上半年企业党委工作报告

足干劲 务求实效 为优质高效完成年度目标提供坚强保障

一、上半年公司党委工作简要回顾

——以领导班子为重点的学习实践活动成效显著。上半年，按照上级统一部署，公司党委以领导班子和党员领导干部为重点，以“抢抓机遇提实力、夯实基础促发展”为载体，以读懂学透领导重要讲话精神和“三本书”为途径，以“党员干部受教育、职工群众得实惠，科学发展上水平”为目标，组织开展了深入学习实践科学发展观活动。为确保效果，公司成立了活动领导机构，组织制定了《实施方案》和《学习培训计划》，编发了《活动简报》，认真组织抓好学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项工作。5月中旬，召开了公司领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会，班子成员在开展批评与自我批评的基础上，认真总结及查找影响和制约公司发展的突出问题，并就问题整改达成了新共识，形成了《公司领导班子分析检查报告》。5月底到6月底，在公司党政主管的亲自部署下，全公司开展了“解放思想大讨论”活动，广大干部职工本着为企业负责的态度，集思广益，建言献策，提出合理化建议达300多条，公司将这些意见和建议梳理归纳为9个方面，并制定了整改方案和措施。年初以来，面对全球性金融危机对企业的深刻影响，各级领导班子以科学发展观为指导，在学习调研中不断更新观念、开阔视野，在查检整改中不断调整战略、改进作风，在努力实践中不断培养素质、提高能力，全心致力于“保增长、促转型、强管理、创效益”，为提速企业发展奠定了重要基础。

——以创优争先为载体的基层党建活动彰显活力。上半年，公司党委先后为预制梁一公司京沪项目部、盘营项目部、东通道前庄项目部、南钦铁路工程指挥部配备了专（兼）职党委书记，基层领导力量得到进一步强化。各级党委紧密围绕党政工作目标，狠抓领导干部和党员队伍管理，结合实际，积极开展创优争先活动，充分发挥组织作用，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，以务实、团结、进取的精神，营造了党政同心、党群同心、和谐共事、共谋发展的工作氛围。洛湛指挥部、路桥四公司、路桥五公司、路桥八公司领导班子以学习实践科学发展观为契机，坚持在建、经营两手抓，不断做强区域，项目发展取得丰硕成果。路桥一公司、路桥六公司在项目工期异常紧张的情况下，组织全员认真学习项目施工管理先进经验，不断提高管理水平和施工能力，并引导干部职工发扬艰苦奋斗、不怕疲劳、连续作战的工作作风，多次掀起大干热潮，确保了施工任务按期完成。“七·一”期间，海南东环线项目部、东通道铁路前庄项目部以开展“五保一迎”、“四个一”活动和上党课的形式纪念党的生日，公司机关组织党员参观了关向应纪念馆，开展了重温入党誓词活动，强化了广大党员的在党意识，增强了发挥先锋模范作用的自觉性。

——以创新管理为目标的干部人才队伍建设取得进展。各级党组织坚持科学理论武装，突出抓好干部队伍的思想、组织、纪律建设，干部队伍的政策理论水平和从业能力明显提升。公司纪委从狠抓正反典型入手，扎实开展党风党纪教育，认真组织信访问题的调查核实工作，在坚持实事求是的基础上，严厉查处违纪党员干部，有2人被给予政纪处分。今年，随着经营规模的迅速增长，短期内人才压力加大。对此，公司采取了一系列有效措施：一是加强了项目之间、项目与公司机关之间的人才调配。根据各项目的工期特点，打破项目壁垒，实行动态管理，避免了人才闲置。二是加大引进力度。目前已从高等院校接收应届毕业生220多名，其中，安排了70名学员提前到新开工项目实习锻炼，并将有技术专长的内退及退休人员聘用到公司从事安全技术管理工作，人才紧缺的局面得以缓解。三是加强人才管理与培训。将基层项目股级以上干部任免权限纳入公司本级，人才任免程序逐步规范。公司及各单位以集中办班、现场培训等方式，积极开展专业技术培训，8月份，公司举办了两期财务管理暨核算培训班。上半年，全公司申报高级专业技术职称14人，中级专业技术职称39人，办理毕业生转正定级114人。

——以施工生产为阵地的思想政治工作逐步深入。坚持从“六大文化”入手，着力推进“工程公司文化建设年”活动，制定下发了《工程公司“文化建设年”活动实施方案》，加强了项目文化建设的指导，所有新开工项目实现了一次性达标。为应对复杂经济形势，公司党委从实际出发，坚持面向基层，服务一线，积极开展有针对性的思想政治工作，引导全员以良好的精神状态和务实的工作作风投入工作，有力促进了施工生产。二季度，党委宣传部、人力资源部、安质部牵头开展了以“认清形势，抓住机遇，肩负责任，实现企业新发展”为主题的形势任务教育和全员安全教育培训。各单位在工期紧、任务重的情况下，充分利用工余时间组织员工学习，确保了学习效果。预制梁一公司、路桥三公司在培训过程中，积极开展安全质量意识教育，着力推进安全生产终端责任制，加强专业技术工种岗位培训，保证了项目施工安全顺利推进。东通道铁路前庄项目部以“三个满意”、“三个一流”、“四字方针”统一员工思想，凝聚士气，为即将掀起开工大干高潮打下了良好基础。南钦铁路工程指挥部牢固树立“超越常规，跑步进场，理清思路，规范管理，全线第一，路局标杆”的理念，力保九个第一，为“早开工、快开工、见成效”赢得了工作主动权。沪宁项目部结合安全教育培训，积极开展安全“大反思、大检查”活动，着力抓好安全隐患和质量问题的整改，开创了项目施工崭新局面。

——以促进发展为宗旨的群团工作有声有色。围绕促进在建施工，各级工会组织不断推进“一法三卡”工作法，具体部署“六比六创新”劳动竞赛，积极开展“工人先锋号”创建活动，取得可喜成效。路桥一公司经理张永军荣获辽阳市劳动模范，路桥二公司经理侴国伟、营口项目部经理任洪勇被评为集团公司“工人先锋号标兵”，路桥三公司、预制梁一公司被评为集团公司“工人先锋号”先进单位，沪宁项目部女职工小组获得总公司和全路“先进女职工集体”称号。坚持以人为本，扎实抓好建家建线工作，为基层购置图书500余册，建立了未婚青年交友网站，广泛开展了“巾帼双文明竞赛”活动。在集团公司工会、有限公司党政的大力支持下，负责筹建了集运动比赛、健身休闲为一体的现代化文化广场，举办了首届职工篮球赛。公司团委以纪念“五·四”运动90周年和建团87周年为契机，积极组织广大团员青年进行主题实践，广泛开展了“安全生产青年先行”、“安全警语、平安歌、安全漫画”征集、“向身边隐患宣战，提安全合理化建议”、“志愿者在行动”系列活动，有7个基层团组织、12名团员受到总公司、集团公司表彰，洛湛铁路工程指挥部荣获中央企业“青年文明号”称号。

二、认清企情，科学谋划，在新的起点上着力推动企业平稳较快发展

上半年，公司领导班子团结带领干部职工积极抢抓机遇，科学应对挑战，在逆境中实现了企业跨越式发展。一是自揽工程和施工产值双双创出新高，公司市场经营能力、施工能力、创利能力得到了大幅提升；二是工程质量稳步提高，铁路质量信誉评价再创佳绩；三是安全工作继续保持平稳，没有出现业主投诉项目，没有发生安全质量等级责任事故。四是职工收入水平稳步增长，各种福利待遇得到较好落实。

面对成绩，我们也清醒地认识到：制约企业发展的体制性、结构性矛盾仍然存在；专业化发展和专业化人才不匹配、生产规模和经济效益不协调、现代企业发展要求与自身管理水平不适应等方面的问题尚未根本解决；一些政工干部业务素质不高，基层基础管理工作还不够扎实，思想政治工作存在薄弱环节，少数党员干部模范性、先进性不强，党性教育工作有待加强；队伍管理还有一些死角，个别项目出现了一些不利于和谐发展、不利于企业稳定的因素和苗头。对于这些问题必须要高度重视，认真加以解决。

第一，要居安思危，进一步强化全员的危机意识。各级领导班子必须要坚持科学发展观，审时度势，未雨绸缪，把我们所面临的挑战与可持续经济增长模式转变结合起来，把发展过程中的困难和问题考虑的细致一些，把应对策略和措施考虑的周全一些，避免出现大的波折、大的失误、大的损失，使企业始终沿着正确的轨道健康前行。广大职工要切实增强危机感、责任感、使命感，珍惜企业荣誉，珍惜目前发展形势，珍惜现有工作岗位，立足本职，扎实工作，做一个讲原则、讲责任、讲理性、讲忠诚的企业员工。

第二，要站在企业发展的战略高度，加快企业管理升级。

首先，要着力促进铁路施工管理升级，加快推行管理制度、人员配备、现场管理和过程控制标准化，打造专业化施工的复制模块，确保项目施工组织、架子队及外包队伍使用、物资设备采购和成本资金管理这些模式不断适应目前在建施工大规模、大跨度、大标段的管理需要。其次，要着力促进基础管理升级，实现这一目标，前提是提升管理理念，用先进的管理理念引领管理升级。既要更新管理者的管理理念，也要改变普通员工的传统认识，切实解决好在思想观念、经营理念上与发展不相适应的问题。同时，要加强日常管理制度建设，加快建立健全科学的企业文化建设、教育培训、目标管理及绩效考核体系。只要我们各级领导高度重视，在加强管理制度化建设、推进管理创新上持之以恒，常抓不懈，就能实现管理上的飞跃。

第三，要坚持科学统筹，坚定地走质量效益型发展道路。今年，各单位主要领导必须要把主要精力放在抓好施工生产上，要蹲住现场，临阵指挥，有事需要离开项目的必须向公司主管领导请假，要进一步加强经营管理，把经营工作重点放在发展主业和做熟区域上，根据实际情况和发展需要着力开发新区域、新领域。即以五大块板为主，积极抢占路内市场，尤其是多争取拿到代局指的铁路项目。同时，要理性地承揽收益好的路外项目，确保承揽质量，促进经营规模和产值效益同步增长；要进一步强化责任成本管理，控制分包价格，把握材料价格波动规律，努力降低成本消耗，加强项目资金监管，防失控、防截留、防漏洞，不断提高经济运行质量；要进一步加强企业全面建设，大力培育企业文化，积极倡导企业文明，加快领导干部队伍、人才队伍建设，凝聚和稳定职工队伍，推动各项工作协调健康发展。

三、鼓足干劲，务求实效，优质高效地完成全年各项任务目标

下半年，围绕生产经营中心任务，公司党委重点抓好以下5个方面的工作：

1、统一思想认识，为做好各项工作提供精神动力

下半年的思想教育重点有三个方面：一是要加强形势任务教育。各级党群组织要多渠道、广角度、深层次地搞好思想宣传，讲清企业目前形势和发展前景，讲清今年的生产经营目标，让干部职工有信心、有决心、有压力、有动力，引导大家不断突破发展观念性障碍，树立新的科学发展观念，以更强烈的事业心和责任感投入工作。二是加强企业意识教育。各级领导干部、广大党员要带头统一认识，带头调整状态，带头强化责任，在各项工作中当好表率。各级机关要以“敬业、务实、高效、和谐”为目标，加强业务学习，努力改进作风，提高工作质量。要进一步建立完善机关目标管理考核、责任追究和淘汰机制，强化危机意识，激发工作热情，促进机关工作再上新台阶。三是加强质量安全效益意识教育。各单位、各级组织要认真组织员工特别是管理、技术人员深入学习质量安全法律法规、施工技术规范，不断提高业务技能和管理水平。要牢固树立“重信誉、重效益”、“安全工作无小事”、“质量是企业生命力”理念，扎实做好项目安全质量督察、项目责任成本管理督察的服务保障和宣传工作。各级领导班子、领导干部要切实学习贯彻好集团公司经营工作会议精神，狠抓财务管理内控制度的落实，建立健全揽、干、管、算、收“五位一体”的科学管理机制，坚决堵住效益流失的10个关键环节，确保年底实现产值、效益双丰收，确保企业文明建设“十星”达标考核进入集团公司前列。

2、坚持与时俱进，着力推进领导班子建设上水平

公司党委对今后一个时期领导班子建设的总体要求是：坚持“一条主线”，围绕“一个根本任务”，推进“四项创新”，提高“五种能力”，实现“六个目标”。即坚持以深入学习实践科学发展观为主线；围绕强企富工这个根本任务；推进学习创新、思路创新、制度创新、管理创新；提高领导班子的理论联系实际能力、经营管理能力、抵御风险能力、稳定发展能力、廉洁自律能力；把各级领导班子建设成思维超前、思路开阔的领导班子，建设成尽职尽责、不辱使命的领导班子，建设成同心同德、团结协作的领导班子，建设成务实高效、勤政廉洁的领导班子，建设成锐意进取、勇于创新的领导班子，建设成组织信任、职工满意的领导班子。下半年，在加强领导班子建设上，重点抓以下几个环节：一是加强思想建设。以学习党的xx届四中全会精神和xx对中国铁建“十个字”（建优质工程，树企业形象）重要指示为契机，着力深化理论学习，提高思想认识，进一步把握好生产经营形势和宏观经济变化规律，在深入探索项目管理和企业经营发展上有新思路。二是加强制度建设。严格执行以民主集中制度为代表的公司党政领导工作机制和班子建设长效机制，认真组织抓好各项管理制度及内控制度的贯彻落实，在提高强制力、执行力上有新成效；三是加强能力建设。围绕提高“五种能力”，不断提高领导工作水平。要坚持以发展的战略眼光统揽全局，做到宏观领导和具体指导相结合；要注重做好人才工作，选好人才，用好人才，特别是在项目经理的培养和使用上严格把关；要增强协作意识，在做好本职工作和分管工作的同时，积极主动、群策群力地配合做好经营及在建管理，力争在铁路施工信誉评价工作上有新突破；四是加强作风建设。大力弘扬“沉稳、务实、高效、廉洁”的工作作风，认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，做引领发展、勇于实践的表率；做联系职工、关心职工的表率；做立企为公、廉洁从业的表率，在思想境界、品格修养和领导风范上有新提升。下半年，基层单位要认真组织召开好领导班子专题民主生活会，领导班子成员要从落实科学发展观情况、廉洁从业情况以及领导作风、工作作风等方面，认真开展自查活动，9月底前，基层领导班子民主生活会要全部完成。各单位党委要围绕生产经营中心工作，继续开展和深化“四好” 领导班子创建活动，公司领导班子建设目标是进入集团公司“四好”领导班子行列。

3、着力夯实基础，发挥好党群组织的服务保障作用

一是要加强组织全面建设。各级党组织要进一步规范组织生活，搞好党员干部教育管理，使基层党组织的各项制度实现日常化、规范化，不断提高党组织工作水平，增强参与项目重大问题决策的能力。强调一点：党组织书记要对本级班子建设负全责，要特别注重抓好团结。团结是一个单位整体形象的体现，只有搞好团结，才能整合各种要素、提高工作效率，才能集中力量抓工作、一心一意谋发展。二是加强党组织书记队伍建设。基层党组织书记要切实加强理论学习和业务学习，不断提高工作能力。10月份，集团公司党委将举办基层党组织书记培训班，各单位党委要及时把需要培训的党组织书记后备人选推荐上来，以前没有经过统一培训的在职党组织书记全部要参加这次培训。“三会”期间，公司党委将结合书记队伍建设情况、落实各项制度情况，召开一次基层党组织书记座谈会。三是深化党内争创活动。各基层党组织要重点围绕施工生产，认真组织开展争创“四、五、六好”活动。南钦铁路、大连地铁、东通道铁路、赤锦铁路等新开工项目党组织要在本单位的争创工作上提前部署，做到方案周密，责任到人，目标明确，促进各项工作上质量、上台阶、上效益、上水平。四是注重发挥基层工会、共青团组织在施工生产中的突出作用。指导、支持推行民主监督会制度、“一法三卡”工作法和职代会标准化建设，开展好劳动竞赛，引导广大团员青年立足岗位，敬业奉献，创效创新。年底，公司将开展“十大党员标兵”和“铁路项目青年岗位明星”评选活动。

4、加强人才管理与培训，为企业发展提供人才和技术支持

加强人才队伍建设是企业一项长期重要任务。下半年，人才建设的重点：一是要坚持以人为本，大力实施以创新为目标的人才开发战略，激发现有人才，引进急需人才，培养核心人才，控制非专业人才，淘汰低素质人员。二是要抓好现场技术培训，对于当年接收的新学员，各单位要进行不少于一个月的岗前教育，培训率要达到100%，签订师徒结对子合同率要达到100%。公司也将在适当时机，组织物资、安全、计划人员进行岗位培训。三是要进一步加强人才管理，继续做好专业技术人员的考核工作，建立完善后备干部人才信息库和专家业绩档案，制定出台《一级专家评定暂行办法》、《外聘、反聘人员管理办法》和《三年人才培养发展规划》。四是要关心人才，树立“尊重人才、尊重知识”、“人才是第一生产力”的理念，在工作上、生活上爱护体贴人才，落实好人才的各种待遇，解决好他们的实际困难。要建立领导、相关部门与人才的定期沟通机制，加深了解，掌握动态，做好思想引导，努力营造培育人才、凝聚人才的良好环境。

5、落实领导责任，维护企业稳定发展良好局面

当前，公司发展形势喜人，集团公司又刚刚迁址北京，保持企业稳定的意义非同寻常。做好稳定工作，各单位党政主管领导有着不可推卸的责任，务必要增强做好稳定工作的政治责任感和敏锐性，切实解决好影响企业稳定的突出问题。要注意工作方式方法，尽可能地把问题解决在基层，不要上交矛盾，本级难以解决的要及时向上级报告，确保不出现不利于企业稳定的重大问题。今年是建国60周年、兵改工25年，届时，各单位、各级组织要按照上级的统一部署，因地制宜地开展好庆祝和纪念活动，并以此为契机，大力弘扬企业文化，宣传企业改革发展成果，增强员工的荣誉感、自豪感，进一步凝聚人心、激发热情、稳定队伍。