村扶贫工作指明了方向。

一、学习中央扶贫政策，深刻领会扶贫工作的重要意义

按照驻村第一书记工作要求，为切实做好驻马畈镇永林村精准扶贫工作，我先后参加了民政局党组组织的集中学习、总理、汪洋副总理在中央扶贫工作会议上的系列讲话，栗战书主任来我县开展扶贫调研指导时的重要讲话，中国共产党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚的决定》，中国共产党中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》等相关讲话和文件精神，通过学习，认真思考，实施精准扶贫，在当前我认为至少有三大重要意义。

(一)精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。党的xx大以来，党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。和总理多次看扶贫、讲扶贫，亲自抓扶贫。在提出"科学扶贫、精准扶贫"新要求的同时，强调指出，"全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。"20xx年国务院做出决定，将每年的10月17日设立为全国扶贫日。20xx年12月，在中央经济工作会议上，提出了"扶贫工作事关全局，全党必须高度重视"的新论断。20xx年1月19日，他在云南考察时强调，"扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。"这一系列论断，为我们各级党委、政府带领广大人民群众全面建成小康提供了根本遵循，明确了目标和方向，同时意味着全面建成小康社会与实施精准扶贫有着必然的联系，前提是必须通过扶贫消除了贫困，才能实现人民群众的小康梦。

(二)精准扶贫体现了社会主义本质要求。邓小平同志在南方谈话中指出："社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消除剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕".当今光山社会，因病因残致贫返贫，因缺技术、劳力和资金致贫返贫……必须牢固树立"看真贫、扶真贫、真扶贫"的理念。按照国家制定的统一扶贫对象识别办法，前期我已经完成了对永林村贫困户进行准确识别并逐一建档立卡，建立了扶贫信息网络系统，使扶持对象一目了然。不仅如此，我还做到了精准扶贫与扶贫措施与贫困识别结果相衔接，深入分析每户致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，确保我村在20xx年底达到稳定脱贫目标。同时精准施策，花大力气解决贫困人口增收难、行路难、住房难、饮水难、用电难、上学难等系列民生难题，让贫困人口不愁吃、不愁穿，能够平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复等服务，早日走出贫困深渊，实现共同富裕。

(三)精准扶贫体现了深刻的民生内涵。强调，对困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心，三个"格外"字字千钧，寓意深刻。党员干部要深入践行"三严三实",主动与困难群众"结穷亲",把群众当作自己的亲人和朋友，想困难群众之所想、急困难群众之所急，忧困难群众之所忧，把全部精力投入到精准扶贫工作中来，做到扶贫精准到人、精准到户，达到"应保尽保、应帮尽帮、破除穷根"的目的和效果，让困难群众的基本生活真正得到保障，感受到社会主义大家庭的温暖和关怀。

二、各级领导的支持，是做好我县扶贫工作的有力保障和信心之源

我县的精准扶贫工作，得到了从中央到地方各级各部门的大力支持和政策倾斜。中央办公厅、河南省委办公厅《关于加大脱贫攻坚力度 支持革命老区开发建设的指导意见》中明确指出："按照区别对待、精准施策的原则，以重点区域、重点人群、重点领域为突破口，加大脱贫攻坚力度，带动老区全面振兴发展。"加之中办定点联系光山扶贫开发工作，2月20日至21日，中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任、中直工委书记栗战书亲临光山调研指导我县扶贫开发工作，他指出："要深入学习贯彻关于扶贫开发工作的重要指示和中央决策部署，以更细致、更艰苦的工作做到精准扶贫，确保到20xx年现有贫困人口全部脱贫".还有省、市各级领导的重视，各相关部门的政策倾斜等等，这都为做好我县精准扶贫工作提供了坚实保障，也为我们全县干部群众团结一心，打赢这场扶贫攻击战树立了必胜的信心。我坚信，有中央对革命老区扶贫开发工作的大力支持，有中办的定点联系帮扶，有省市各级各部门的政策倾斜，有光山县干部群众的团结奋斗，勤劳、智慧的光山人民在党和政府的坚强领导下，一定能如期实现脱贫目标，老区人民致富奔小康的梦想很快就会实现。

三、发挥民政职能，合力实现全县稳步脱贫

光山县扶贫攻坚的号角已经吹响，通过学习相关扶贫政策，我深深的感觉到，民政部门作为社会保障的重要职能部门，我们将按照"瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫、同步建成小康"的工作思路，在充分履行好驻村扶贫工作职责基础上，局党组重点从实施"四大民生幸福工程"着手，对低保对象、患病家庭等困难群体实施精准帮扶。

(一)实施低保、特困人员兜底工程，让困难群体摆脱贫困。民政局党组研究把全县精准扶贫工作当作当前民政工作的中心来抓，成立民政局精准扶贫工作领导小组，围绕全县扶贫大局，抢抓上级民政部门的好政策、好机遇，积极争取国家和民政各类项目资金，为我县扶贫帮困和精准救助提供有力的资金保障。不断织牢兜底网络，充分发挥低保"输血"功能，逐步提高贫困村低保对象保障标准;规范核查程序，精准确定保障对象，适当扩大低保覆盖面，将符合低保条件的贫困户全部纳入低保救助范围，坚决消除绝对贫困对象。不断深化低保"阳光清查行动",实现低保应保尽保、应退尽退的动态管理目标。大幅提高特困人员供养水平。目前全县现有特困供养对象10089人，分散供养标准由20xx年的2220元/人/年提高到20xx年的2800元/人/年;集中供养标准由20xx年的3200元/人/年提高到20xx年的3800元/人/年。并将无住房或住危房特困供养对象全部安置到农村敬老院集中供养，实现特困供养对象全部脱贫。

(二)实施医疗扶持工程，防止患病群体因病致贫。建立"救急难"临时救助制度，对突遇不测、因病因灾等陷入生存困境的群众，给予"急难"生活救助。20xx年，我们民政局完成了全县医疗救助"一站式"即时结算服务全覆盖。逐步扩大重特大疾病医疗救助病种，不断提高救助水平。按照现行体制，通过"基本医保+大病保险+医疗救助"路径，着力解决农村贫困家庭就医困难和因病致贫问题。

(三)实施公益慈善工程，助力贫困人口早日脱贫。我们积极培育和发展慈善类公益组织，充分发挥慈善公益组织"献血"功能，组织开展"慈善一日捐"等慈善活动，筹集善款帮助贫困家庭解决生活、教育、医疗等方面的困难;不断夯实慈善平台建设，进一步加强基层慈善组织建设，在乡镇建立慈善工作站，将慈善帮扶送到困难群众家门口。同时，加大福彩公益金扶老助残力度，提高中央福彩公益金和本级福彩公益的投放标准，将福彩公益金项目重点倾斜我县扶贫村，通过公益金项目带动周边群众实现脱贫致富。

(四)实施社会组织带动，引领贫困人口走共同致富脱贫。我们针对贫困村产业发展情况，注重培育和发展农村专业经济协会、行业协会，发挥种植养殖能手引领示范效应，发展贫困人口会员，实施一村一品工程，通过协会组织这个平台，引领贫困人口走共同致富之路。自20xx年，民政局先后培育了光山县苗木花卉协会、光山县茶叶协会、光山县农副产品电子商务协会、光山县羽绒服装商会、光山县畜牧养殖协会、光山县油茶协会等一大批农村专业经济协会和行业商会，发展会员近27000人，带动一大批贫困人口走上脱贫致富之路，为光山精准脱贫做出了应有的贡献。

精准扶贫工作任重道远。有党中央、英明决策，有国家的惠民政策，有中办支持和厚爱，我们有信心、有决心打赢这场扶贫攻坚战。民政部门也将立足本职，充分发挥兜底职能，努力为全县扶贫攻坚工作献计出力，确保我县20xx年以前摘掉贫困县帽子的任务如期实现。

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇14

一、大金庄村情况

阳白乡大金庄村位于五台县西北角，三面环山，东与七图村相邻，北与代县、原平市以山为界，西与上金庄村接壤，南与上金山村相连。全村户籍人口57户、131口人，常住人口26户46人，是阳白乡14个贫困村之一，20xx年已整村退出。全村建档立卡贫困户18户32人。按致贫原因分：因病致贫10户17人，因残致贫1户1人，缺技术致贫6户13人，缺劳力致贫1户1人。现已脱贫17户31人，其中政策兜底6户10人、移民搬迁5户13人、产业脱贫6户8人、生态扶贫1户2人(其中2户5人既享受政策兜底又享受移民搬迁)，未脱贫1户1人。

二、驻村工作队帮扶情况

自20xx年县人大常委会办公室帮扶大金庄村以来，驻村帮扶工作队认真贯彻落实精准扶贫精准脱贫战略思想、视察山西重要讲话精神和党的十九大报告精神，更加自觉地把驻村帮扶脱贫攻坚摆在日常工作的突出位置，以更多的精力、更大的努力，真抓实抓，亲力亲为，压实帮扶责任，完善帮扶机制，努力提升工作队驻村精准帮扶工作满意度。

(一)及时宣讲政策。驻村工作队第一时间深入大金庄村，在村两委和贫困户中，认真传达学习视察山西重要讲话精神和党的十九大精神，广泛宣传省、市、县脱贫攻坚各种会议精神，通过多种方式开展了广覆盖、全方位、多角度、深层次宣讲，使党的各项决策部署、惠民政策家喻户晓，人人皆知、入脑入心。

(二)传播科学知识。针对偏远山区群众生产生活实际，驻村工作队协同县科协开展了一系列的科学普及活动。重点进行了科普知识主题讲座、农业技术信息培训、防病治病宣传、捐赠书籍等。通过走访贫困户、田间地头、街头巷尾等多种方式，向广大群众普及科学知识，弘扬科学精神，传播科学思想和方法。目前已开展农业科学技术培训76人次。

(三)落实帮扶任务。按照县脱贫攻坚总指挥部的统一安排部署，驻村工作队认真驻村开展走访贫困户、填写扶贫手册等工作。通过与帮扶责任人与贫困户交流谈心，了解贫困户帮扶需求，动态了解、掌握贫困户信息，协调各职能部门及时跟进移民搬迁、教育补贴、医疗补助、社会保障等工作落实情况。

1、积极谋划产业。栽植榛子树100亩，养羊100只，协助村两委成立《五台县阳白乡味韵干鲜果专业合作社》，助力该村干鲜果产业融合发展。

2、强化基础设施。协调县直有关单位硬化村全部主干路，安装变压器1台，打深井一眼，配套完善了井房、供电、输水管道等设施，安装健身器材5套，大力改善了村内公共基础设施。

3、真抓实干做事。组织县人大机关干部职工捐赠衣服150余件，连续三年赠送春联34套170幅、发放大米34袋、色拉油52桶、白面52袋。

4、完善村级资料。按照县脱贫攻坚总指挥部的统一部署，协助村两委完善20xx年-20xx年村级脱贫攻坚档案资料，包括政策类、宣传类、识别类、退出类、帮扶类等，保证脱贫攻坚工作有案可查、有档可寻，为切实做好脱贫攻坚工作打下了坚实的基础。

三、减贫成效情况

1、20xx年，新识别贫困户19户38人，年底脱贫2户3人;

2、20xx年，新增贫困户2户5人，出列6户10人(2户5人有车、4户5人常年不在村)，年底贫困户数据为15户33人;

3、20xx年，新增贫困户6户10人，出列4户7人(全为常年不在村)，年底贫困户数据为17户36人;

4、20xx年，贫困户户内删除2人(1人为女儿出嫁户口迁出、1人为死亡)，脱贫11户25人，年底贫困户数据为17户34人;

5、20xx年，贫困户户内删除3人(2人为女儿出嫁户口迁出、1人常年不在)，新增贫困户1户1人，脱贫4户7人，年底贫困户数据为18户32人。

四、存在的问题和下一步工作打算

这几年，帮扶工作队虽然取得了一定的成绩，同时也存在诸多不足：一是与县扶贫开发中心联系较少、交流少，工作思路有待创新，帮扶能力有待提高。二是帮扶结对效果不明显，未及时掌握结对信息，非贫困户不熟悉。三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢，我们将进一步攻坚克难，进一步提高大金庄村产业发展。

20xx年，驻村工作队将按照县委、县政府的总体部署，乡党委、乡政府的具体要求，进一步加大资金投入、立足实际、整合资源，巩固脱贫成效，重振阳白"梨果之乡"美誉，同时加强与帮扶非贫困村的联系，加大对贫困户的帮扶力度，力争帮扶工作取得更大成效。

镇长在乡镇脱贫攻坚的工作会议发言 篇15

同志们：

今天召开全市脱贫攻坚推进工作调度会议，主要任务是：临近年终岁尾，系统地盘点一下脱贫攻坚任务的完成情况，进一步摸准摸实脱贫攻坚工作中存在的突出问题，并对20xx年脱贫攻坚工作作出具体安排部署。

刚才，各县(市、区)的负责同志分别对本地区的脱贫攻坚情况、存在问题和20xx年工作安排作了详细汇报。可以说，各地脱贫攻坚工作都取得了明显成效，对存在问题分析的比较深刻，下步工作思路比较清晰、措施有力、部署明确，我都表示赞同。同时，长岭县顺山村、扶余市万发镇、乾安县岁字村、市教育局、郭尔罗斯农商行作了典型发言。听了之后，感到很受启发、很受鼓舞。这些经验，值得各地、各部门学习和借鉴。下面，就做好全市当前和今后一个时期的脱贫攻坚工作，我讲两点意见。

一、充分肯定成绩

年初以来，各县(市、区)都能够按照中央和省委、省政府及省委组织部林武部长在长岭县召开脱贫攻坚会议时提出的要求，按照市委、市政府特别是市委书记李相国对全市脱贫攻坚工作的一系列部署，紧紧围绕年初制定的脱贫攻坚工作目标任务，着力改善贫困村生产生活条件，千方百计增加贫困人口收入，圆满地完成了年度各项工作任务。总的来看，全市的脱贫工作具有以下几个显著特点：

一是底数清。经过几轮核对调查、建档立卡，我们对全市各县(市、区)贫困户、贫困人口基本情况掌握得更加准确、更加真实、更加全面，为顺利开展脱贫攻坚工作夯实了良好基础。二是政策明。各县(市、区)对中央和省、市政策了解得透彻，特别是对脱贫攻坚的一系列支持政策、配套资金的安排有了更加明确、更加全面的认识和把握，更加准确地找到了争取和利用政策与资金的着力点。三是资金足。从刚才各县(市、区)汇报和典型发言的情况看，今年全市脱贫攻坚的投入超过年初预期目标。据扶贫办统计，全市共投入扶贫资金13.6亿元，是去年的5.5倍，其中整合涉农资金4.5亿元，是去年的9.6倍;争取中央预算类财政资金2.4亿元、省级财政扶贫专项资金2.3亿元、市县财政投入资金0.8亿元、社会各类投入资金1.7亿元。从这些方面我们可以看出，今年全市在扶贫资金投入上是很充足的。四是帮扶准。从开展脱贫攻坚工作情况看，各县(市、区)按照中央和省委、省政府的要求，特别是按照关于精准扶贫的一系列重要指示，在帮扶上更加突出了精准性，从各地实践情况尤其是做得比较好的几个村脱贫情况来看，精准帮扶已经成为脱贫攻坚的重要举措，这也是今年各项工作取得重要成果的主要动力。五是特色强。今年各地的脱贫攻坚工作特色比较鲜明，各有各的路数、各有各的办法、各有各的亮点、各有各的成效。

总结今年全市脱贫攻坚工作，我认为，重点做到了六个到位。一是宣传发动到位。从年初省委、省政府和市委、市政府脱贫攻坚会议召开后，全市各县(市、区)行动迅速，及时召开专题会议，展开宣传发动工作。二是组织领导到位。各县(市、区)、各乡村都成立了以党政主要领导为组长的脱贫攻坚领导机构、相关组织，各级领导干部都能够深入基层，扎实开展工作。三是措施精准到位。各地扶贫的做法，都体现了措施精准到位的要求，各地能够将党和国家、省委和省政府的政策与本地实际紧密结合，探索出了一系列符合自身特点的精准扶贫措施。四是统筹推进到位。从目前推进情况看，从精准识别到医疗、民生各方面的帮扶，从基础设施建设到产业扶贫措施的落实，等等，各县(市、区)都做到了科学安排、有序推进。五是合力攻坚到位。各地、各部门能够全面落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委关于脱贫攻坚的一系列要求和部署，在脱贫的工作上不讲条件、在任务上不分彼、在责任上真正落实到位，形成了强大工作合力。六是目标落实到位。按照省认定标准，我市共有贫困村165个，贫困人口94449人，贫困户49792户。截至目前，全市已完成45860人脱贫，超过我市年初计划数和省里指标数，人均增收近400元，同比增长11%，有66个贫困村摘掉“贫困帽”。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，今后一个时期，我市脱贫攻坚任务依然十分繁重。突出表现在四个方面：

一是脱贫攻坚的群众基础还不够牢固。部分贫困地区的干部和群众存在依赖思想，自我脱贫的意识不强、干劲不足，脱贫措施也很不得力，部分村干部面对自然条件差、贫困率高、资源组织难度大等客观因素，产生了畏难情绪，工作缺乏主动性;一些干部对脱贫好的经验、好的办法、好的措施学习认识不够，推进力度不大，这也是阻碍我们推进脱贫攻坚工作的重要瓶颈。今年在4万多人实现脱贫的同时，仍有672人返贫;目前没有脱贫的人口有60%以上是因病致贫，这些人口靠外部简单给点儿钱、送点儿东西，是无法从根本上解决问题的、无法实现从根本上脱贫的。因此，我们要正确认识脱贫攻坚工作的复杂性、艰巨性、长期性。二是脱贫攻坚的产业基础还不够牢固。从根本上讲，脱贫攻坚任务能否持续推进、能否长期稳定，重点和关键在于产业扶贫。只有打牢产业脱贫的基础，下一步才有可能真正摘掉“贫困帽”。从目前来看，有些村修了道路、盖了房子，基础设施建设比较好，但是收入却没有明显增加。问题的核心就是产业脱贫的基础不够牢固，扶贫攻坚缺少持久性，这是下步工作要集中攻克和破解的难题。各县(市、区)要坚持问题导向、目标导向和效果导向，下大力气解决好产业基础不牢问题。三是脱贫攻坚机制还不够完善。目前来看，外部辅助机制越来越完善，但脱贫攻坚的内部机制还不够完善。有的村在脱贫攻坚上，除了各级帮扶的措施和办法外，自身主动脱贫意识不强、招法不多、力度不大。四是脱贫攻坚还不够平衡。近一年来，各贫困村脱贫工作还很不平衡。有的村成效明显，有的村还需要加大推进力度，特别是在资金争取、产业扶贫、人力支撑方面存在差距，等等。对于这些问题，我们要高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、全力做好下步脱贫工作

20xx年是我市脱贫攻坚的关键之年，必须早动手、早准备、早部署。全市上下要进一步提高认识、凝聚力量，紧盯目标、强化措施，以更加坚定的信心、更加务实的举措，确保全面完成年度精准扶贫任务，坚决打好打赢脱贫攻坚战。

(一)要紧盯脱贫目标不动摇。目前，正值岁末年初，各县(市、区)要在今年取得良好成绩的基础上，进一步分解落实好明年脱贫攻坚的年度目标、季度目标、月份目标，把脱贫攻坚的目标变成实实在在的脱贫成果。重点把握好两个“底线”。一是要把完成年度目标作为底线。严格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署，不折不扣地落实，确保全面完成年度目标任务。二是要把脱贫措施精准有效作为底线。实现精准有效要靠具体指标、具体项目、具体措施，要切实把任务分解到具体户、具体人。因此，我们要牢牢盯紧脱贫目标，在实践中一步一个脚印的落实好三年滚动计划和明年工作目标。

(二)要坚持精准脱贫不动摇。今年，各地各部门在教育、医疗、民生、基础设施、产业等方面都积累了一些宝贵经验，形成了一套行之有效的做法，但在“精”和“准”上下的功夫还不够。明年，在这两个方面要加大工作力度，力求扶贫工作更加精准有效。一方面，要对精准脱贫相关政策有清醒认识。今年，各县(市、区)在道路改造、房屋建设等方面，争取政策性投入较大，明年这些政策将呈递减之势。因此，扶贫工作不能仅仅依靠争取这些政策，需要统筹考虑、精心安排。另一方面，要充分考虑社会经济环境的变化和贫困村、贫困人口状态的变化。特别是要充分考虑返贫人口的致贫原因，及时更新统计数据，及时将新的贫困人口纳入精准脱贫目标范围。

(三)要坚持合力脱贫攻坚不动摇。今年脱贫攻坚工作的一个重要经验就是群策群力，上下一心，形成合力。下一步，要进一步强化党委政府的组织领导，强化驻村干部的引领带头作用，强化基层群众自主创业、自主攻坚的积极性。特别是各级扶贫机构，要主动协调各类资源，积极参与推进脱贫项目建设、参与争取脱贫相关政策、参与整合各方脱贫力量，为领导决策、群众脱贫提供信息、政策等方面的帮助。

(四)要坚持产业脱贫主导不动摇。这个问题，我想展开来讲一讲。产业是帮助贫困群众增收脱贫的关键。做大做强贫困地区的特色产业，能够有效增强贫困村和贫困人口的自我“造血功能”。因此，我们要牢固树立以产业脱贫为主导，推进脱贫攻坚持续发展的思想。具体来讲，明年要重点做好五个方面工作。

一是组建扶贫开发公司。组建扶贫开发公司，能够有效帮助贫困户协调金融机构，解决贷款问题。各县(市、区)都要成立县级扶贫开发公司，通过利用贫困人口相关政策，积极争取国家信贷资金。副市长王浩要组织市扶贫办，协调相关部门，统筹做好全市扶贫开发公司组建等工作。二是组建养殖场投资建设公司。这项工作，副市长王浩已经作出了具体安排。各县(市、区)要积极推进，允许养殖场投资建设公司在各地设立分支机构、或设立子公司、或与各县(市、区)进行合资合作。关于这项工作，我再强调三点。第一，在符合条件的贫困村建设养猪场，由养殖场投资建设公司负责建设，租给农户或者合作社使用。使用到一定期限后，由合作社或村里将养殖场进行回购。第二，对已经建成的各类养殖场，主要包括养猪场、养牛场、养鸡场、肉羊基地，等等。在完善相关手续后由养殖场建设公司回购产权，再租给合作社或者农户使用。使用到一定期限后，再由农户或合作社进行回购。第三，是由养殖场投资建设公司贷款或借款给合作社建设的养殖场，在发放养殖场产权证后，以养殖场作为抵押物进行抵押。三是组建松原市棚膜经济投资建设公司。这项工作副市长王浩已经率领相关部门进行稳步推进。这个公司主要职能是支持贫困村、贫困户以村或以合作社为单位，参与棚膜建设。20xx年，力争投入10亿元，按照一村一品、一乡一业的要求，大力发展棚膜经济。四是设立专项扶贫资金。副市长王浩正在组织相关部门，研究设立专项扶贫资金。对扶贫开发所贷款项，松原市与各县(市、区)共同给予贴息支持。五是全力做好棚膜和养殖场确权颁证工作。各地各部门要大力支持拥有产权证件的棚膜和养殖场，作为融资工具，解决脱贫资金不足问题。目前，宁江、扶余、前郭、长岭等地都做了一些有益尝试和探索，但工作进度还比较缓慢。对这项工作，各县(市、区)负责同志，要进一步高度重视，千方百计做好棚膜和养殖场确权颁证工作，为争取更多扶贫资金夯实基础。

此外，为进一步发挥好产业脱贫的主导作用，各县(市、区)还应做好以下三方面工作。第一，20xx年元旦前制定20xx年产业扶贫项目计划。计划要落实到具体项目，即20xx年续建的项目、20xx年新建的项目和三年滚动项目中20xx年谋划的项目。20xx年元旦后，市政府将召开产业扶贫专题会议，听取各县(市、区)扶贫项目计划情况汇报。第二，围绕调整种植结构、对接精准脱贫等内容制定翔实方案。要围绕黄芪、油莎豆等符合条件的种植品种制定方案，鼓励农户调整种植结构，明年力争每个贫困村都种植黄芪、油莎豆5公顷以上。要针对明年贫困村玉米调减和特色作物种植制定具体方案，引导贫困户种植经济作物。要围绕提高黏玉米和饲料玉米种植面积研究制定实施方案，并对纳入粮改饲面积的土地，积极争取国、省相关政策。要围绕推广光伏脱贫模式制定实施方案，重点以“光伏+种植”、“光伏+养殖”项目为主，积极申报相关产业项目，力争今年申报光伏项目不低于300MW，各地、各相关部门要抓紧时间做好此项工作。第三，加大对生态农产品的支持力度。对生态农产品，要加大政策引导和资金扶持。以土壤调理剂为例，20xx年在各地开展了大面积的试验，收到很好的效果。作为发展生态种植的重要技术支撑，20xx年要进一步加大推广力度，在政策和资金方面给予更多倾斜，引导农户实施生态种植，提升我市农产品的知名度和市场占有率。

(五)要坚持创新脱贫方法不动摇。20xx年各地、各部门坚持把脱贫攻坚作为全市最大的民生工程，精心部署、统筹安排，多方协调、狠抓落实，取得了显著成效。但是，我市贫困面积仍然较大、贫困人口分布、贫困程度、收入状况各不相同。因此，我们要继续尊重群众特别是基层干部的首创精神，进一步创新脱贫招法，进一步统筹好、利用好、发挥好各类脱贫资源。一方面，要突出脱贫的综合效应。收入是衡量脱贫效果的最直接、最基本的指标。但是，仅仅看收入，有些问题还是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脱贫的综合效应，重点看通过脱贫攻坚，引进了多少能人、引进了多少新产业、引进了多少资金、让农民掌握了多少技能、开拓了多少稳定的市场，等等。通过对这些情况的掌握和分析，综合判断脱贫成效。另一方面，要大力发展合作组织。从目前各地扶贫经验来看，凡是有“能人+合作社”的地方，脱贫工作就开展得好、成效就明显;反之，没有能人、没有合作社的地方，脱贫效果就很慢、脱贫的效果也不理想。因此，各地要以“龙头企业+合作社+农户”发展模式为主，鼓励、引导各贫困村发展合作组织，通过能人带头、企业引领、合作组织带动，加快贫困村脱贫步伐。

(六)要坚持三产融合发展不动摇。刚才，市教育局介绍了将脱贫与旅游相结合的经验和做法。这一做法很值得我们学习和借鉴。脱贫攻坚工作如果仅在种植业上做文章，那么，脱贫攻坚工作很难走得远、走得持久、收到实效。因此，必须把种植、养殖、加工和服务业相结合。20xx年，各县(市、区)要把三产融合发展作为脱贫攻坚的努力方向，积极探索一、二、三产融合发展的新方法、新路径、新经验，积累三产融合发展的更多经验，树立新的三产融合发展的典型，为贫困地区早日实现脱贫提供坚实支撑。

同志们，20xx年脱贫攻坚任务依然十分繁重，让我们在省委、省政府的坚强领导下，在以相国书记为班长的市委正确领导下，在各级党委政府的合力攻坚下，坚定信心、凝心聚力，攻坚克难、埋头苦干，确保到20xx年全面完成脱贫攻坚任务。