水利自查报告3篇

本文目录2017水利自查报告水利局整改落实“回头看”自查报告关于开展水利工程汛前安全大检查情况的自查报告

县文明办：

**县水利局于XX年11月创建成为“市级最佳文明单位”以来，局党组、行政一班人始终不骄不躁，坚持以党的十六大精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想，以“内强素质，外树形象”为主线，以培养一支政治过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐的水利职工队伍为目标，按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的文明单位工作方针，围绕经济建设中心，强化组织领导核心，凝聚干部职工人心，坚持三个文明一齐抓，三个成果一起出，不断增强机关干部的服务意识，完善机关的服务功能，提高机关的服务水平，有力地促进了局机关三个文明建设协调发展，全面提升了局机关职工队伍的文明素质和机关的文明服务形象，取得了较为明显的社会效益和经济效益。现结合实际，将我局巩固和建设市级最佳文明单位的有关情况报告如下：

一、以人为本，重组织，强领导，不断夯实文明单位建设基础

抓好精神文明和文明单位建设工作的核心和关键在于领导。我局在创建成为市级最佳文明单位以后，局党组、行政一班人并没有滋生“牌子到手，创建到头”的思想。大家一致认为，文明单位是一个单位精神面貌的综合反映，创建活动是践行“三个代表”重要思想的具体体现，抓好文明单位建设工作有利于提高职工文明综合素质和机关的文明形象，有利于促进局机关三个文明建设协调发展。因此，提出了“巩固提高，提档升位，全面建设好市级最佳文明单位，为创建省级文明单位奠定坚定基础”的思路，全面推进创建工作的深入开展，做到了“四个不放松”。一是组织领导不放松。坚持文明单位创建工作“一把手”负责制，成立了由局党组书记、局长任组长，局机关党委书记任副组长，各股室负责人为成员的精神文明暨文明单位创建工作领导小组，每年年初根据人事变动和工作需要，及时调整充实领导小组成员。

制定和下发了《创建市级最佳文明单位的工作方案》，明确了指导思想、总体目标、建设内容和具体要求。根据创建方案，还制定了《创建市级最佳文明单位目标任务分解表》，从健全组织领导、完善相关制度、加强道德教育、促进业务工作四个方面明确了考核标准和责任人。并对照创建目标、标准和责任，细化分解，把责任落实到具体时间段和具体人头上，形成一级抓一级，层层抓落实，党政工青妇齐抓共管的良好工作机制。在日常工作中，局党政主要负责人坚持把文明单位建设纳入党政重要议事日程，与经济工作一同部署，一同检查，一同考核，对精神文明工作做到召开会议必讲，研究工作必议，深入基层必查;分管领导和具体工作人员责任明确，认识到位，各司其职，不折不扣地贯彻落实文明单位建设的各项工作方针，对精神文明工作做到了年初有计划，半年有检查，年终有总结。二是制度建设不放松。局党组把文明单位建设工作与党建和部门工作有机结合起来，与保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，与加强机关管理有机结合起来，通过健全完善文明单位建设工作制度，不断研究新情况，提出新举措，解决新问题。

如在今年，我局进一步健全完善了“政治学习制度”、“会议制度”等17项机关工作制度，通过坚持用制度管人，用制度来规范机关干部言行，有效地治理了过去机关干部队伍政治思想上存在的“不稳”，精神状态上存在的“不振”，工作作风上存在的“不实”，为民服务上存在的“不热”等毛病。三是宣传教育不放松。为了深化干部职工对创建工作的主体意识，引导机关干部职工自觉投身到创建活动中去，我局结合水利部门工作特点，寓身边的人、身边的事、身边的典型于文明单位建设全过程，坚持以“群众满意”为标准，精心打造水利人形象，营造了良好的创建氛围。局机关干部职工对创建工作入脑、尽心、见行动，自觉维护水利部门形象，自觉参与创建“文明科室”、“党员示范岗”活动，尽心尽力干好本职工作，形成了“人人重视，个个参与，全面受益”的创建局面。四是硬件建设不放松。为了打造文明机关形象，近年来，我局先后投入了40余万元,对办公楼及周边环境进行综合整治。进一步绿化、美化了办公环境，完善了文化体育设施，建立了健身房、图书室和老干部活动室，购置了健身机械等一批体育器材。机关大院处处繁花如簇，草绿树青，雕像、鲜花、青草相映成趣，各种保洁设施一应俱全，清洁卫生，窗明几净，一尘不染。

二、内强素质，重教育，强管理，全力塑造文明单位新形象

全面建设一支高素质职工队伍，是做好水利工作的根本保证，也是文明单位创建工作的出发点和落脚点。为此，我们强调内强素质，外树形象，求真务实，争创一流，寓创建于日常工作、学习和生活之中，收到明显成效。

1、着力打造“四好”领导班子。

我局党组、行政领导班子十分重视自身能力的建设，近年来，在党组书记、局长**以身作则、率先垂范的影响下，局党组一班人坚持以创建“四好”领导班子为目标，坚持学习求“深”，团结求“合”，勤政求“实”，廉洁求“严”，努力提升领导干部整体素质，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，有力地推动了精神文明建设的健康发展。职工和群众一致反映，水务局党政领导班子是一个求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁、团结奋进，享有干部职工信赖和支持的坚强领导集体。XX年度，我局党政领导班子被县委表彰为“四好”领导班子。

2、着力建设一流职工队伍。

一是强化理论武装。做到中心组学习与职工学习同步。组织机关干部职工认真学习了邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习贯彻了十六大、十六届四中、五中全会精神和市委、县委的大政方针。二是优化干部队伍。局党组根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，对局机关干部人事进行了调整配备，先后提拔了总工程师1名，副总工程师1名，局机关中层干部3名，进一步优化了干部队伍结构，调动了干部职工的工作积极性，增强了机关的团结和活力。三是加强业务培训。在《行政许可法》、《水法》等部门相关的法律法规出台后，组织机关干部职工进行了认真学习;另一方面结合工作实际和工作需要，积极组织开展业务新知识、新技术和新技能的培训，通过教育培训，使职工队伍知识结构得到改善，培养出了一批水电事业发展亟需的复合型人才。四是大力转变机关作风。局党组按照“强班子、建队伍、严纪律、促跨越”的整体思路，从加强教育、健全制度、严格管理、强化监督入手，密切结合党员干部作风整顿、先进性教育活动，加强针对性强力整改机关作风，使局机关干部职工队伍作风呈现出了“四多四少”的可喜转变：玩耍的人少了，学习的人多了;坐在办公室“遥控指挥”的人少了，下基层搞调研的人多了;“吃拿卡要”的人少了，“承诺服务”的人多了;“我行我素，有禁不止”的人少了，“听从命令，服从指挥”的人多了。全局上下政令畅通，领导与职工之间、职工与职工之间和衷共事，下级服从上级，上级帮助下级，真正形成了“心往一处想，劲往一处使”的良好机关工作氛围。

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三、凝聚人心，重发展，促跨越，努力开创经济建设新局面

近年来，在县委、政府的正确领导下，局党组、行政团结带领水利系统的全体干部职工坚持兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举，围绕经济建设这个中心，重抓两大工程(**水库工程、城网改造工程)，积极推进三项改革(水利工程管理体制改革、水利工程产权改革、水价改革)，水利工作逐年上新台阶，“治水兴农”战略赢得了硕果累累，为全县经济社会的发展提供坚实有力的水利基础设施保障，全面实现了年初提出的“三二三”的奋斗目标，即“一个第一”：全市各市县水利局考核第一，“一达标”：电力公司创建国家水利部文明示范单位(窗口)的相关材料已上报待批。“一示范”：电力公司创建国家水利部文明示范单位(窗口)的相关材料已上报待批。“两先进”：全省水利建设先进县、全国水土保持先进单位;“三改善”：基本改善了城乡饮水状况，改善了农村用电质量，到目前已改善了4个流域站的办公条件。

1、强抓水利工作。

XX年，全县全年共动工各类水利工程3850处，占年度计划的101%，其中完工3810处，占年度计划的100.3%;动工整治病险水库整治29座，占年度计划的263%，完工27座，占年度计划的245%;完成水毁修复602处，占年度计划的143%;治理水土流失面积38平方公里，占年度计划的105%;新建渠道13公里，占年度计划的100%，渠道防渗20

公里，占年度计划的100%;加固江河堤防1.5公里，占年度计划的100%;维修技改山平塘18口，占年度计划的100%;新增稻田养鱼面积1500亩，占年度计划的105%;新增有效灌面0.58万亩，占年度计划的100%;恢复改善灌面2.6万亩，占年度计划的104%;筹集水利资金1962万元。

2、重抓电力供水工作。

电力工作：XX年完成发电量17571万千瓦时，比上年下降了1%，完成供电量24527万千瓦时、售电量21584万千瓦时，分别比上年同期增长了23.2%、24%;实现电力销售收入9912万元、实现利税1039万元。

城市供水：XX年完成产量700万吨、售水量505万吨、销售收入780万元、实现利税83万元，分别占全年任务的107.70%、101%、101.42%、，分别比去年同期增加3.4%、4.99%、0.78%、23.88%。**水库实现总收入218万元，占任务的103.80%;电站完成发电量55万度，占任务的105.77%;成鱼产量完成20万斤，占任务的100%。

乡镇供水：XX一是加强管网建设。完成了**镇柳木路自来水改造和**镇引水主管φ160、200米的更换工作;同时加大了石河镇供水扩网步伐，到目前基本完成了管沟、土石方开挖等基础工作。二是加强水毁整治。对杨家、清河、清水等四个场镇“7.8”洪灾水毁工程，进行了及时修复，保证了场镇的正常供水。

3、狠抓防洪抗旱保平安。

本着“以防为主，防抢结合”的原则，牢固树立水患意识，克服侥幸麻痹心理，立足于防大汛，抗大洪，战多灾，从防汛责任制、防汛预案、洪水预测预报、抗洪物资、抢险队伍等方面进行了全面准备和落实，对全县重点水利工程、水库、渠道配套、河道、险工险段等进行了横到底、纵到边的拉网式大检查，保证了安全工作不留死角、隐患，实现了“不跨一座水库，不决一口堤，不死一个人”的目标。

4、大抓水产产业化。

坚持以市场需求为导向，以经济效益为中心，全面实施了“科教兴渔、以法治渔、可持续发展”三大战略，积极发展名、特、优、新水产品养殖，加快水产产业化示范县的建设，各项目标任务均超过历史最好水平。1-6月，全县水产养殖运行良好，完成水产品总产量7860吨，同比增长24.8%，完成全年计划数的108%，实现渔业总产值7533万元，同比增长22.3%。

四、丰富载体，多途径，多渠道，努力打造文明单位新气象

1、充分发挥工会、妇委会和共青团的作用。

工会以关心职工生活，解决职工困难，增强职工主人翁意识为主题，在每年“五一”、“国庆”、“元旦”期间，都分别组织开展了文体活动和慰问特困职工等活动，充分调动职工的积极性、主动性和投身水利事业的自觉性;女工委积极开展“爱我中华，巾帼建功”活动，增强女职工自尊、自强、自立、自信的意识，为水利事业的发展献策献力;团工委在团员青年中开展了“永远跟党走”、“贯彻十六大，创造新业绩”等专题教育活动，组织评选杰出(优秀)青年，进一步发挥团员青年在水利工作中的生力军作用。

2、加强综合治理，落实计划生育。

局综合治理领导小组以维护稳定为第一责任，切实加强单位和周边环境的安全保卫工作，坚持经常性安全检查，及时排除安全隐患，加强办公楼防火、防盗，近两年来未发生安全事故，无内部责任性刑事、治安案件发生;机关驾驶员严格执行局机关《车辆管理办法》，无任何交通责任事故发生。

落实计划生育目标责任制，开展计划生育、优生优育教育，认真兑现各项独生子女奖励政策，落实优生优育措施。近年来，我局没有计划外生育和超生现象，计划生育、晚婚晚育、综合节育率均保持100%。

文明单位创建活动是一项全面提高本单位整体素质的重要工作，近两年我们虽然做了大量工作，但离上级的要求，离干部职工增强自身文明素质的根本要求，还有着一定的差距。我们决心在已取得的成绩基础上，再接再厉，开拓创新，顽强拼搏，努力促进我局创建工作再上新的台阶，不断为水利事业做出新的贡献。水利局整改落实“回头看”自查报告2017水利自查报告（2） | 返回目录

根据北湖区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于做好第一批学习实践活动整改落实后续工作的通知》(北学组办发[XX]21号)要求，我局严格按照方案要求，认真组织自查，本着“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平”的原则，切实抓好整改落实，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，不断提升学习实践科学发展观的水平和能力。现将我局学习实践科学发展观整改落实“回头看”情况报告如下：

一、实践科学发展观活动开展的基本情况

根据区委、区政府的安排，我局是开展深入学习科学发展观实践活动的第一批单位。自今年4月份启动实践活动以来，我局切实加强组织领导，完善组织机构，明确指导思想，准确把握实践活动目标要求和主要原则。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富国强区新跨越”的总体要求，以“解放思想、振奋精神、转变作风、加快发展”为主题，以“改革创新、干事创业、争先创优，建设‘一区三中心’”(“三创一建”)为活动载体，组织全局广大党员干部深入学习实践科学发展观。在整改落实阶段，我局针对第一、第二阶段查找出来的突出问题，综合形成了九个方面的整改内容，突出抓好辖区防汛抗旱、水利建设、人畜饮水安全和改进机关作风等重点工作。在开展科学发展观实践活动期间，我局印发征求意见表60份，调查问卷42份，设立意见箱1个，收集意见10条，吸收意见建议7条。领导班子成员按照上级的要求，开展谈心活动12次，撰写发言材料5篇，走访慰问困难党员3人。整改落实方面，已解决突出问题4个，归纳梳理出要解决的问题共9个，影响社会和谐稳定较快增长方面问题3个，保民生方面问题5个，保稳定方面问题4个，解决党性党风党纪方面问题1个。并且多次召开座谈会，参与各类讨论活动100多人次。先后5次对《领导班子分析检查报告》、3次对《整改落实方案》进行修改和完善，在“领导班子专题民主生活会质量测评”和“领导班子分析检查报告评议”中，满意度达到100%。通过开展深入学习实践科学发展观活动，局班子成员和全体干部的思想认识明显提高，体制机制创新取得实实在在的成效，水利工作再上一个新的台阶，机关队伍作风建设得到进一步加强。

二、整改落实阶段已解决的问题及措施

(一)农村饮水安全工程建设圆满完成

农村饮水安全问题直接影响广大人民的生活质量、健康状况和经济发展。我区农村饮水安全问题涉及面宽，项目分散，资金投入大。整改落实阶段计划全面完成人饮安全项目，计划解决3600人饮水不安全问题,做好工程前期工作，选好供水水源，定好工程型式，加快实施进度。到目前为止已编制了北湖区“xx”农村人畜饮水安全工程建设规划。全年共安排资金187万元，新建人饮安全工程14处，彻底解决饮水不安全人口8115人。我们的具体做法是：一是尽快启动农村饮水安全项目，精心组织，周密部署，明确任务，确保完成饮水安全任务;二是广泛筹措资金。利用中央扩大内需的有利时机，积极向上级争取投资，另外还动员社会力量支援农村饮水工程建设;三是认真规划，确保质量。对人饮项目建设严格按计划实施，严格执行国家建管办法和省政府的实施细则。

(二)病险水库除险加固建设成绩显著

截止到11月底，我局已完成仙岭水库和赵家水库的除险加固工程，申报落实好八里牌、红卫水库、金钟岭水库、香塘岭水库的除险加固工程项目，为确保工程进度和质量，我局的具体做法是：1.抢抓进度、确保质量，做好除险加固建设。要求施工单位做到“三个到位”即人员到位、机械到位、三班倒施工到位，加强现场调度，抢抓工程进度，实现了“三个确保”即确保工程质量，确保水库渡汛、灌溉安全，确保施工安全。2.严格施工质量管理，正确处理好进度与质量的关系。一是严格按设计图纸及规范规程施工;二是业主、监理、施工单位都建立了过硬质量监督体制，对每个单元工程做到检测到位;三是明确要求进度服从质量。3.加强协调确保创造一个优良的施工环境。一是加强与当地政府与村、组的沟通、协调好了与当地村民的关系，创造优良的外部施工环境;二是加强与设计、施工、监理的协调，施工期间专门召开各种协调会、技术讨论会、生产调度会，通过沟通形成合力，保证了除险加固工程的顺利进行;三是加强与上级部门的联系沟通，施工期间接待省、市、区领导和部门检查。4.加强项目管理。一是加强实行合同管理，赵家水库除险加固工程从设计到施工全部实行合同管理，杜绝了工程管理的任意性;二是加强资金管理，坚持一支笔审批确保专款专用;三是加强了资料管理，各种资料及时整理归档;四是加强项目部内部管理，制定了劳动管理、后勤管理、财务管理等规章制度，实行奖罚机制调动施工现场管理人员的工作积极性、主动性，确保了除险加固的工程质量和工地安全，保证了施工项目的顺利实施。

(三)防汛抗旱减灾体系建设得到进一步规范和完善

目前已编制好中小河流治理规划和抗旱规划,修订和完善了《北湖区山洪灾害应急预案》、《北湖区重大旱灾预案》,并由区政府印发到各乡镇。为使防汛抗旱工作落到实处，建立了区级领导联系制。每位区级领导联系一个乡镇并负责该乡镇的防汛工作;区人民政府与各乡镇(街道)签订了防汛责任制，明确规定各乡镇长(办事处主任)为本辖区防汛工作的第一责任人。各乡镇也建立了乡干部包村、村干部包组、党员组长包户的地质灾害防御责任体系。落实了全区14座水库的防汛行政责任人、管理责任人和技术责任人，建立了较为完善的责任体系，为夺取抗灾胜利提供了坚强的组织保障。

(四)党风廉政建设和职工素质工作显著提高

一是健全规章制度。一是健全了《局年度目标管理考核办法》、《用车、用餐管理制度》、《财务管理制度》、《职工年度考核办法》等制度。制定了《区水利局党风廉政建设若干规定》，并对中层以上干部定期不定期进行了廉政谈话。二是严格执行北委[XX]12号文件精神，成立了区水利局纪检监察室，明确了专人负责，充实了纪检监察力量。三是根据水利系统项目较多的特点，成立了50万元以下工程项目管理审查领导小组，对所有重点建设项目均按程序，财政、审计等部门参加进行公开招投标，并对项目资金进行严格的监督，杜绝了工程款违规违纪使用现象，保证了各项水利工作的正常进行。

二是规范管理。首先，不折不扣地执行了“三重一大”事项集体决策制度、“三项工作不直接分管”制度，并按要求及时调整局领导班子分工;开展了以水利重点项目监管为内容的“创特色、争第一、作表率、促发展”活动及水利工程建设领域突出问题专项治理活动。其次认真贯彻落实《政府信息公开条例》，在局办公场所设置了“一图三牌”，进一步规范行政审批流程，提高行政审批效率，做好了政务大厅窗口的各项工作，树立了“水利窗口”形象,同时及时处理信访案件，成立了水利局开展大排查、大接访、大包案解决信访问题活动领导小组,采取局领导分片包干的办法，及时排查、清理、化解矛盾纠纷，确保了国庆60周年特防期无人赴省、赴京上访。

(五)局老机关院子拆迁改造相关事宜得以解决

7月下旬，在局老机关院子召开会议，院内住户通过采取公开选举和推荐这二种方式，按照住户自己的意愿，成立了区水利局老机关院子领导小组，今后相关事宜将具体由区水利局老机关院子领导小组负责实施。

三、短期内难以解决的问题和存在的困难

(一)水利基础设施薄弱，普遍存在重建轻管现象。

北湖区现有的水利工程，大多建于上世纪60～70年代，鉴于当时的技术、经济条件，大部分水利工程都先天不足，质量不好，配套不全。特别是经过几十年的运行，设施设备老化严重。由于重建轻管现象没有根本改变，工程建成后，管理不到位，资金投入不足，维修跟不上去，严重影响了水利工程效益的正常发挥，制约了区域经济的发展。

(二)水利干部队伍薄弱。

主要表现在人员编制少、工程技术人员少、专业搭配不合理，尤其是基层水管单位，普遍存在专业人员少、年龄老化的问题。我局现有在职职工35人，45岁以下的24人，其中本科学历的仅有7人。为适应现代可持续发展水利的需要，更好地服务基层水利工作，本着提高职工队伍整体素质的原则，尽快改善职工队伍的知识结构和专业结构，解决我局工程技术人员少、年龄结构不合理、职业搭配不合理的现状，我局今后将积极鼓励和支持干部职工利用业余时间进行函授专业对口学习，现有5名同志参加了XX年成人高考并被湖南农业大学水利水电工程专业录取，局届时将凭毕业证并按有关文件给予一定的鼓励，今后还将积极组织广大干部职工参加各种业务培训，提高本单位职工队伍的整体素质。

(三)法制观念淡薄。

群众水资源危机意识不强、法律意识淡薄，依法行政困难较大。

(四)自身建设困难重重。

为配合燕泉河改造，我局办公楼和一栋职工家属房已经拆除，现租用场所办公，局机关整体搬迁，预计整体搬迁需总投资1000万元左右，而我局是财政预算单位，无经济来源，资金缺口巨大，自身建设困难重重。

我局虽然在整改落实前一阶段取得了一定的成绩，但我局清醒地意识到与科学发展观的要求仍存在差距。下一步，我们将继续努力，锐意进取，进一步抓好整改落实工作，以科学的态度和发展的眼光来指导日常工作，切实把科学发展观转化为指导实际工作的方法论，力争取得更好的工作成绩。

关于开展水利工程汛前安全大检查情况的自查报告2017水利自查报告（3） | 返回目录

县防汛办：

为了进一步做好防汛工作，确保汛期安全渡汛，保护我镇人民群众生命和财产安全，维护正常的生产秩序，保持社会稳定。根据重庆市防汛抗旱指挥部的会议精神以及璧汛[XX]3号文件要求，我镇于3月20日至4月1日，由镇长周梁亲自挂帅，组成汛前安全检查小组，对大路镇辖区内的水利工程现状、河道设障、抢险物资管理、水库运行、涉河建设项目等情况开展了一次拉网式大检查，并对查出的隐患和现象进行了登记造册，并提出了整治时间和整治要求，现将自查情况报告如下：

一、牢固树立了防大汛、救大灾的思想

由于近几年来的洪灾，给我镇造成了较大的经济损失。因此，我们树立了以人为本，构建和谐社会，确保一方平安的思想，扎实做好今年的防汛工作。

二、加强领导，落实责任

我镇根据文件要求，建立了防汛抗旱工作领导小组，由镇长任组长，副镇长、联系农业的副书记为副组长，农办、农业服务中心相关人员为成员，负责对辖区内的重要水库、山平塘、石河堰、河道险工险段的防汛度汛、负责督促落实有关单位制定水利工程度汛方案、建立防汛值班制度、组建防洪抢险队伍和搞好防汛物资储备，负责辖区内抢险救灾等工作。

三、落实汛期值班制度

在汛期5月1日至9月30日，我镇落实了防汛抗旱值班人员，并明确了值班人员的责任，坚持24小时值班，负责收集信息，上报洪、旱灾情况。

四、汛前安全检查情况

经检查，一是大路镇反修水库上有梨树；二是燕窝凼水库因修渝遂高速公路造成涵洞堵塞；三是石道马脑嘴石河堰因修渝遂高速公路造成河道堵塞。其他未发现有安全隐患。

对反修水库上的梨树，我们正在积极处理中，对燕窝凼水库、石道马脑嘴石河堰因修高速公路造成的涵洞堵塞、河道堵塞，建议由上级部门协调解决。

市水利局村村通自来水工程自查报告水利自查报告（4） | 返回目录

市水利局：

根据《鲁政办督〔XX〕29号》文件精神和xx市水利局有关做好督查考核的要求，xx市市委、市政府高度重视，专门召开有关部门和单位会议，布置任务、落实责任，分组对我市村村自来水工程建设情况进行了自检，通过检查验收，我市XX～XX年三年间共建设自来水工程22处，解决272个村的群众生活饮用水问题，工程建设质量均达到设计要求，工程建设合格率达100%，优良率达95%以上，工程管理大部分实行企业化管理，并建立起工程管理的长效机制，目前运行状况良好，现将自检情况报告如下：

一、基本情况

xx市位于山东省西南部，总面积1613平方公里，辖14个镇3个街道办事处，有880个行政村，总人口112万人，其中农村人口84万人。境内地貌邹东为丘陵、邹西为平原、邹西南为低山区，其中低山和丘陵约占全市总面积的70%。截止到XX年底，全市880个行政村已有608个村建设了自来水工程，自来水普及率达到69.09%。

二、任务目标

根据省批复的三年规划，xx市XX～XX年三年间共需解决272个村庄的吃水困难，其中XX年度计划解决54村的吃水困难，XX年度计划解决108个村的吃水困难，XX年度计划解决110个村的吃水困难。

三、完成情况

XX～XX年三年间，我市建自来水工程22处，解决272个村、24.24万人的饮水问题。其中联村供水工程10处，管网延伸1处，单村供水工程11处。其中XX年解决村庄数为54个、XX年解决村庄数为174个，XX年解决44个村庄。联村供水工程中，1.5万人以上的6处，1万～1.5万人的2处，0.5万～1万人以上的3处。联村供水及管网延伸供水工程控制人口18.53万人，占年内解决人口的95.37%。

完成主要工程内容包括：打井65眼，建蓄水池20座，安装机泵45套，配套变频设备45套，铺设输配水及入户管道290.2万米，完成土石方115万个，投工41.8万个。工程总投资72649万元。

四、自查情况

为确保工程建设质量和工程数量，xx市政府根据省《鲁政办督〔XX〕29号》文件精神，成立了以分管市长为组长，水利局、发展计划局、财政局及有关镇街主要负责人为成员的“工程验收领导组”，分四组对辖区内的工程建设情况、工程管理、资金管理、资料整理等全方位进行检查验收。根据检查验收，我市22处工程272个村全部竣工通水，入户率达90以上，工程建设质量均达到设计要求，工程建设合格率达100%，优良率达95%以上，工程资金到位、安全，工程管理先进、高效，资料收集完整、齐全。

五、工作情况

(一)加强组织领导，强化督导检查

1、成立领导小组，制订实施政策。xx市市委、市政府召开农村供水专题研究会，制订意见，成立了以市长朱庆安任组长，市委副书记、组织部长贺民和副市长朱正德任副组长的“村村通自来水工作领导小组”，定期召开会议，商量部署村村通自来水工作。先后多次召开有关村村通自来水工程建设任务的有关镇(街)的镇长、分管镇长、水利站长参加的村村通自来水工程调度会议。下发了《xx市人民政府关于实施村村通自来水工程的意见》，就村村通自来水工作的任务目标、实施程序、资金补助、工程管理等方面作出了详细明确的规定。按照省、xx市有关村村通自来水工程的有关部署要求，我市把解决群众吃水难问题列入为群众重点办理的实事之中。

2、明确工程任务、落实工作责任。为加快工程进度，市长与各镇(街)镇长(主任)签订了村村通自来水工程目标责任状，并将完成情况纳入了政府和有关部门的目标考核体系。各镇(街)将农村通自来水完成情况列入年度目标与考核指标，层层抓落实，与各有关项目村签订自来水工程目标责任状。

3、加快工程进度，确保工程质量。xx市水利局成立了“农村自来水工程实施领导小组”，由局长任组长，分管局长任副组长，农水科、财务科、工程队等有关科室负责人为成员，落实了人员，明确了各自职责。水利局领导小组对各有关镇(街)工程完成情况一个月一调度，一个月一通报，每周都召开会议，分析情况，及时解决工程实施中出现的问题。

4、加强政府督查，掌握工程进度。市政府督查办每季度到水利局督查村村通工程完成情况，通过座谈与实地考察的形式及时掌握工程进度。

(二)充分准备，做好工程实施的前期工作

1、加强宣传，营造氛围。通过召开动员大会、村民大会，重点安排部署这项工作，充分利用明白纸、公开信、大标语、过街帘、广播、黑板报、宣传车等行之有效的方式，广泛地向人民群众宣传中央、省、市、县各级的指示精神以及村村通自来水的好处，经过卓有成效的宣传发动，全市上下形成了浓厚的舆论宣传氛围，老百姓普遍对村村通自来水有了统一认识。

2、编制规划，确定目标。根据省、xx市要求，我们编制了《xx市农村通自来水规划报告》,规划利用XX年～XX年3年时间，解决272个村庄226051人的饮水困难，使我市880个村全部吃上自来水,农村自来水普及率达到100%。山东省发展和改革委员会、山东省水利厅、山东省财政厅联合下发了鲁发改农经(XX)108号文，对规划进行了批复。

3、编制方案，落实任务。我局组织精干专业技术人员按省、xx市要求编制了年度实施方案，实施方案任务落实到每一个村庄。XX年9月，xx市水利局以济水农(XX)23号文，下发了对xx市村村通自来水工程实施方案的批复。

4、搞好设计，确保质量。不管工程规模大小，所有的供水工程一律由我市水利局设计室进行规划、勘测、设计。所有工程设计依据可研和实施方案，并进行现场调查和测量，设计成果报水利局xx市水利局审批。实践证明，有与没有设计，设计的好不好，对一个工程起着至关重要的作用，会影响工程的投资和使用。我们对每一处自来水工程都到实地进行认真的测量，拟订多种方案进行对比、论证，力求把群众的想法与科学的计算结合起来，因地制宜地搞好规划设计。工程设计中的图纸全部采用cad绘制，利用计算机进行管网水力计算，并且完善了设计校核和审核制度，每项设计完成后，都由校核和审核人员把关，设计质量明显提高。

(三)加大扶持力度，多方筹集资金

针对工程投资大，水源困难、施工难度大、村庄规模小、经济差这一特点，立足邹城实际，我市列支了村村自来水专项资金，制定了具体补助办法和标准：一是对新建的农村自来水工程，市里补助塑料管材管件、机泵、泵房内管材管件、入户管材管件、安装费、设计费的50%。二是实现村村通自来水的山区镇(街)，一次性给予20万元资金奖励，通水率达到85%的，一次性给予15万元资金奖励，通水率达到80%的，一次性给予10万元资金奖励。三是对达到10个行政村或万人以上的联合供水工程再增加10万元补助，用于水源和基础设施建设。

国家、省、xx市等上级扶持的专项资金，主要用于水源工程建设，按工程建设的不同形式给予补助，具体补助标准为：百米以内的浅机井每眼补助1.5万元，百米以上的深井补助2万元，大口井补助3万元。

在认真落实省市县补助资金外，建设自来水工程尚有大块资金缺口，我市采取了市场化融资，积极鼓励在外工作人员、个体大户、民营企业等投资兴建自来水工程，明晰了工程所有权，放开建设权、搞活经营权，极大调动了农民群众投资投劳建设自来水工程的积极性。

(四)严格实施程序，确保工程质量

农村自来水工程涉及面广，施工难度大，质量要求高，为保证工程顺利实施，建设高标准优质工程，我们在工程实施过程中主要做了以下几点：

1、引入工程奖励机制，根据工程的质量标准，采取以奖代补的方式，增加补助比例，经验收评定为“优秀”等级的增加补助20%，“良好”等级的增加补助“10%”。XX年度和XX年度建设的农村自来水工程，有85%被评为优良工程。

2、统一抽水试验和水质化验。所有新建自来水工程的村庄，在选取水源地时请济南水科院的水文地质专家实地电测找井，成井后工程队联合市防疫站统一进行抽水试验和水质化验，如水质不合格、水量达不到要求，将更换水源或采取其他措施，确保水量充足、水质达到国家饮用水卫生标准。同时，对已建工程，加大水质安全保护的要求，明确了水质保护区范围，并广泛宣传加强水源保护的知识。

3、优先选用新材料、新设备。自来水工程所用的塑料管材、变频器、机泵、水表、闸阀、管件等用量较大的材料或设备，均选出多家国营大厂进行考察，然后根据性价比确定进货厂家，我市所有农村供水工程所用的塑料管材均采用北京华盾青松塑料管材有限公司生产的聚丙烯和聚乙烯管材，潜水电泵采用山东电泵股份有限公司生产的潜水电泵，变频恒压供水装置采用山东省水利科学院自动化研究所生产的变频器。安装单位必须按设计中指定的厂家进货，不许随意变更。

4、组织专业施工队进行安装。工程实施中的机泵、塑料管安装等技术性较强的内容，选用了有资质的施工队进行施工，土建工程选择了专业水平高的施工队在水利站技术人员的指导下施工，并且严格依照设计安装施工。对确需变更的部分，须报水利局农水科，经实地勘察研究变更方案后再施工，保证了工程质量。

5、每项工程从立项到工程结算，市水利局通过电话或是实地察看的办法对工程全程跟踪监督，及时了解工程情况，解决工程出现的问题，做好技术指导，其中投资在100万以上的联合供水工程我市聘请了xx市的工程监理人员对工程进行了全程监理，对工程实施过程中一些不符合标准的地方及时提出意见进行整改，保证了工程质量。

6、工程建设完成后，由水利局、财政局组织专门验收队伍对工程进行现场验收，验收人员包括水利局、财政局、镇(街)分管领导，水利局农水科、财务科、工程安装队负责人、镇(街)水利站长及工程所在村负责人。在验收时，按照制定的工程质量评价标准，对工程建设、使用、管理、决算等20项内容分别进行打分，评定工程等级，工程验收合格后，补助资金足额及时到位。

7、统一整理归档。工程建设完成后，有专人对所有工程的资料档案进行整理，并及时存于档案室。

六、管理情况

(一)资金管理

1、省市补助资金专款专用，不截留，挪用，全部足额补助到工程。由市水利局专户管理，统一进行规划，统一竣工验收，统一工程决算，验收合格后及时拨付到村。

2、我市制定了专门的资金管理办法，专帐管理，实行先预算后决算、先交自筹款后拨补助款、先干后补等措施。

3、我市财务制度健全，在资金划拨上规范统一，不管是省、xx市补助资金还是市里划拨的专项资金，都做到专款专用，有专人管理。

4、工程竣工后，由审计部门进行对工程使用资金进行了审计，开具了资金审计报告。

(二)运营管理

农村自来水工程涉及千家万户，管理难度大，管理的好坏直接影响工程的使用寿命，为了切实搞好工程管理，充分发挥工程效益，实行企业化管理，建立起了供水工程管理的长效机制，使农村供水工程达到“保障供水、合理收费”的良性循环目标。

1、设立保护区，保障水质安全。以水源地为中心，周边直径10m内作为第一水源保护区，保护区内不设置生活居住区、渗水坑，不堆放垃圾、铺设污水管道，保护良好的卫生状况和绿化环境，直径30m内不得建开敞式厕所，不排放污水，直径100m内，不得排入工业废水和生活污水。

2、建章立制，规范管理。工程建设完成后，建立健全日常管理制度，有专人对工程进行管理，管理配套设施齐全，例如香城联合供水工程，工程管理人员有办公室、卧室、卫生间，安装了空调、太阳能，是一个高标准建设、高标准管理的典型。

3、明晰产权，企业化管理。我市XX年度以来建设的农村自来水工程有70%的采用了承包、拍卖等方式交由个体大户或企业进行企业化管理，明晰了工程的产权，改变了过去的管理方式，为新时期的水利事业注入新鲜血液，促进了我市水利事业的发展。

4、政府核价，确保利益。农村供水工程的水价由政府核定，避免了供水公司因利益的驱使抬高水价。供水公司在保障供水的情况下，合理收取水费，因为水价制定合理，群众全都足额缴费。我市农村供水工程进入一个“有偿供水，以水养水”的良好局面。

5、检验水质，确保安全。每一处自来水工程在建设之前，都由市防疫部门对水质进行化验，出具水质检测报告，在确定水质合格后，才开始建设自来水工程。工程竣工后，将每一处工程的水源地纳入水质检测网络，定期对水源进行水质化验，及时了解水质情况。

6、加强培训，提高素质。随着我市供水工程的开展，变频恒压装置和潜水电泵在我市得到越来越广泛的应用，为了使水利站技术人员及村庄供水工程管水员能够正确操作和维护变频器和潜水电泵，我们举办了两期由水利站和部分村庄管水员参加的培训班，编印了教材，聘请了济南水科院和淄博潜水电泵厂的专家现场授课，讲授了变频器和潜水电泵的操作使用知识，参加培训的人员达到200多人，管理人员的管理水平普遍提高，收到了良好的效果。