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危房改造资金绩效自评报告(精选7篇)

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危房改造资金绩效自评报告 篇1

泾县20xx年农村危房改造工作绩效自评报告如下:

危房改造资金绩效自评报告(精选7篇)

一、资金使用情况

20xx年,省住建厅下达我县的农村危房改造任务为76户,根据《关于提前下达20xx年中央财政农村危房改造补助资金的通知》(皖财建【20xx】1546号)及《关于提前下达20xx年部分省级住房城乡建设转移支付预算的通知》(皖财建【20xx】1630号)文件精神,20xx年中央财政提前下达我县补助资金310.7万元,省级提前下达我县补助资金32.1万元。共计下达我县危房改造补助资金342.8万元,超出我县实际需求资金,故上级追减资金142.6万元,实际下达我县补助资金200.2万元。

根据《关于下达20xx年省级农村危房改造补助资金(第二批)的通知》文件精神,省级财政下达我县补助资金为36.2万元,后上级追减资金9.8万元,实际下达我县26.4万元。

20xx年度,中央及省级财政共下达我县补助资金226.6万元。其中中央直达资金168.1万元,省级直达资金58.5万元。我县实际使用中央财政补助资金102.6万元,支付比例达61.03%。

二、项目产出情况

5月19日我局联合财政局、民政局、乡村振兴局印发了《泾县20xx年农村危房改造工作实施方案》,启动危房改造工作。按照村评议、乡镇审核、县级审批的工作程序,经鉴定或评定住房确属C级或D级或无房户予以住房安全保障支持。对农村危房改造补助资金采取分类补助,重建房屋户均2万元,修缮加固户均0.6万元。对危房改造施工过程中面积控制、工程质量等方面作出明确规定。

20xx年我县共完成87户六类重点对象农村危房改造,其中农村易返贫致贫户16户,农村低保户60户,农村分散供养特困人员8户,农村低保边缘户3户。实体开工率114%,竣工率114%。改造后房屋验收合格率达到100%。本年度共计拨付资金102.6万元,顺利完成了本年度的工作任务,确保低收入群体的住房安全保障。

三、项目效果

一是解决了困难群众最基本的住房安全问题。由于疾病自然灾害及丧失劳力等各种原因,农村困难群众危房情况比较突出。通过该项目实施,大部分困难群众住房条件得到了较大改善,消除了安全隐患,受益农户不断增加。

二是促进了农村经济发展,提高了农村住房质量。农村危房改造拉动了建筑、装饰材料等市场需求,拓展了农村就业渠道,带动了建筑设计、建筑施工及交通运输等行业就业,促进了农民增收。在项目实施过程中,相关部门大力培训住房建设管理人员和建筑工匠等,广泛普及农房建设技术,因地制宜制定村庄规划,提供农房建筑图集等,有效推动了农村基本安全住房保障制度建设,农村规划建设管理水平及农房建设质量水平明显提高。

三是有效推进美丽乡村建设。随着中央支持农村危房改造资金规模持续扩大,地方财政配套资金规模逐步增加,有效带动各级政府对农村村庄规划、公共服务设施、基础设施等资金投入。结合精准扶贫、灾后重建,整合资源、统筹实施,将农村危房改造与新农村建设、美丽乡村建设、集中连片等有机结合,科学规划、整体推进,改善了农村人居环境,改善了村容村貌,提高了农民生活质量,促进了生态发展。

四是提升危房改造户满意度,为做好精准施策,做到应改尽改,积极听取改造户的意见和建议,及时答疑解惑,不断提升群众满意度,危房改造户满意度达到100%。

危房改造资金绩效自评报告 篇2

按照县委、县政府要求,我镇(场)、街道对20xx-20xx年度农村危房改造进行自查,现将自查情况回报如下。

一. 核查户数

20xx年40户,20xx年80户,20xx年60户,20xx年105 户,20xx年46户,20xx年89户。共计420户。

二. 查出问题

(一)重复领取1户。

姓名:高X科,于X村,20xx年享受10000元,20xx年享受6000元。说明情况及处理结果:纪委已查处。

(二)冒领0户。

(三)经商办企业0户

(四)财政供养人员0户。

(五)不是分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭享受2万元或0.6万元1户。

姓名:于X山,温X村,20xx年享受20000元。

说明情况及处理结果:本人残疾证当年上报未及时批下来,现已办好。

(六)领款人与申请人不一致0户。

(七)改造后面积大于150平方米0户。

三.追回资金0元。

四.处理人员0人。

危房改造资金绩效自评报告 篇3

一、绩效目标分解下达情况

20xx年翠屏区危房改造任务271户(其中三江新区34户),获得危房改造中省资金768.2万元(其中三江新区83.5万元)。

二、绩效目标完成情况分析

(一)资金投入情况分析。

1.项目资金到位情况分析。20xx年度农村危房改造补助资金已由省财政厅足额拨付到我区财政账户。

2.项目资金执行情况分析。在农村危房改造实施完毕,通过镇级、区级验收后,经“一卡通”平台将补助资金拨付到农户账户。

2.项目资金管理情况分析。农村危房改造补助资金严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》规定,由区财政统一管理,实行专项管理、专款专用,确保公平、合理地分配补助资金。

(二)总体绩效目标完成情况分析

年度目标任务已全面完成,极大地帮助困难群众建房解决困难。

(三)绩效目标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析

(1)数量指标。271户农村危房改造已经全面竣工,完成既定目标任务。

(2)质量指标。改造后房屋的验收合格率为100%,改造后房屋满足基本居住功能。

(3)时效指标。按期完成了目标任务。

(4)成本指标。因建筑材料及人工价格偏高,新(改)建房屋成本较高,除依靠上级补助资金外,农户需要自筹部分资金,群众建房负担较大。

2.效益指标完成情况分析。

(1)社会效益。改造后房屋抗震设防措施得到严格落实,房屋建设质量大幅度提高。改造后房屋满足人畜分离要求,卫生厕所符合基本卫生条件。

(2)可持续影响。对帮助我区落实农村住房抗震设防措施,保障农村困难群众住房安全起到了积大作用。

3.满意度指标完成情况分析。受益贫困人口对农村危房改造政策的满意度高,取得了社会一致好评。

三、绩效自评结果拟应用和公开情况

我区将加强对绩效自评结果的应用,确保农村危房改造补助资金专项转移支付资金绩效目标保质保量实现,并积极推动绩效自评结果向社会公开。

危房改造资金绩效自评报告 篇4

按照工作安排,现将20xx年农村危房改造政策支出绩效的自评情况报告如下

一、财政政策基本情况

20xx年省、市下达我县1742户农村危房改造任务,涉及资金4336万元。

二、评价工作开展情况

(一)现场评价抽样选点情况。

选取方家镇、珠嘉镇、曹家镇4个乡镇实地核验40户改造情况及资金领取情况。

(二)政策总体评价。

我县严格按照省、市方案并结合我县实际执行危房改造政策,确保贫困群众住房安全。

三、政策绩效情况

(一)政策设计。

1.目标科学。根据省、市危房改造方案及我县实际,危房改造实施对象为房屋鉴定为C、D级的农村低收入群体(农村低保户、农村分散供养特困人员、农村易返贫致贫户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭);低保边缘户及未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户。

2.项目协同。一是农村低保户、农村分散供养特困人员、农村易返贫致贫户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、低保边缘户及未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的`其他脱贫户,若有两种及两种以上身份的,按先后顺序中的一种纳入政策。二是对象确定时严格进行比对,杜绝重复享受政策的现象。

3.对象全面。房屋鉴定为C、D级的农村低收入群体、农村低保边缘户及未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户全覆盖(除以其他方式解决住房安全的农户外)。

4.标准合理。农村低收入群体D级危房每户不低于2.5万元、不高于4万元,C级危房每户不低于1.3万元、不高于2.5万元;农村低保边缘户家庭和其他脱贫户D级危房每户不低于2万元、不高于3万元,C级危房每户不低于1万元、不高于2万元。具体到改造户的分类分档补助标准,由各乡镇(街道)根据当地实际情况,在任务和资金总量不变的前提下,结合农户经济情况、房屋危险程度和改造方式等具体情况合理确定。

(二)政策执行。

1.实施对象精准。一是农村易返贫致贫户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭及其他脱贫户身份识别以乡村振兴部门认定为准,低保户、农村分散供养特困人员及低保边缘户身份识别以民政部门认定为准。二是组织有资质的农村建筑工匠(如取得《四川省农村建筑工匠合格证书》)对身份符合条件的申请对象的房屋进行鉴定,鉴定为C、D级方可纳入。

2.政策调整及时。县住建局根据各乡镇实际指标完成情况,及时协助乡镇进行调整,确保在规定时间内完成目标任务。

3.执行机制同向。政策实施过程中,严格按照申请-评议-审核-审批-验收-拨付的流程进行。

(三)政策效果。

一是我县危房改造政策严格按照省、市方案制定,并严格按照年初各乡镇实际上报的“低收入群体”台账进行分配,确保指标分配的合理性和公平性。二是因特殊原因(如投亲靠友、住集体公房)指标有调整的,县住建局积极协助乡镇做好指标调整,确保各乡镇在规定时间内顺利完成目标任务。三是补助标准根据实际情况,中央/省级资金具体到改造户的分类分档补助标准,由各乡镇人民政府根据当地实际情况,在任务和资金总量不变的前提下,结合农户贫困程度、房屋危险程度和改造方式具体确定。四是建立巡查制度,县住建局每月随机进行抽查,在改造质量、进度、档案资料等方面进行督导,并建立问题整改台账,限期整改。通过以上四个方面保障我县危房改造政策顺利推行,保障困难群众住房安全。

四、存在问题

政策宣传力度不够,部分群众还存在“等”“靠”“要”思想,认为享受政策修建房屋政府应该全额进行补贴。

五、相关建议

加大宣传力度,采取多种方式将政策宣传到户。一是通过“大美仁寿app”“仁寿在线”、政府的网站等网络平台进行宣传;二是通过镇、村公示栏张贴政策进行宣传;三是通过镇、村干部入户开展其他工作时口头宣讲或通过村民大会宣讲。

危房改造资金绩效自评报告 篇5

根据《扶贫项目资金绩效管理办法》等上级相关文件精神,现就20xx年农村危房改造项目资金绩效自评报告如下:

一、项目基本情况

1.项目概况

20xx年是我县脱贫摘帽巩固提升之年,为巩固脱贫攻坚成果,加强住房安全保障的动态监测工作,对因灾和临时返乡有意愿改造的4类重点对象房屋进行排查,完成建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造582户,投入资金1268.93万元。

2.项目绩效目标

以保障贫困户住房基本安全为目标,确保四类重点对象住房鉴定率、标识率、鉴定结果告知率、改造率达100%,统筹解决非四类重点对象贫困边缘户住危房问题。确保危房不住人,人不住危房。

二、绩效自评工作开展情况

(一)自评工作开展范围

全县25个乡(镇)。

(二)开展对象

20xx年实施的582户农村危房改造对象。

(三)开展时间

20xx年4月20日至20xx年5月10日

(四)自评方式

1.成立绩效评价工作小组

为做好我县农村危房改造项目专项资金整体绩效评价工作,根据上级有关文件的要求,我局成立了以周健忠同志为组长,局领导班子和相关股室负责人为组员的绩效评价工作小组,扎实有序开展自评工作。

2.绩效评价小组现场评价

现场评价主要采取以下方式:一是听取各乡镇危改工作实施情况和资金到位情况,了解资金使用取得的成效。二是查看“一户一档”资金是否规范。三是听取危改对象农户对乡镇工作人员是否做到三到堂工作,即基础施工到堂,主体施工到堂,竣工验收到堂。

三、绩效评价指标分析情况

(一)项目资金情况分析

1.项目资金到位情况分析。年初将拟改造对象进行房屋危险性鉴定,将符合条件的对象名单上报县扶贫项目资金整合办,保障项目资金在竣工验收合格后能及时发放到位。。

2.项目资金使用情况分析。根据《湖南省住房和城乡厅湖南省财政厅关于印发的通知》我县及时制定《溆浦县20xx年农村危房改造实施方案》按照改造方式确定补助标准。

⑴D级危房新建房屋按3万元/户标准补助;

⑵家庭成员2人以上享受低保政策的新建房屋按4万元/户标准补助;

⑶自筹资金和投工投劳能力极弱的深度贫困户实行住

房兜底保障,在严格控制建筑面积的情况下,按900元/平方米的标准进行补助;

⑷D级危房除险加固按1.5万元至2万元/户标准补助(最高标准补助2万元/户,少于2万元的按工程量结算清单据实进行补助);

⑸C级危房修缮加固按1万元/户标准补助(最高标准补助1万元/户少于1万元的按工程量结算清单据实进行补

助),对特殊困难的对象由乡镇组织现场核定按程序审批;

⑹符合危房改造政策的独生子女户、二女结扎户,在原有补助资金的基础上每户追加补助资金1000元。

20xx年我县4类重点对象(建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭)拨付1268.93万元。

3.项目资金管理情况。危改对象房屋竣工验收合格后,及时将农户信息录入财政惠农信息系统,补助资金由财政专户直接打入农户财政惠农“一卡通”账户。

(二)项目实施情况分析

1.项目组织情况分析。组织各乡镇认真开展房屋安全隐患排查,对因灾和临时返乡人员有意愿实施改造的对象进行动态监测,对家庭唯一住房经鉴定达到C、D级危房且符合危改补助资金的对象纳入改造范围;

2.项目管理情况分析。在项目实施过程中认真开展质量安全监管,做到现场放线到堂,施工监管到堂,竣工验收到堂制度,确保改造质量达标。

(三)项目绩效情况分析

1.项目经济性分析:各乡镇先精准确定贫困人口,再对其住房进行安全性鉴定,确保贫困群众不漏一户不落一人,农村危房改造补助资金聚焦建档立卡贫困户等4类重点对象;

2.项目的效率性分析:确保危改补助资金在打赢脱贫攻坚战中发挥重要作用,使贫困群众住有所居、住的安全;

3.项目的效益型分析:农村危房改造是解决建档立卡贫困户等4类重点对象住房安全保障的重要举措,是帮助住房最危险、经济最困难农户解决最基本住房安全保障的有效途径,在脱贫摘帽工作过程中起到解决“两不愁、三保障”中住房安全保障主力军作用,在人民群众心目中反响良好。

四、项目后续工作计划

1.全面开展查漏补缺。认真开展查漏补缺工作。农村住房因自然灾害,年代久远未维护等原因,而产生新的危房。针对农村危房该做工作的特性,在全县范围内开展一次地毯式查漏补缺工作,对新出现的疑似危房,认真进行鉴定,对达到C、D级危房的充分利用20xx年中央和省有关危改工作政策,现固提升农村危房改造工作成果。

2.推进低收入群体房屋改造。20xx年是“十四五”规划和乡村振兴开启之年,低收入家庭危房改造是20xx年危房改造工作的重点,全县将按照“公平、公正、公开”的原则,全面进行摸底排查,对疑似危房进行逐户鉴定,对农

户唯一住房达到C、D级危房的,全面实施改造,打造美丽

宜居的乡村环境。

五、评价情况及评价结论

1.评价情况:20xx年我县农村危房改造工作严格,按照《湖南省20xx年农村危房改造实施方案》和《溆浦县20xx年农村危房改造实施方案》的规定要求实施,县住建局成立了5个农村危房改造联点督导组,对工程进度、工程质量进行全方位督导,加强业务方面的指导,按时按质完成危改工作任务。

2.评价结论:按照20xx年扶贫项目资金绩效评价指标,评分为100分。

六、主要经验做法、存在的问题和改进度措施

(一)经验做法

按照“八个所有”、“八个百分之百”、“八不目测法”等措施全面指导农村危房改造工作。“八个所有”

即所有房屋找到户主、所有疑似危房进行鉴定、所有鉴定为危房的改造清零、所有危房改造后验收达标、所有补助资金打卡到户、所有“空心房”挂牌标识、所有贫困户住房保障情况要有档案卡、所有村民不能住危房和茅草屋;“八不目测法”即屋不斜、地不沉、梁不歪、柱不倒、墙不裂、瓦不漏、窗不破、门不烂。确保危房不住人,人不住危房。

1.加强领导、夯实力量。为了全面推动我县农村危房改造工作,县委县政府成立溆浦县农村危房改造工作领导小组办公室,抽调专人集中办公。为了进一步加强督查和技术指导,县住建局组建5个农村危房改造联点督导组,坚持执行“周调度、旬排名、月通报”工作机制,对乡镇危房改造工作进行技术指导、政策宣传、现场鉴定和进度督促。25个乡镇均成立危改办,明确专职人员3-5名,并建立联席会议制度,每周调度,及时解决相关问题。

2.加强督导,统筹推进。为了进一步加强对全县农村危改工作的指导,制订下发了《溆浦县20xx年农村危房改

造实施方案》和《溆浦县农村危房改造联点督导方案》,全县组建五大联点督导组,将25个乡镇分成五大片区进行分片联点督导,严格执行“周调度、旬排名、月通报”工作机制,每周开会反馈情况,研究解决疑难问题,建立战区指挥长通报机制,每周将各乡镇农村危房改造工作进度情况,各级交办问题整改不彻底不及时的情况编辑信息,分别发送至各联乡县领导和战区指挥长,便于联乡县领导掌握情况,及时进行调度。根据各乡镇计划任务,5个联点督导组定期进行常态化督导,督促镇、村两级紧盯目标任务,把握时间节点,全面开工,有序推进,按时完成改造任务。

3.加强验收,严保质量。在危房改造实施过程中,县危改办要求各乡镇实行全程质量监督管理,严把改造对象选址、施工等关键环节,确保选址合理、质量过硬。各乡镇要求危房改造施工人员必须是经建筑工匠培训合格的专业人员,并从政府安排专门力量加大辖区内的危房改造施工质量安全巡查,严格控制工程进度、质量及建房面积,严格组织竣工验收。

(二)存在的问题

改造对象心理复杂,部分农户存在“等、靠、要”。

(三)改进措施

1.进一步加大宣传力度。危改补助资金属放助性补助性资金,不是完全的项目资金,以农户自筹为主,政府补助为辅。县、乡、村三级应讲清农村危房改造政策。

2.继续加强与扶贫民政残联的对接工作、确保低收入家庭对象危房改造全覆盖。

3.统筹解决好低收入家庭危房改造工作,确保全面实现“危房不住人、人不住危房”打造环境优美生态宜居的新农村气象,全面实现乡村振兴战略。

七、绩效自评结果拟应用和公开情况

20xx年我县农村危房改造工作被省住建厅、市住建局评为先进单位。在具体的实施过程中严格按照工作程序,实行三级公示,危改资金到人到户后,实行任务完成情况和资金到人到户情況公示,方便社会各方面人士监督、指正。

危房改造资金绩效自评报告 篇6

在省、市的关心和支持下,在上级业务部门精心指导下,坚持政府主导、规划引导和群众主体的原则,切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进,20xx年我县农村危房改造工作取得了一定成效,现将近年来农村危改有关情况汇报如下:

一、项目基本概况

我县开始实施农村危房改造项目以来,20xx年改造2200户,20xx年1300户,20xx年2210户,20xx年2900户,20xx年1780户,20xx年2600户,解决了我县12990户农村困难群众的居住问题。20xx年,市建委共分配我县农村危房改造任务2800户。截至目前,已全部竣工,并验收完毕。根据《x市20xx年度农村危房改造实施办法》规定的`补助标准,结合实施情况测算,所需补助资金如下:

1、五保户、低保户、残疾人(建档立卡贫困户)共1690户,其中重建1215户,每户补助2万元,需款2430万元;修缮加固475户,每户补助0.6万元,需款285万元。

2、贫困家庭(建档立卡贫困户)、一般贫困户(建档立卡贫困户)共1110户,其中重建635户,每户补助1万元,需款635万元;修缮加固475户,每户补助0.4万元,需款190万元。

以上合计需款3540万元,中央财政补助2380万元,省财政补助840万元,县财政共配套320万元。

二、绩效评价基本结论

一是项目组织执行情况

1、广泛宣传,营造氛围。从2月份开始,通过会议、

印发宣传单等形式大力宣传危房改造相关政策,让群众充分认识和了解危房改造工作的重要意义,提高群众知晓率,做到“人人知晓、群众满意”,广泛动员符合条件的群众积极提出改造申请,亲身感受危改工程带来的好处,自愿积极投身到农村危房改造工作,为危改工作营造良好的工作氛围。

2、健全机构,完善服务。县委、县政府高度重视,把农村危房改造作为改善民生的有力抓手,摆上重要议事日程,放在重要位置来抓,成立了以县委常委、常务副县长任组长、分管县长任副组长,住建局、扶贫办、财政局、民政局、国土局、残联等单位为成员的农村危房改造工作领导小组。领导小组办公室设在县住建局,具体负责全县农村危房改造工程日常事务。

3、加强监督,落实责任。市住建委、财政局于4月21日印发了《x市20xx年度农村危房改造实施办法》,县政府专门召开了全县农村危房改造工作会议,安排部署工作,与各镇签订了目标责任书,进一步明确相关部门责任,实行部门对各镇危房改造工作包保责任制度,各包保部门按照包保工作责任制对所包镇进行全方位督察、指导,帮助解决工作中遇到的困难和问题。此外,还下发了《农村危房改造申请审批表》、《农村危房改造协议书》等有关工作材料。各镇也成立了相应的领导小组,并及时召开了启动会和培训会,做到任务明确、责任到人、措施到位。

二是项目管理制度执行情况。

1、调查摸底、登记造册。农村危房改造工程涉及千家万户,事关农民群众切身利益,是一项备受关注的民生工程。我县坚持做到政策公开、对象公开、程序公开,严把对象的准入关,严把操作的程序关,做到公开、公平、公正。各镇组织人员深入村组,对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查核实,并登记造册,建立台账,符合农村危房改造条件的家庭,由户主自愿向所在村委会提出书面申请,并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等有关材料,经村民会议进行民主评议,并予以公示,再报镇政府予以公示,对符合农村危房改造条件的家庭,报县危房改造领导小组办公室审批。

2、加强审核,确保程序规范。县住建局在对各镇上报户进行严格细致地抽查基础上,逐户审批。坚持“最困难群众、最危险房屋”优先原则,实行群众申请、村评议、镇审核、县级审批制度。村初选的危改对象必须公示到位,镇对村上报的危改对象必须核查到位,县危改办对镇上报的危改对象必须抽查到位,最大限度做到公开、公平、公正,全程阳光操作,认真接受社会监督,确保每一户危改对象均符合政策规定,真正把最需要安排的对象列入改造范围。

3、加强指导,确保进度质量。危房改造工程启动之初,县危改办就组织相关部门设计了多种户型的施工图纸,免费提供给危改户选用,并印发了农村危房改造工程技术指导资料,引导和帮助农民建造具有减灾抗灾能力、造价适中和安全适用的房屋,真正使危改房建成“放心房”、“满意房”。在施工过程中,为确保危改工程进度和质量,县危改办除加强日常督查调度外,先后会同市建委、市民生办及县民生办等对全县23个镇农村危房改造进度和施工质量情况进行了10余次督查,检查出的问题均要求各镇及时进行了整改,确保了全县危房改造工程的进度和质量。

4、加强配套,确保补助到位。在县财政较为紧张的情况下,县政府千方百计筹措危房改造配套补助资金,本着“最困难群众、最危险房屋”优先的原则确定改造对象,最大限度扩大受益群体。在今年的.2800户改造对象中,建档立卡贫困户实施20xx户,补助资金达2478万元,除中央、省、市财政补助的3220万元以外,县级财政还配套320万元。

三是资金管理制度执行情况。

为规范我县农村危房改造补助资金管理,充分发挥资金使用效益,确保我县农村危房改造工程的顺利实施,根据省财政厅、省发改委、省住房和城乡建设厅《关于印发的通知》(财社[20xx]1136号)精神,结合我县实际,县财政局、县住建局联合制定《xx县农村危房改造补助资金管理暂行办法》,确保农村危房改造补助资金的分配使用能够公平、合理、突出重点、统筹兼顾。

1、资金筹集、使用范围及补助标准。

(1)经费来源。中央财政补助的专项资金;省、市、县财政安排的专项资金;社会力量捐赠和资助的资金;财政专户利息收入;其它资金。

(2) 整合资金、资源。农村危房改造与土地整治整村推进、灾后重建、中国残联彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目、扶贫开发、地质灾害治理、坍塌区治理等项目建设相结合,提高财政资金使用效益。

(3) 经费使用范围。主要用于补助居住在危房中的五保户、农村低保户、农村贫困残疾人家庭和其它贫困户,重建和修缮加固房屋所需材料购置费用、危房改造费用等。

(4) 补助标准。20xx年我县农村危房改造分为D级危房拆除重建和C级危房修缮加固两种方式,原则上五保、低保户重建面积不大于60㎡,户均补助2万元;贫困残疾人家庭、其它贫困户重建户均补助1万元;五保、低保户修缮加固户均补助6千元;贫困残疾人家庭、其他贫困户修缮加固户均补助4千元;不足部分由农户自筹。与灾后重建、农村贫困残疾人危房改造等项目相重合的农户,各镇在补助农户时,按照各部门确定的标准,实行就高不就低,不重复补助的原则补助农户。

2、 资金拨付和管理。

(1) 农村危房改造补助资金实行专项管理、分账核算、专款专用,严禁截留、挤占和挪用。

(2)县住建局将核定的资金发放户数及金额报送县财政部门,县财政部门及时通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户。

3、监督与检查。

(1) 财政部门按照有关资金管理规定,加强资金管理,会同县住建局健全内控制度,执行规定标准,严禁截留、挤占和挪用农村危房改造资金。

(2) 监察、审计等有关部门加强资金监管,做好审计、稽查等工作,对农村危房改造资金管理和使用情况进行监督检查,发现问题及时纠正,问题严重的按有关规定进行处理。

四是实施项目取得成效情况。

为保证农村危房改造工作取得实效,全县上下进一步统一思想,加大力度,精心组织,较好地完成了农村危房改造任务。截至目前,全县2800户危房改造已全部竣工并正在验收,累计补助资金3540万元。通过实施危房改造工程,我县农村困难群众住房条件得到显著改善,有效保障和改善了民生,受到广大人民群众的普遍欢迎。下一步,我们将坚决贯彻落实中央、省、市的决策部署,继续全力推进农村危房改造这项民生工程,切实把各项工作抓细、抓实、抓好,抓出成效。

三、绩效目标实现程度、差距及其因素分析

20xx年,经过全县上下的共同努力,我县2800户农村危房改造任务圆满完成,实际完成危房改造情况与计划完成危房改造情况一致。这得益于县政府在县财政较为紧张的情况下,千方百计筹措危房改造配套补助资金;相关部门密切配合,通力协作;科学管理,规范操作。

四、主要经验教训及相关政策建议

一是经验教训。农村危房改造工程实施以来,极大改善了弱势群体的住房条件,受到广大干群的普遍赞誉,但由于受政策所限,实施过程中仍然存在一些困难和问题:

1、农村危房改造工作经费紧张、人力资源不足,工作难度大。

2、修缮加固质量不高,个别房屋修缮仅对屋面进行捡漏等处理,墙体未进行维修,改造痕迹不明显。

3、实施面较窄,受益群体相对较少。目前全县农村五保户、低保户约有4.5万户,在这部分农户中,超过三分之二农户的房屋比较危险,群众要求改善居住条件的愿望十分强烈。六年来,我县仅实施危房改造指标15790户,整体来看,受益群体相对较少。

4、与当前美丽乡村建设结合不够。我县新建农民集中居住区逐渐以统建的多层住宅为主,而农村危房改造工程在建设方式、建设面积、竣工时限上限制较严,导致很多符合条件的农户无法享受到补助,同时,按照“一户一宅”的要求实施改造也不利于集约节约用地。

5、对于农村五保户集中供养不利。农村危房改造工程实施以来,部分修建后的农村五保户仍在原地生活,不利于按照我省民生工程明确的对农村五保户实行集中供养及入住率的完成。

二是几点建议。

1、为减轻县级配套资金支付压力,建议上级进一步加大补助资金支持力度,以调动基层实施农村危房改造工作的积极性。

2、建议针对危改户不同类别,在确保实施对象符合政策条件的基础上,适当提高低保户、贫困残疾人家庭以及其他贫困户中家庭人口较多的危改农户住房面积标准。

3、建议针对异地集中统建多层住宅的新情况,结合美好乡村建设,进一步完善农村危房改造相关政策规定,使符合政策条件的农村困难户能享受到政策补助,扩大受益群体,促进土地节约集约利用。

农村危房改造是一项惠及弱势群体的民生工程和德政工程。经过近六年的努力,我县农村困难群众住房条件得到显著改善,有效保障和改善了民生,受到广大人民群众的普遍欢迎。

危房改造资金绩效自评报告 篇7

根据民生工程绩效自评工作安排,现将我单位牵头实施的农村危房改造民生工程项目绩效评价自评报告如下:

一、项目基本情况

根据省文件精神,六安市住建局印发了《六安市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》(六建村函〔20xx〕280号)文件,严格按照政策要求,有序开展农村危房改造工作。年初,省住建厅下达我市270户危改目标,我市实际完成270户,完成率100%。拨付危房改造补助资金300.6万元。

二、项目投入情况

1、项目立项

⑴项目立项规范性方面。危房改造项目运行规范,我市270户农村危房改造需由农户本人自愿申请、村评议、乡镇审核、县审批,且申报条件及材料真实性可靠,按照省要求,所有危改对象在镇村两级比对“三证一手册”(五保证、低保证、残疾证、扶贫手册)基础上,再经扶贫局、民政局、残联比对盖章确认,方可最终确认,符合项目规范性要求。农村危房改造资金补助坚持“以农户自筹为主,政府积极支持帮扶,实行多渠道筹措”的原则,具有可行性。

⑵绩效目标合理性方面。农村危房改造项目制定完备的实施方案,项目符合住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等三部委有关农村危房改造政策精神及《安徽省农村危房改造实施导则》文件要求。项目绩效符合中长期规划的要求,且绩效考核已纳入县政府目标任务考核内容。

⑶绩效指标明确性方面。农村危房改造项目有清晰的改造计划和改造步骤,建设内容与资金进行量化匹配,有明确的时度时间节点和完成时限,科学合理确定重建户和修缮加固户数量。

2、资金落实

⑴资金到位率方面。农村危房改造项目补助资金计划300.6万元,截止绩效评价日,已到位资金300.6万元。资金到位率=(实际到位资金/应到位专项资金)×100%=300.6/300.6*100%=100%。

⑵资金到位及时性方面。对于纳入农村危房改造的农户,在房屋改造竣工、质量验收合格、基本信息录入上网的前提下,各乡镇向个县区住建局出具资金申请报告,由各县区财政局直接将补助资金直接打入农户的“一卡通”存折内,资金到位及时率为100%。

三、项目过程情况

1、项目管理

⑴管理制度健全性方面。调整充实了由分管副局长任组长、县区政府部门负责同志为成员的县农村危房改造工作领导组。制定下发了《六安市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》(六建村函〔20xx〕280号),明确了危改对象、范围、程序及要求等工作内容。

⑵制度执行有效性方面。各县区相继成立工作组织,召开专题会议,有序推动工作开展。通过“农户自愿申请、村委会评议、乡镇审核、县危房改造领导组审批”的程序来确定危改对象,通过扶贫、民政、残联等单位查验来精准认定对象,通过政府的网站和镇村公示来公开补助对象,确保了政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议到位,全方位接受社会监督,无虚报假报现象。

⑶项目建设规范性方面。各县区对申请需要改造的农村危房采取逐一入户核查的方式,对照住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》予以鉴定C、D等级,填写入户核查表。农村危房改造规划选址安全可靠,并根据当地抗震设防烈度采取抗震措施。为此市住建局安排县区农村危房改造施工工匠前往六安参加农村建筑工匠抗震技能业务培训。同时危房改因地制宜,满足农村风貌综合管理。

⑷项目质量可控性方面。规范计划指标和对象调整变更手续,严格做到调整变更有文件、有批准。同时,加强对农村危房改造的质量管理力度,要求各县区安排专业人员及时到现场对危改建筑进行技术指导和检查,发现不符合质量安全要求的当即告知建房户,并提出处理建议和做好现场记录,督促整改到位。危房改造工程竣工后,各县区成立脱贫攻坚危房改造指挥部办公室,抽调精干力量,采取“质量优先、政策透明、竣工一户、验收一户”的工作模式,由指挥部办公室人员常年累月逐户上门验收。对于达不到入住条件、修缮不到位、新建房屋选址不安全、原危房未拆除、不听劝导执意超标准建设、装修豪华住宅等违反危房改造政策的,一律不予通过县级验收。截止绩效评价日危房改造项目270户均已通过验收,并拨付危房改造补助资金。

⑸资料报送情况方面。各县区农村危房改造“一户一档”档案资料报送齐全、真实且准确。

2、财务管理

⑴会计核算规范性方面。农村危房改造补助资金严格执行国库集中支付制度,设立了财政专户管理,专账核算,专款专用,资金支付的审批程序和手续规范。

⑵资金使用合规性方面。严格执行《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》有关规定,实行县财政专户管理、封闭运行、专款专用,在年度农户危房改造任务完成后,经各县区危房改造领导组组织力量验收合格后,补助资金直接打入“一卡通”,确保危房改造完成一户,资金兑现一户,杜绝了冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等现象的发生。

⑶财务监控有效性方面。各县区住建局会同财政局联合制定下发了《农村危房改造资金管理办法》文件,采取有效措施保障资金安全及规范资金管理。

四、项目产出情况

1、目标任务完成率方面。截至绩效评价日,270户危房改造任务全部完成。目标任务完成率=(实际完成改造数/计划完成改造数)×100%=270/270*100%=100%

2、投资完成率方面。投资完成率=(项目实际投资/项目计划投资)×100%=300.6/300.6*100%=100%

3、完成时效性方面。完成时限符合率=(符合申报时限要求的完成任务/申报任务数)×100%=270/270*100%=100%

4、档案信息管理规范性方面。各县区加强项目实施过程管理,建立健全了农村危房户的档案管理和信息管理制度,资料根据类型进行分类,然后编制档案目录,最后装订成册。项目实施资料清晰、完整,便于查阅。对于危改对象的档案,实行“一户一档”制,并按乡镇进行整理、归档。及时在危改信息系统中录入数据及改造前、中、后照片,严格执行农村危房改造信息的月报送制度。

5、质量达标情况方面。各县区严格按照住建部《农村危房改造最低建设要求》(建村〔20__〕104号)相关标准规范建设,房屋的地基承载、结构部件、室内净高等方面符合基本建设要求,基本居住功能齐全,满足人畜分离等基本卫生条件,给水、供电及通风设施符合要求。

五、项目效果情况

1、政策宣传方面。及时印发危房改造宣传海报,张贴在镇、村醒目位置。积极参加市民生办组织的民生工程集中宣传活动,印制发放“20xx年度危房改造政策明白卡”5000余份。住建部门还将年度危改政策制成宣传画板,张贴在建档立卡贫困户家中,让民众熟悉并知晓农村危房改造政策。同时健全信息反馈制度,对群众的投诉和举报及时调查处理。

2、可持续影响方面。改造后的农房质量符合安全入住标准,农户均已入住,不存在低效运转或闲置浪费的情况。对于存在安全隐患的老旧房屋一律拆除。对于已实施危房改造,后因自然灾害等影响导致房屋出现零星隐患的,由各县区安排施工队为其消除隐患,相关费用由县区政府支付。

3、社会效益方面。通过危房改造工作,切实解决了居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭这“四类重点对象”的居住安全问题,改善了他们的居住条件,保障了其生命安全,极大地增强了他们和全县人民共同奔小康的信心与决心,进一步完善了社会帮扶救扶制度,取得了明显的社会效益。

4、经济效益方面。有效的降低了受益对象的建房支出成本,缓解了困难群众的经济负担,加快了他们脱贫致富的进程。同时,带动了当地钢材、水泥等建筑材料的销售,促进了金融、运输、装修、家电等行业的发展,对于促进地方经济发展,拉动社会资金投入起到了极大的作用。

5、生态效益方面。危房改造项目注重体现地域特点,突出乡村特色,保护生态环境,传承建筑风貌,加强传统村落和传统民居保护,实施农房风貌管理,生态效益显著。

6、社会公从或服务对象满意度方面。受益270户危房改造对象户满意度达100%。

六、综合自评情况

危房改造项目依照安徽省住房和城乡建设厅的要求实施,依据充分、目标明确、程序合理;中央资金、省级、县级配套资金及时足额到位,项目的组织管理有效;项目的产出基本达到目标,项目效果良好,项目的绩效基本能实现。

综上所述,项目总体自评分为“100分”,自评级别为优。

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