疾控中心软环境建设监督整改工作实施方案
为深入开展学习实践科学发展观活动,进一步推进软环境和机关作风建设,市疾控中心根据市委领导指示精神及卫生局党委工作要求,根据按照市软环境和机关作风建设领导小组安排,结合卫生局开展的“加强医德医风建设、提高服务质量、构建和谐医患关系”及“学习实践科学发展观加强医德医风建设六个创建、四个评选活动”制定本方案:
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一、 活动安排
根据《满洲里市软环境和机关作风建设长效管理考核办法》(满软环境发[2010]2号)要求,软环境建设监督整改活动分三个阶段进行。
(一) 自查自纠阶段(4月25日——5月20日)
根据《2010年全市软环境和机关作风建设结果通报》和社会广大人民群众对本单位所提出的意见和建议,结合实际,通过召开患者及家属、服务对象、群众代表、社会监督员参加的座谈会、问卷调查、个别谈话、走访等方式,广泛征求意见,查找不足。深入排查软环境和机关作风中存在的问题:一查职能和职责落实的好不好,是否围绕科学发展尽职尽责;二查办事效率高不高,是否存在推诿扯皮的现象及吃拿卡要的问题;三查服务态度好不好,是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象;四查服务行为规范,是否存在乱收乱查、分解收费、变相收费的问题;五查业务指导公不公,是否存在歧视、刁难、卡压基层的问题;六查纪律观念牢不牢的问题,是否存在纪律松弛,工作懒散的问题;七查廉洁自律严不严,工作是否存在以权谋私、中饱私囊等问题;八查群众反映和举报不查、不管、不问的问题。
(二) 整改完善阶段(5月21日——6月10日)
针对自查自纠存在的问题以及征求的意见和建议,认真进行排查,制定具体整改方案,全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清2010年“民评官”活动存在的问题,研究制定切实可行的整改方案。在制定整改方案时,对整改目标进行细化分解,明确整改部门,确定整改时限,落实整改责任人。对反映强烈的问题,立即解决,一时无法彻底解决的,提出整改时间表和具体措施。二是,加强制度建设,完善监督制约机制。对已有的制度要坚决贯彻执行,真正落实在具体行动上,进一步建立健全首办负责制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制、服务承诺制等制度,进一步加强软环境建设挂牌上岗制、考勤签到制、信息报送制等制度的落实。三是加强教育力度,端正服务态度。以建设服务型单位为载体,以《中国共产党党内监督条例(试行)》、《行政许可法》为主要内容,对本单位工作人员开展教育培训,强化为民服务理念,进一步增强抓好软环境建设的责任感、使命感和自觉性。四是深化政务公开,接受社会监督。将中心的工作职责、办事准则、办事程序、监督渠道、服务承诺、重大事项、办理结果等事项全部向社会公开,提高工作的透明度,开通监督投诉热线电话,征求服务对象的意见。五是加大奖惩力度,完善奖惩机制。对工作能力强、服务意识高、依法服务好的要进行奖励并作典型宣传。对群众意见集中、反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响软环境的人和事,要严惩重处并严肃追究相关领导和相关人员责任。
(三) 总结提高阶段(6月11日——6月30日)
根据自查自纠所查摆的不足和存在的问题,结合整改措施对落实情况认真进行总结。在巩固成果、总结经验和不足的基础上,对下一步工作做出部署,确定工作重点,搞好工作衔接,推动全市软环境工作不断深入。力争在以下几个方面有所改进:一是要通过查摆问题和监督整改,纠正个别领导干部和工作人员当中存在的认为改善软环境是“虚功”、“慢活儿”,优化软环境就是“分权让利、放松管理”、“软环境好了,我的权利小了,利益没了,自我价值就体现不出来了”的错误认识。二是要以提高行政效率和服务水平为重点,在依法行政和照章办事上有所提高。三是领导干部要切实转变作风,真抓实干,亲自部署任务,亲自制定措施,亲自督促检查,亲自解决问题,亲自督办案件,切实纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风。支部6月30日前要将整改情况形成书面总结报告,上报市卫生局党委办公室。
(四) 迎接督导检查阶段(7月1日——10月31日)
迎接卫生局党委将对疾控中心的整改情况进行督导检查。
二、 具体要求
积极开展学习实践科学发展观活动,引导广大党员群众争做职业道德标兵,争创和谐环境,进一步规范职业行为,使中心服务态度、服务质量和工作水平再上一个新的台阶;使群众对中心的满意率得到进一步提升;损害群众利益的不正之风得到切实纠正,为疾控发展创造一个良好的环境。
(一) 加强领导,精心组织
中心领导班子及全体干部群众要把组织开展“加强医德医风建设、提高服务质量、构建和谐医患关系”为主题的学习实践科学发展观活动作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,列入重要日程,认真谋划,周密部署。要把开展学习实践活动与呼伦贝尔市卫生局开展的“落实医德考评制度、提高服务质量、提高医疗质量、提高群众满意率(一落实、三提高)活动”及我市卫生局开展的“学习实践科学发展观加强医德医风建设六个创建、四个评选活动”、软环境建设、行风建设、医院管理年、纠正不正之风、治理商业贿赂等项工作有机结合起来,形成科学运作、齐抓共管、协调一致、整体推进的工作格局。做到活动有规划、推进有措施、管理有制度,确保活动扎实开展。
(二) 开展形式多样的教育活动
要以“加强医德医风建设、提高服务质量、构建和谐医患关系”主题实践活动为抓手,广泛开展形式多样的职业道德教育活动。通过举办讲座、模范人物先进事迹报告会、警示教育、演讲、知识竞赛等多种形式,提高疾控工作者的职业道德观念,树立“加强医德医风建设六个创建、四个评选”活动的先进典型,通过典型的示范作用,弘扬正气,树立行业新风,以点带面,推动活动的深入开展。
(三) 建立健全监督制度
按照卫生局党委的统一要求,建立健全疾控中心工作人员医德考评档案。认真落实政务公开、一岗双责,医德医风档案等行之有效的制度,严格落实《满洲里是软环境和机关作风建设长效管理考核办法》的各项规定,努力形成一整套行之有效的监督约束和考核评价体系。
(四) 畅通监督投诉渠道
1、 积极开展“开门整风”活动,广泛地征求各方面的意见,集中整改群众不满意的突出问题,避免因搞形式主义、走过场而失信于民。支部要畅通群众诉求渠道,公布举报电话。
2、 主动与“行风热线”节目联系,将中心的职能职责和政策法规以及在如何改变工作作风、提高服务质量、缩短办事流程、改善服务态度等方面好的做法和经验向全社会进行大力宣传,让人民群众深入了解,以便监督。
市软环境和机关作风建设领导小组办公室投诉举报电话:6262123,6262284;市卫生局投诉举报电话:6262941;市疾控中心投诉举报电话2811500、2811200。